增强落实《纲要》的法规意识

增强落实《纲要》的法规意识孟昭志当前,部分旅团在抓基层中还存在一些薄弱环节,特别是落实《纲要》的法规意识不强的问题还比较突出。１．不用《纲要》规范,抓基层的随意性较大。一些旅团没有把《纲要》看成是基层建设的准则和依据,不注意按照《纲要》的要求来抓基层...     

强化领导机关抓基层正规秩序

领导机关抓基层,须建立正规的抓建秩序。这既是《纲要》的明确要求,也是落实《纲要》的重要保证。在工作实践中感到,领导机关抓基层,需把握好三个方面的问题。     

加强统筹 完善机制 狠抓落实——针对基层分散特点抓《纲要》落实的思考

有 些基层部队由于使命任务特殊 ,大多驻守在边防、海岛、高山 ,具有点多线长、高度分散、地处偏僻和条件艰苦等特点。从落实《纲要》的实践看 ,存在四难 :一是指导难到位 ,二是情况难掌握 ,三是工作难落实 ,四是问题难发现。这对实现整师整团推进的目标 ,提出了很高的要求。师团如何着眼基层分散实际履行好抓基层的职能呢 ?科学统筹 ,规范落实《纲要》的秩序增强统的意识。“五句话”是《纲要》的核心和灵魂。抓《纲要》落实 ,必须强化党委、机关用《纲要》统揽基层建设的意识。要紧紧围绕“五句话”总要求这个核心问题 ,深入进行《纲要》…     

坚持用长效机制促进部队建设科学发展——某集团军探索落实《军队基层建设纲要》运行机制的做法

把科学发展观贯彻落实到基层建设,推进部队持续健康发展,一个重要保证就是要认真贯彻依法从严治军方针,依据法规制度抓基层。北京军区某集团军党委从建立健全规章制度入手,逐步摸索和推行了落实《军队基层建设纲要》的统筹协调机制、督促落实机制和利益激励机制。他们坚持走依靠机制落实《纲要》、按照《纲要》建设基层的路子,确保了抓基层打基础工作经常有效,推动基层建设不断发展进步。2005年12月,在全军基层建设座谈会上介绍了“探索落实《纲要》运行机制,确保抓基层打基础工作经常有效”的经验。他们的成功做法是:领导机关按照《纲要》…     

坚持用长效机制促进部队建设科学发展——某集团军探索落实《纲要》运行机制的做法

把科学发展观贯彻落实到基层建设,推进部队持续健康发展,一个重要保证就是要认真贯彻依法从严治军方针,依据法规制度抓基层。北京军区某集团军党委从建立健全规章制度入手,逐步摸索和推行了落实《军队基层建设纲要》的统筹协调机制、督促落实机制和利益激励机制。他们坚持走依靠机制落实《纲要》、按照《纲要》建设基层的路子,确保了抓基层打基础工作经常有效,推动基层建设不断发展进步。2005年12月,在全军基层建设座谈会上介绍了“探索落实《纲要》运行机制,确保抓基层打基础工作经常有效”的经验。他们的成功做法是：     

江西省峡江县人武部——开展工作依据《纲要》指导基层选派内行

元旦过后,为实施对基层建设的科学指导,江西省峡江县人武部领导机关严格落实新修订的《军队基层建设纲要》, 坚持一手抓基层一手抓机关,决定机关派人下基层检查指导工作,要从机关各业务部门中抽调懂基层的同志参与,以便更好地解决基层建设中的问题。     

解决基层建设存在的突出问题

一、解决好《纲要》意识不强的问题。这几年,各级反复深入地抓了《纲要》的再学习、再教育,但是,不熟悉《纲要》内容、不依据《纲要》指导、不按照《纲要》建设的问题仍然不同程度地存在。要强化《纲要》意识,广泛深入地开展学习《纲要》活动,进一步形成学《纲要》、用《纲要》的浓厚氛围。各级领导和机关要带头学、带头用,严格按照《纲要》指导基层建设,切实理清指导基层建设的思路,把抓基层抓什么、怎么抓的问题搞明白,确保基层建设的正规秩序;基层单位也要牢固确立按纲建设的思想,自觉做到《纲要》怎么要求就怎么抓,切实纠正工作上的随意…     

还权于基层

还权于基层张绪洋“抓基层、抓落实、抓责任制”,是今年以来各级领导机关认真把握的一个指导思想,也是各级贯彻落实《纲要》加强基层建设的一个着力点。一份权力,一份责任。从这个意义上讲,还权于基层,也是落实基层干部大任制的一个关键而又迫切需要解决的问题。基层...     

