美国国防经济动员的观点和措施

国防经济建设是国民经济建设的重要组成部分。从以往战争历史经验教训看,国防经济动员准备与实施。既是一个国家积蓄雄厚国防力量的物质基础、国家安全环境的可靠保障,又是增强综合国力、促进国民经济发展的加速剂。美国历届政府,正是基于这种思想,自第二次世界大战以来,将国防经济建设与动员准备作为一项基本国策看待,做到“寓防于民”、“以军促民”、用国防经济动员建设,推动整个国民经济建设,从而逐步形成了一整套国防经济动员理论与实践体系。这个体系的基本观点和措施是:     

促进国防动员建设深入发展的几个问题

在信息化战争条件下,国防动员建设呈现出动员准备“前置化”、动员体制“社会化”、动员领域“宽泛化”、动员内容“信息化”、动员方式“多样化”“、精确化”等特点,使国防动员工作难度越来越大,要求也越来越高。我们必须积极适应市场经济体制不断完善和中国特色军事变革不断深入的新形势,大胆改革,勇于创新,努力推动国防动员建设不断深入发展。要找准国防动员建设与经济社会发展的结合点。坚持军民兼容、平战结合的原则,紧紧围绕国防与经济建设协调发展的目标,根据社会资源占有、配置方法的改变及利益关系的变化,重点建立与市场经济相适…     

国防动员建设改革创新探要

与时俱进、开拓创新是国防建设贯彻落实科学发展观的必然要求。我们要自觉适应新时期新任务的需要加大国防动员建设改革创新力度,促进国防动员建设的全面深入发展。第一,要在国防动员建设指导方法上求创新一方面,要确立地方工作和军事工作两者相互兼容、相互结合的工作思路在建设目标上,坚持“打赢”与“维稳”相统一在建设途径上,坚持富民与强兵相结合;在作用功能上,坚持“应急”“、应战”相一致,以确保经济建设与国防建设协调发展方针的落实。另一方面,要适应政府职能转变的特点,确立国防动员建设的指导方式新世纪新阶段,政府行政日益呈…     

把国防动员建设提升到新的水平

随着市场经济的不断深入发展、中国特色军事变革的积极推进,国防动员建设面临着许多新情况、新问题、新挑战。加强新形势下的国防动员建设,既是各级党委、政府和军事机关的一项重要历史使命,也是打赢高技术条件下局部战争的重要保证。我们一定要积极应对“战场”与“市场”的变化与挑战,解放思想、与时俱进、改革创新,切实把国防动员建设提升到新的水平。一、要紧跟时代发展、科学确定思路,促进国防动员与经济建设的协调发展党的十六大报告指出:“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”这一论断…     

坚持“平战结合” 以科学发展观推进国防动员实质性准备

国防动员建设是国防建设的重要组成部分,是事关国家安危与战争胜负的重大战略问题。“平战结合、军民兼容”是新形势下国防动员建设必须遵循的基本规律和基本方针。胡主席深刻指出:“要正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针,完善国防动员体制,加强国防动员和后备力量建设。”我们要从国家安全发展战略全局出发,树立和落实科学发展观,切实贯彻“平战结合”方针,把“应战”准备与“应急”需要有机结合起来,实现平时能应急、战时能应战,扎实推进国防动员实质性准备。一、充分认识国防动员体系的内在…     

加强国防动员建设须做到“四个坚持”

加强国防动员建设,是军地各级的共同职责,必须牢固树立“一盘棋”思想,军地配合,通力合作,加强指导,确保国防动员建设健康稳步发展。具体说,应做到以下四个坚持:一、坚持以“三个代表”重要思想为指导“三个代表”重要思想,是总揽新世纪党的建设和一切工作的纲领。国防动员工作作为党和国家建设事业的重要组成部分,第一位任务就是必须牢固确立“三个代表”重要思想的根本指导地位,从整体上准确把握践行“三个代表”重要思想的本质要求。能否在加速经济建设的同时,加紧推进国防动员建设,确保一旦有事,党中央一声令下能够实施快速动员、保障战…     

