军队体制编制调整改革的历史经验与启示

新中国成立以来,军队体制编制调整改革经历了四个大的阶段,积累了宝贵经验:必须建立适应现代军队建设和作战要求的领导指挥体制和作战力量编成;必须以军事战略和作战需求为依据,指导设计体制编制调整改革;必须在管理建设权与使用指挥权上求突破;必须以战斗力为标准,优化机关职能配置和机构设置;必须充分论证,防止某一方面的改革对整体战斗力提升带来影响;必须使借鉴外军有益经验与保持我军特色相统一。这些历史经验,为我军深化体制编制调整提供了历史借鉴。     

广西军区民兵工作调整改革形成新思路

3月5日-17日,广西军区举办了一期县(市、区)人武部长集训,总结了民兵工作调整改革试点的经验,结合贯彻修改后的《兵役法》,深入研究探讨了民兵工作调整改革中遇到的新情况、新问题,并达成了新的共识。 ——要适应国家与地方行政体制改革的形势,建立属地“块块”领导和“条条”支持的管理体系。党的十五大和九届人大一次会议以来,以精简机构和人员,提高工作效能为主要内容的国家行政体制改革已基本完     

贯彻十五大精神 深化调整改革

党的十一届三中全会以来,我国民兵工作已先后进行了两次大的调整改革:第一次为适应国家工作着重点转移到以经济建设为中心的新形势;第二次为适应军队建设指导思想的战略性转变,使民兵工作走上和平建设时期的发展轨道。 为贯彻落实好军委批准的《“九五”期间我军后备力量建设计划》,必须进一步深化民兵工作调整改革,其内容包括:指导思想、主要任务和基本原则,民兵组织建设、政治工作、军事训练、武器装备和战备执勤工作调整改革的具体要求和办法,以及加强对深化民兵工作调整改革的领导等问题。为确保深化民兵工作调整改革的正确方向,一定要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时     

政府机构改革可跨三大步

政府机构改革可跨三大步先专业部门后综合部门先工业部门后其他部门一兵政府机构及其与之相关的国有资产管理体系将如何改革？中国改革报记者宫渡就国家体改委研究所有关课题组的研究成果披露于世。研究报告认为,政府机构改革应按照精简、统一、效能的原则,把综合经济部...     

法国武器装备总署的机构改革与政策调整

作为国防部机构改革的重要组成部分,2009年10月,武器装备总署进行了相应的机构职能调整。在与国防部的关系重塑上,法国武器装备总署继续以独立的政府机构身份保留很大的自主权,但与国防部的联系将更加紧密,并突出核心职责。     

俄军编制结构的调整

为了建立一支适应21世纪战争的全新军队,实现“军兵种结构合理、编制体制精干高效、机动灵活、武器装备精良,与国家经济实力相适应,有充分遏制能力,能可靠保证国家安全”的建军目标,俄罗斯总统普京2001年3月24日签署了“关于保障俄武装力量建设与发展及完善其结构的第337号总统令”,决定开始对武装力量编制结构实施新一轮调整:改革国防部组织机构,优化军兵种     

国防工业结构战略性调整刍议

当前,结构性矛盾已成为制约我国国防工业发展的主要矛盾。调整国防工业结构,应贯彻党的十五大提出的调整和优化经济结构的原则。首先,对国防工业实行规范的公司制改革,着力提高管理水平和经济效益;其次,以资本为纽带,通过市场对资产进行战略重组,建立一批具有一定竞争能力的大企业集团;再次,采取改组、联合、兼并等形式调整中型国防工业企业结构。     

正确引导调整改革带来的思想变化

军队体制编制调整改革,涉及到许多深层次的问题,引起了多方面的利益调整,具有重大的现实影响和深远的历史意义。存在决定意识,利益关系的调整必然影响官兵的思想认识。思想是行为的先导,对于调整改革带来的思想变化,政治工作需要加以科学的引导,从而使有利于调整改革和军队建设的认识得到张扬和强化,使不利于调整改革和军队建设的认识得到遏止和矫正,激励官兵为推进我军全面建设作贡献。一、引导官兵正确把握调整改革与部队全面建设的关系调整改革是当前军队建设中阶段性的重点工作,特别是调整改革任务重的单位,党委、支部和主要领导可能需…     

20世纪50年代我军军区体制调整改革

中国人民解放军的军区体制在人民解放军军战史中发挥了重要作用,20世纪50年代的两次调整改革更是具有划时代意义。通过调整改革,军区体制完成了由战时的三级军区、军分区体制向平时的军区、省军区、军分区体制转变,机构设置趋向合理。为了避免改革影响,各军区采取具体措施确保了体制稳定过渡。     

抗日战争时期根据地的兵役动员

抗日战争时期是我军发展壮大过程中承上启下的重要时期,这一时期人民军队的建设和发展呈现出上升——下降——再上升的马鞍形发展过程。针对抗战初期面临的政治、军事、经济困境,党和军队及时调整兵役动员的策略,依据战争态势的变化调整兵役动员机构,开展兵役动员的辅助性运动,开创了一条极具现实针对性的兵役动员之路。     

军事经济与市场经济接轨的政策调整

军事经济要适应社会主义市场经济就必须在宏观上对有关政策进行调整并加以完善,这一重大举措直接关系到改革的成败。因此,必须认清军事经济在市场经济中的地位,正确把握政策调整的前提;立足军事经济运行的计划要求,保证军队正常履行基本职能;适应军事经济运行的市场要求,借助市场功能实现良性循环。     