抓基层要讲究科学性

抓基层要有科学的遵循不能脱离《纲要》切实强化《纲要》意识。尽管各级一直强调按照《纲要》抓基层,但在这方面仍存在着不少问题有的抓基层随意性比较大,想起什么抓什么,抓到什么程度算什么程度;有的凭经验抓基层,认为对基层建设很熟悉,跟着感觉走;有的认为按纲要》抓基层都是一个模式,工《作没有棱角,也不容易出政绩,喜欢另搞一套;还有的机关和部门各唱各的调、各吹各的号,形不成抓基层的合力。实践证明,不按《纲要》抓基层,跟着感觉走,凭着经验干,可能会一时出彩,但最终的结果只能“”是工作受影响、基层全面建设受损失。针对这些问题,各…     

加强基层后勤管理工作的思考

基层后勤管理工作是部队后勤管理工作的基础,是提高部队战斗力、保证人员思想稳定的一个主要因素。近几年,各级在抓《军队基层建设纲要》落实上,制定了许多补充规定,下大力解决了基层不少实际问题,物质条件有了明显的改善,但后勤管理工作还比较薄弱,如基层主官当家意识不强,司务长管理能力弱,规章制度不落实等问题仍很突出。这些问题在一定程度上影响和制约了基层后勤建设的健康发展。如何从根本上解决这些问题,值得我们认真研究思考。     

基层党支部在按纲建设中应发挥“五个作用”

党支部是党的组织的基础 ,是基层统一领导和团结的核心。基层按照《纲要》加强建设 ,党支部应注意发挥五个作用。一、充分发挥把关定向作用 ,在保证按纲建队的方向性上下功夫《纲要》是基层建设抓根本、管方向、揽全局的基本准则和重要法规。从当前基层落实《纲要》的情况看 ,仍有部分党支部存在着脱纲离轨的现象 ,有的习惯于按老规矩、老办法行事 ;有的自己想到什么就抓什么 ,有工作无计划 ;有的另提口号、另立标准等。为此 ,党支部必须站在讲政治的高度 ,强化《纲要》就是法规的意识 ,在落实《纲要》中切实把好方向关。结合制定规划、安排…     

发挥旅团机关作用

江 主席多次强调 :“基础不牢 ,地动山摇。”部队建设的基础是基层 ,军队一切工作的出发点和落脚点是基层。旅团机关是连接上级机关与基层的枢纽 ,是面对面指导基层建设的“一线指挥部” ,要强化抓基层的“主角”意识 ,加强基层全面建设 ,确保部队“打得赢”和“不变质”。确立落实《纲要》是应尽责任的观念 ,发挥党委核心领导作用 ,以积极的姿态做好抓基层工作《纲要》是我军基层建设基本经验的科学总结 ,七项经常性工作是构成战斗力的基本要素。党委机关只有坚持用《纲要》规范基层建设 ,把依据《纲要》抓基层作为义不容辞的职责 ,以“五…     

按纲加强新时代基层党组织建设

去年11月习主席在中央军委基层建设会议上发表重要讲话,今年2月军委印发新修订的《军队基层建设纲要》,持续释放了大抓基层的鲜明指向。落实“四个坚持扭住”要求,全面锻造“三个过硬”基层,摆在首位的就是基层党组织。这就要求我们以建强基层党组织为突破口,认真研究解决新时代基层党组织建设面临的突出矛盾和问题,打造坚强战斗堡垒,推动基层建设全面进步全面过硬。     

盐城军分区向《纲要》要战斗力 废除土规定 建立“双月考”

新修订颁发的《军队基层建设纲要》是基层建设的基本法规。依据《纲要》抓基层,是提高机关抓基层质量和效果的法律保证。然而,在以往的实际工作中,有的领导机关干部法规意识淡薄,不善于运用《纲要》解决问题,不习惯依照《纲要》开展工作。如有的抓基层的工作缺乏计划性、针对性。往往是想到什么抓什么;有的习惯用开会发文件代替抓落实,“规划规划,墙上高挂”,“措施措施,只措不施”,结果什么问题也解决不了:有的不按各自职责进行,一级不干一级的事,动不动就越俎代庖。这些做法尽管发生在少数单位,但其后果却不可小视,在贯彻落实《纲要》过程中要切实加以防止和纠正。依据《纲要》抓基层,要从多方面努力,最关键的还是要提高认识,真抓实干。新年伊始,万象更新,正值各级制定新年度按纲要抓基层的规划并着手抓落实之际,本刊摘编一组来自人武系统按纲要抓基层的报道,希望能给您有所启示。     