着眼军事斗争需要搞好国防动员建设

汕头地处粤乐沿海,不仅是经济建设和对外开放的窗口也是新时期军事斗争的前沿,地位和作用十分重要,因而加强国防动员建设,具有特别重要的意义。近来,我市在加强经济建设的同时,高度重视国防动员建设,并取得了明显的成效。 第一,健全国防动员的组织领导机构。市、县两级都成立了国防动员委员会及“四办一组”,并根据高技术局部战争的要求,创造性地把科委纳入成员单位。两级国防动员委员会每年召开2～3次会议,研究解决国防动员工作中的重大问题,并始终做到“六个纳入”,即把国防动员工作纳入各级党委、政     

注重发挥国防动员委员会在国防动员建设中的职能作用

国防动员委员会是为适应新时期军事战略方针的总要求,随着国家经济、政治体制改革不断深化而产生的。这是国防动员建设的重大举措,是贯彻落实中央军委江泽民主席关于要继续推进国防动员工作,努力提高国防动员能力的重要指示的实际步骤。发挥好国防动员委员会的职能作用,有利于落实“平战结合、军民结合”的方针,保证党和国家对国防动员工作的集中统一领导;有利于促进经济建设和精神文明     

广东省军区以战领建提升国防动员建设质效

“组织国防动员前沿问题研究,持续加强国防动员信息系统建设,扎实开展国防动员潜力统计调查,完成与战区、军种动员需求对接……”近日召开的广东省军区党委扩大会上,一份国防动员工作成绩单成为热议话题。与会代表一致认为,新年度要着眼广东地处特殊区位和担负的职能使命,充分发挥广东经济、信息、科技等方面优势,按照“聚焦备战抓准备、改革创新理机制、紧贴规划抓建设、开拓进取求突破”的思路,紧前推进、狠抓落实,推动新年度国防动员工作提质增效。     

按照应急动员要求加强国防动员建设

国防动员建设要适应国家安全形势和经济、社会发展的需要,必须着眼应付突发事件,提高应急动员能力。为此,必须注重以下三个方面:一、按照应急动员要求理顺国防动员体制近些年,在党和国家的高度重视下,我国国防动员体制建设取得了由分散到集中、由单一到整体、由偏重兵员动员到实现综合动员的转变,但与应付突发事件的要求还有较大差距。要提高国防动员体制的平战转换和高效运转的能力,必须建立健全平战一体的应急动员体制。主要应解决好“三个一”的问题:一是实行一元领导,进一步明确国防动员委员会平时负责领导国防动员建设和战时实施国防动…     

适应形势发展推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设

推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设，必须理清思路，吃透国防动员“双应一体化”建设本质内涵；统一思想，认清国防动员建设的地位作用；整体设计，筑牢国防动员建设力量基础；统筹全局，搞好国防动员配套措施建设；解放思想，推动国防动员建设科学发展。     

努力加强国防动员计划工作

做好国防动员计划工作,是国防动员工作有序进行的根本保证,对于加强国防后备力量建设,提高平战转换能力,满足战时军事需求和确保社会稳定具有重要意义。加强国防动员计划工作,当前必须着重在以下三个方面下功夫。 一、在宏观统筹上下功夫 加强对国防动员计划的宏观统筹,对于明确国防动员目标和任务,更好地协调全国的国防动员建设,使国防动员计划真正起到国防动员建设的导向作用意义重大。为此,一是要搞好“顶层设计”。当前,国     

贯彻落实科学发展观 建设强大的国防后备力量

科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针,也是保证新时期国防动员建设全面、协调、可持续发展的理论指南。根据国家国防动员委员会综合办公室的要求,特开辟“以科学发展观指导国防动员建设”专栏,及时交流“坚持以科学发展观为指导,加强新时期国防动员建设理论研究征文活动”的研究成果(此次活动的通知见本刊2006年第1期第81页)。     