充分发挥地方政府在征兵调整改革中的主体作用

一、认清职能任务需要,强化各级政府主体意识 兵员是国防的基石,是战斗力生成最基本的要素,为人民军队输送优秀兵员,历来是各级政府的光荣职责.去年10月29日国家颁布的新《兵役法》规定:县级以上地方各级人民政府组织征兵机关和有关部门组成征集工作机构,负责组织实施征集工作.这就从法律上赋予了政府在兵员征集中的领导地位和主体作用.征兵调整改革与地方经济改革一样,具有鲜明的时代性、科学性、创造性,所涉及内容多属政府调控范畴.从我国的实践经验来看,只有由政府确立兵员征集调整改革与经济社会发展实际相结合的工作思路,才能将社会各领域、各部门、各行业的意志和动作有效统一起来,才能更有力地推动征兵调整改革落实.由此可见,由政府来领导征兵调整改革,不仅仅是党和人民赋予的重要职责和神圣使命,更是国防建设内在的、本质的、必然的要求.各级政府和相关部门的工作人员特别是领导干部必须自觉加强征兵法规政策等学习,不断提高思想认识水平,认清自己的职责所在、任务所系,牢固树立兵员征集调整改革主体意识,切实发挥好政府在征兵工作中的职能作用.具体而言,主要应树立和强化五个方面的意识:一是居安思危的意识.当前,随着社会劳动用工量继续增加和国家教育体制改革影响,适龄青年基数持续下降所引发的"当兵冷"、"征兵难"的形势一时难以改变.     

调整中的俄罗斯新军事经济政策

普京执政后,对各项政策都做了较大调整,军事经济政策作为新军事学说的基础层次,也属调整之列。调整的重点是:强调军事经济政策必须为确保俄罗斯的大国地位提供有力支持;要振兴包括军事经济在内的俄罗斯国民经济,以使俄罗斯摆脱目前世界二流国家的地位。文章对调整的依据、基本指导原则以及新军事经济政策的内涵作了较为详细的分析。     

调整和改革战备物资储备构想

文章着重阐述了调整和改革战备物资储备应遵循的原则和具体措施。文章认为,调整和改革战备物资储备应适应高技术条件干局部战争物资保障的要求,适应国家经济建设的需要,有利于提高军事效益和经济效益。在调整改革过程中,要确立战备物资储备标准,优化储备结构,突出储备重点和改革储备体制。     

贯彻协调发展方针 调整改革民兵工作

坚持经济建设和国防建设协调发展,是新世纪新阶段国家建设的基本方针。民兵建设贯彻落实这一方针,必须立足市场经济环境, 着眼打赢信息化局部战争要求,在深化调整改革上下功夫。要坚持因地制宜,调整编组模式。民兵寓兵于民,经济领域是它     

国防动员体制建设与政府行政体制改革要统一部署

政府是国防动员建设的主体,政府机构中理应包括国防动员机构。因此,政府行政体制改革势必涉及国防动员机制建设问题。党的十五大后,政府行政体制改革发展迅速,继国务院机构改革之后,省以下地方各级政府行政机构改革正在或即将展开。为有利于国防动员建设,应将国防动员体制建设纳入省以下各级政府行政体制改革之中,统一部署,同步进行。     

从三个层面深化国有经济的战略性调整

发端于上世纪70年代末、80年代初的国有企业改革,一直处于我国经济体制改革的中心环节。进入新世纪后,更期望最终取得根本性的突破。在这个新阶段,国企改革的运行脉络越来越清晰:一是在宏观范畴内继续强力推进以存量为主的布局与结构的战略性调整;二是在微观主体上稳健而又积极地加快企业产权制度改革与创新。 由于宏观范畴的战略性调整同样也不可能脱离企业微观主体的市场进退以及资产的消长,从布局与结构的角度来看,国有经济战略性调整将进一步     

1934-1945年间国民政府的国民兵组训述评

国民兵组训是国民政府兵役政策的一个重要方面。抗战前,国民政府就出台了相关法令法规,在一些省市举办了壮丁训练。抗战爆发后,又成立筹划实施国民兵役的机构,并不断对其组织进行调整。此项政策的实施有巩固其独裁统治的目的,但对抗战也发挥了一定的积极作用。     

深入推进预备役部队建设调整改革的几点思考

新一轮预备役部队建设调整改革,至今已经有一年多的时间了,各项工作取得了明显成效。但是,预备役部队建设调整改革目前所取得的成就,与军事斗争准备的要求还有较大差距,仍有大量工作亟待进一步加强,当前尤其要更加扎实地做好以下几项工作。(一)理顺军地关系。要以调整改革为契机,进一步端正预备役部队建设的指导思想,始终坚持以任务为牵引,一切从实际和实战需要出发,围绕提高“两个能力”,高标准抓好各项工作。要加大协调力度,推动地方各级党委、政府认真贯彻落实党管武装原则,切实把预备役部队建设调整改革纳入当地经济社会发展总体规划,列…     

坚持调整改革的正确方向——四谈深化民兵工作调整改革

改革,是一个不断探索与实践的过程,方向问题是改革中一个重要、必须解决好的问题。实践证明,与其他领域里的调整改革一样,民兵工作调整改革必须始终坚持正确的方向,否则,犹如汪洋大海中迷失方向的船只难以到达预期的彼岸一样,民兵工作改革就无法获取应有的成果。 在新的历史时期,以适应“市场”和“战场” 的“两个适应”为根本出发点和落脚点的民兵工作调整