在装备配套产品采购中实施招投标制度的实践与思考

在武器装备采购工作中逐步推行公平、公正、适度的招投标制度,是引入竞争机制,实现择优采购,从根本上提高装备购置费使用效益的关键环节和必由之路。随着这项工作在军械装备配套产品采购中的试行和推广,既取得了显著的效益,获得了宝贵的经验,也遇到了不少困难和暴露出诸多不足,值得进行认真总结和思考。 一、在二级以下配套产品采购中实施招投标制度的可行性     

关于改革装备采购体制的思考

装备采购是武器装备现代化建设的重要环节。我军现行装备采购体制还存在着组织体系不完善,运行机制不合理,采购合同作用弱,法规制度不健全,人才结构不适应,理论研究不深入等问题。严重降低了我军装备采购的竞争性,阻碍了武器装备的跨越式发展,影响了实现信息化、机械化双重历史任务的进程,制约了我军武器装备现代化建设的步伐。因此,必须抓住我军武器装备现代化建设的战略机遇,应对世界新军事变革的严峻挑战,根据打赢未来高技术条件下的信息化战争的需要,深化武器装备采购法规改革,加快武器装备采购机构改革,强化武器装备采购机制改革,建立…     

从军队采购体制看武器装备投入与采购效益

文章以如何加快推进装备建设为主导,论述了实行军队采购体制的理论支点,分析了我军武器装备投入情况和采购效益,以模型的形式从采购体制角度阐述了装备投入和效益之间的关系,探讨了军方如何选择武器装备以提高采购效益,并提出了相关政策建议。     

武器装备采购中的博弈分析

武器装备采购存在着巨大的利益问题,充满了各种各样的博弈,包括武器装备采购中供应商之间报价的博弈、军工企业与军代表关于造假行为的博弈,以及主管部门与供应商、采购人员的合谋博弈等。认真分析采购中的博弈关系,有助于降低武器装备的采购成本,提高武器装备采购效益。     

积极推进装备采购体制改革——“关于加强竞争性装备采购工作的意见”的说明

今年2月，总装备部颁发《关于加强竞争性装备采购工作的意见》，对深入推进竞争性装备采购工作提出了明确要求。这一文件的出台，响应了党的十七大报告关于调整改革武器装备采购体制的指导精神，对于促进装备采购领域引入市场机制、不断提高装备质量和采购效益具有积极作用。为了使军工行业对竞争性装备采购有全面准确的了解，     

深化我军装备采购招标改革的若干思考

在装备采购中实行招投标制度,形成真正意义上的竞争,降低装备采购价格,提高装备采购效益,获得性能先进、质量优良、价格合理的武器装备,对于推进我军装备建设现代化跨跃式发展具有重大意义。一、推行招投标制是深化我军装备采购制度改革的必然选择由于投标的过程中,投标者并不完全了解对手,具有不完全信息特征。各投标者是在没有观察到其他人的行动的情况下同时投标,因此他们之间是一种静态博弈。这样,各竞标者在投标时就面临着一组替代选择,以报价为例,报价越低,中标的可能性就越大,竞标者获取的利润越小,装备生产价格越低。投标的均衡价格…     

大力推进竞争性装备采购

竞争性装备采购,是指军队装备部门以提高装备质量和采购效益为根本目的,通过采用竞争方式有效获取军事装备科研、购置和维修保障等产品与服务的采购行为。多年来,军队积极探索和实践竞争性装备采购,装备质量和采购效益明显提高。但与装备发展要求相比,竞争性装备采购规模、范围和效益仍十分有限,迫切需要大力推进竞争性装备采购,以实现质量效益整体跃升。     

装备采购绩效评价指标体系设计

建立和完善以竞争、评价、监督和激励为主要方式的市场机制,是当前我军武器装备和国防科技发展亟待解决的问题。在“四个机制”中,竞争机制是核心,而为确保武器装备采购竞争的有序、公平、公正,应建立科学、合理的评价机制,对装备采购全过程制定相应的评价标准,明确评价对象、评价内容、评价程序、评价方法以及评价应遵循的原则等,建立科学、合理的装备采购评价指标体系。装备采购绩效评价,就是运用一定的方法,采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的程序,通过定性和定量分析,对装备采购机构在一定期间内的采购活动业绩,做出客观…     

武器装备市场竞争问题研究

武器装备市场中的竞争贯穿于装备的定货、 生产加工到交货的全过程,仔细分析可以发现, 这种竞争的规模范围与深度影响,主要取决于武器装备采购制度,特别是装备采购合同及武器装备市场的竞争问题,实质上是谈军事装备 采购的竞争性。 一、武器装备竞争性采购产生的原因 从武器装备的获得过程来看,采购费用合同 本身可能带来的财务风险变动的不确定性和风险 性,是武器装备竞争性采购产生的直接原因。武 器装备采购过程的特点意味着武器装备市场不可 能是一个传统的、古典化的市场体系,而是一种 类似行政买卖关系的市场体系。由于缺乏普通意 …     