提升基层建设的质量和水平

各级坚持用党的创新理论建连育人,用科学发展观指导落实《纲要》,抓基层打基础的指导思想进一步端正,方式方法进一步科学,建设成效进一步显现,基层呈现出全面协调发展和整体提高的良好势头。但对照推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的新形势新要求,当前基层还存在一些共性问题必须引起重视和解决,以在新的起点上推动基层建设全面发展、全面过硬。     

旅团落实《纲要》三抓

《军队基层建设纲要》（以下简称《纲要》）于1988年制订试行，1990年正式颁发，1993年、1995年和2003年作了三次修订。实践证明，《纲要》是指导和加强军队基层建设的基本准则和依据，对推动基层全面建设整体提高具有重要作用。2009年6月，四总部针对形势任务的发展变化，对《纲要》进行了重新修订，进一步明确了领导机关抓基层的职责要求。旅团领导机关作为抓基层的“一线指挥部”，按照《纲要》服务指导基层，必须在抓特点、抓根本、抓制度三个方面下功夫。     

在理顺四个关系中提高抓建质量

为全面加强部队建设,旅团一级要紧紧围绕“工作规范化、建设标准化、落实精细化、加快现代化”目标,高标准落实《纲要》要求,注重在按纲抓建中理顺四个关系。 一、理顺党委、首长和机关之间的关系,解决政出多门、条条下达的问题,切实加强组织领导,在工作规范化中加强统筹 机关政出多门、条条下达,是导致机关乱忙、基层忙乱的直接原因,既分散了机关精力,又干扰了基层秩序。分析原因,其根子就在于没有理顺党委主动性、首长创造性和机关积极性之间的关系,没有很好贯彻落实《纲要》提出的“统筹安排工作,不要政出多门”的要求。     

以“十帮”为抓手提高帮建基层质量效益

军师重点抓旅团,依靠旅团面对面抓基层建设,是贯彻落实《纲要》的一个重要思想和工作方法。实践中,要坚持从落实“十帮”入手,不断提高“一线指挥部”面对面帮抓基层质量效益。     

对贯彻落实《纲要》的几点思考

《军队基层建设纲要》(以下简称《纲要》)试行、颁发以来,各级在加强基层建设方面都做了大量工作,取得了一定的成绩。但我们在基层调查研究中也发现一些单位,甚至一些领导,对抓好《纲要》落实的意义认识还不高,理解还不深,自觉性还不强。因此,落实《纲要》要进一步解决一些单位和领导的认识问题。 一、要进一步深化对《纲要》重要性的理解和认识 落实《纲要》是加强部队基层建设的一项长期任务和经常性工作。《纲要》一颁布,江主席就要求全军“务必抓好落实,务必使基层建设有一个全面进步”。落实“两个务必”,首先要继续深化对《纲要》的认识,使《纲要》在全体官兵中真正入脑入心。在这理,应从三个方面深化认识:一是要从我党、我军三代领导核心一贯重     

贯彻落实《纲要》须把握好几个关系

一是上级抓与自身抓的关系。《纲要》规定，要实行层次领导、按职责抓建基层，要坚持领导机关抓基层与依靠基层官兵建设基层相统一。近年各级在抓建基层方面下了很大功夫，取得了较好的成效。但也存在一些问题，如个别机关部署工作不够统筹、帮带指导不够深入、工作作风比较漂浮等等，致使基层工作忙乱，主要精力不能集中在按纲建设、依法落实上。所以，各级在抓建基层上，要多为基层着想和分忧。对基层来讲，上级机关进行帮助指导是好事，但指导的多了，就可能制约基层的主观能动性，产生依赖心理。这就需要在上级指导帮带的同时，基层要坚持依靠自身来搞建设、抓落实，按照《纲要》认真履行自己的职责，真正当好自己的家、办好自己的事，靠自身机能强身壮体。