以新的姿态和标准抓好国防动员工作

加强国防动员建设,必须立足信息化条件下国防动员实质性准备要求,切实做到始终坚持一条主线、紧紧围绕两个任务、重点抓好三项工作、不断夯实四个支点、努力提高五种能力。始终坚持一条主线科学发展观是新世纪我们党执政兴国的战略观,也是统领、指导国防动员和后备力量建设必须始终坚持的一条主线。胡锦涛主席强调:“在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观,首要的问题是必须坚持十六大提出的国防建设与经济建设协调发展的方针,正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。”我理解,经济建设是国防建设的基础,国防建设是经济建设的保障,而国防…     

积极推进国防动员一体化建设

近几年来,北京市国防动员工作在国家和军区国动委的领导下,认真贯彻新时期军事战略方针,立足“真打实备”加强组织领导,围绕“保障打赢”加快建设步伐,紧贴实战要求加紧应急准备,国防动员准备工作迈出坚实步伐。一是国防动员运行机制逐步完善。先后出台了14个配套法规、35个规范性文件。二是国防动员实案化建设初见成效。     

扎实推进国防动员政治工作落实

党的十八大召开以来,各级深入贯彻党的“十八大”精神,严格按照“能打仗、打胜仗”要求落实基于信息系统体系作战国防动员准备工作,各项建设取得长足进步。我们要在此基础上,坚持政治工作“生命线”地位不动摇,切实加强国防动员准备中的政治工作,努力推进国防动员建设科学发展。     

深化军民融合推动国防动员建设创新发展

新形势下国防和军队建设深度融入经济社会发展,必须走开中国特色军民融合式发展路子。当前和今后一个时期,武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障和国防动员“四大体系”是军民融合的关键和重点,国防动员建设要在深化军民融合上有新作为、大作为。     

努力增强国防动员机构人员的业务素质

经过多年的建设,各级国防动员机构中绝大多数人员的业务素质比较高,但与国防动员工作的要求还有一定差距,主要是整体业务素质不高、复合型人才不多,尤其是“高精尖”人才缺乏。因此,进一步增强国防动员机构人员的业务素质,使其适应国防动员工作的需要势在必行。一是我国社会经济发展的必然选择。我国加入WTO后,社会经济必然要与世界经济接轨,促使社会经济的各个领域发生重大变化。国防动员机构人员要适应这种变化,必须随之更新知识,否则,就会落后于时代,有碍于开     

把握国防动员信息化建设的科学导向

国防动员信息化建设,必须坚持在求实中创新,在兼顾中发展,力求最大限度地发挥信息工程平战结合的效能,最大限度地增强信息系统军地兼容的效益,最大限度地提高信息资源集成整合的效率。一、以“战时能应战、平时能应急”为目标,科学制定国防动员信息化建设的总体规划“战时能应战”是国防动员的最终目标和本质要求,“平时能应急”是新阶段国防动员的现实需要和时代特征。无论是应战还是应急,都离不开信息化建设做支撑和保障。因此,国防动员信息化的总体规划必须盯住“两应”、服务“平战”,科学设计,协调发展。一要强化系统集成。现代作战已…     

健全完善管理机制促进国防动员建设与经济建设协调发展

党的十六大报告指出:“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”国防动员作为国家军事战略和经济社会发展战略的重要组成部分,是和平时期加强国防建设的重要内容,是实现战争潜力向战争实力快速转化的基础,事关国家安全与发展,必须尽快实现与社会经济建设协调发展。随着市场经济的蓬勃发展和军事斗争准备的进一步深入,当前国防动员工作遇到了许多新情况和新问题,要促进国防动员建设与经济建设同步协调发展,必须强化政府主体地位,将国防动员建设置于国家改革、发展和稳定的国内大环境中统筹安排,充…