采用装备承制单位资格审查制度是我军装备订购跨越式发展的必然要求

当前,我军面临着世界范围内以信息技术为核心的新军事革命的严峻挑战,面临着做好军事斗争准备、完成机械化与信息化双重历史使命的艰巨考验;同时,随着社会主义市场经济体制的逐渐成熟与日趋完善,市场在资源配置中的基础性作用越来越明显。如何适应我军装备采购制度的跨越式发展需要,建立和推进具有我军特色的新型装备订购制度非常重要。武器装备质量是我军战斗力的重要组成部分,其订购目标是军方采购到“性能优越、质量优良、价格合理、供货及时”的武器装备。同时,武器装备作为一种特殊商品,军方的采购必然要与我军装备订购跨越式发展的要…     

装备采购中的信息不对称问题及其对策研究

装备采购中存在着严重的信息不对称,减少装备采购中的信息不对称问题是一项重要的工作,在介绍装备采购中非对称信息的基础上,运用博弈论的数学工具建立起装备采购中非对称信息博弈的模型图,并给出了减少非对称信息问题的博弈模型,提高了装备采购的效益.     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》《、武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》《、装备采购合同管理规定》《、装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,…     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》、《装备采购合同管理规定》、《装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,我国建立军民互动合作机制的一些障碍已经被打破。     

军事代表在装备采购风险管理上的作用探讨

<正>本文针对当前装备采购中风险管理的现状,分析了装备采购在研制、试生产、批生产和使用阶段中存在的风险状况,构建了各阶段的风险体系,并结合军代表的质量监督工作实际,探讨军代表在装备采购风险管理的作用,并提出了军代表通过日常监督管理工作降低装备采购风险的措施方法。一、引言随着科学技术和社会生产力的迅猛发展,装备系统化、配套化、复杂化的程度越来越高,使得武器装备采购项目日趋庞大和复杂。武器装备     

武器装备价格形成过程中存在的问题及对策

由于在武器装备型号发展过程中,经济性调控理论、方法及相应调控机制的研究和建立并没有引起足够的重视,导致武器装备价格调控以及研制概算和购置目标价格形成过程中出现了一些影响装备经费使用效益的现实问题。推进武器装备价格形成改革,应开展装备联合论证,采用全寿命周期费用分析和管理方法,建立适应多种采购方式的分类定价机制,强化购置目标价格论证,建立成本监控机制,修订相关军品价格法规。     

基于费用-效能的武器装备采购绩效静态分析

建立规范的武器装备采购绩效评价体系是适应装备建设发展形势的必然要求,运用灰色理论建立了武器装备全寿命周期费用估算模型,围绕费用、可靠性和固有能力3个指标,基于ANP方法对武器装备采购绩效进行综合评估,以绩效最优为目标为武器装备采购提供决策支持。     

对建立完善我军装备采购市场秩序的几点思考

所谓市场秩序是指市场经济体系在资源配置中所呈现出来的和谐、有序、稳定的运行状态。建立完善装备采购市场秩序是保证我军装备采购向规范化、市场化方向迈进的基础性环节,它对加快体制转轨和推进市场化的进程、规范装备采购市场主体的行为、消除导致装备采购市场混乱的制度性根源等都具有重要作用。长期以来,我军的武器装备采购一直实行计划经济体制的订货制度,市场化程度较低,虽然目前已在装备采购中广泛引入市场竞争,逐步实行招标制、合同制,同时也向国外采购少量性能较为先进的武器装备,但仍然没有建立起适应社会主义市场经济体制需要…     

加快装备价格管理改革 提高装备采购经费效益

当前,武器装备价格的定价模式、管理体制、运行机制还存在诸多问题和弊端,导致国家、军队和装备生产企业之间的矛盾越来越突出。应加快装备价格管理改革步伐,通过制定正确的装备价格方针和政策,创新装备价格定价模式,改革装备价格管理体制,按照全寿命的要求完善运行机制,以增强装备价格管理工作的科学性、规范性,不断提高装备采购经费的使用效益。     

装备市场竞争与采购中的逆向竞价浅议

<正>武器装备市场中的竞争贯穿于装备的订货、生产加工到交货的全过程,仔细分析可以发现,这种竞争的规模范围与深度影响,主要取决于武器装备采购制度,特别是装备采购合同的竞争性。而逆向竞价技术作为信息时代的产物,尽管诞生时间不久,但由于利用网络技术,取代以往采购中的招标、谈判,能为采购方节约巨大的成本,已被世界各国在采购领域中普遍推广。     

基于集对理论的装备采购项目效益分析及评价

运用集对分析方法——一种处理模糊不确定问题的新方法对装备采购项目效益进行评价,通过构建装备采购效益评价指标体系,建立综合评价的数学模型,可以避免差异不确定系数的取值,有效提高评价装备采购效益工作的可操作性和科学合理性,使定性评价定量化、精细化、明朗化。这为解决军事领域类似效益评估、方案论证等问题,提供了一种定性与定量相结合的研究思路。