军事经济秩序与军队审计监督

军队审计监督与军事经济秩序的关系,是一种特殊的相互促进和相互制约的关系。在新旧经济体制转换时期的特定社会经济环境里,军队审计监督与军事经济秩序具有一定因果联系。加强军队审计监督,方能有效地维护军事经济秩序;整顿军事经济秩序,必须强化军队审计监督。     

经济体制转轨时期军队审计监督与军队财务监督刍议

在经济体制转轨新时期,军队审计监督在军事经济监督中发挥着主导和支配作用。但由于审计工作在我军起步不久,许多同志对审计监督与财务监督的认识模糊不清,因此,在市场经济新形势下对两者间的关系作一全面、客观的分析,摆正军队审计监督在军事经济监督中的位置,保持军队审计监督的独立性,完善军事经济监督体系尤为重要。     

探析军事行政权力的法治规约

依法治军是我军新时期的治军方略,其核心是军事行政权力的法治化。文章认为,军事行政权力的法治规约应当:加强立法,完善军事行政法律体系;构建和谐,增强军事行政法律的相容度;积极守法,严格军事行政执法;完善救济制度,加强对军事行政权力的监督;树立法律信仰,推进军事法治文化的形成。     

试论宏观军事经济审计

宏观军事经济审计是军队审计机关和人员依法独立对宏观军事经济管理及其效益所进行的较高层次经济监督活动。其主要内容包括:对军委、总部重大决策贯彻落实情况的审计监督;对军费预算及其执行情况的审计监督;对大型装备、大宗物资订货和分配的审计监督;对重大基建项目的审计监督。本文还提出了在开展宏观审计中需要注意的五个问题。     

军事经济学院学科(专业)介绍

军队审计专业军队审计是一门新兴学科,它是我国审计体系的组成部分,又是军事经济监督体系的组成部分。军事经济学院军队审计专业创建于1986年。当年即组建教研室,隶属于财务二系,并开始招收本科学员;1994年开始招收首届军队审计专业硕士研究生,取得了军事学硕士学位授予权;同时,为满足军队审计专门人才培养的需要,还开设了军队审计专业不同层次的院外教学班。     

我军后勤保障社会化审计初探

1 我军后勤保障社会化审计的必要性 1.1 是后勤保障社会化改革的必然要求军队后勤保障社会化是我军后勤发展的必然趋势,它的实现,需要转换观念,需要各个部门的齐心协力。居于军事经济监督体系主体地位的审计监督,必须适应军队后勤制度改革的需要,     

试析军队审计学科专业本质属性及学科门类归属

进入新世纪新阶段,军队审计监督的重点实现了战略转移,军队审计监督的军事属性越来越突出。文章指出,目前,将军队审计专业纳入经济管理类学科,按照一般管理类人才的培养模式培养军队审计人才已经不能适应军队审计监督的需要。依据本专业的发展及本质属性,提出按军事学人才培养模式将军队审计专业归属于军事学门类,已成为军队审计建设的必然要求。     

论军队审计监督与军队财务监督之异同

军队审计监督与军队财务监督涉及的领域相同,且要达成的目的也是一致的。但两类监督在本质属性、地位、监督内容、监督时机、监督程序等方面又各不相同。两类监督要各司其责,协调一致,以达成改善军事经济管理、规范军事经济秩序、维护军队财经纪律、提高军事经济整体效益的目的。     

如何强化军队审计监督

党的十四大报告指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并提出要强化审计和监督。为适应计划经济向市场经济转变,作为国民经济特殊组成部分的军事经济必将作出较大调整。深化军事经济改革和管理客观要求强化军队审计监督。如何强化军队审计监督?这是摆在我们面前亟待回答和解决的问题。本文就此谈点看法。     

“入世”后的审计监督工作应积极为依法治军服务

我国加入 WTO 后,军队审计作为专门监督军队经济活动的执法部门,应针对军事经济领域中的突出矛盾,发挥审计作用,揭示客观规律,促进按“入世”要求完善法律法规;按照党和国家依法治军的战略方针,运用审计手段,查纠经济违法违规问题,促进按“入世”规则严格执法;依据法律法规赋予的法定职能,坚持审计客观公正的监督原则,促进按“入世”目标健全司法机制。积极地为依法治军服务。     

简论现代军队审计职能的拓展

军队审计职能内涵的演变和外延的拓展是军队审计拓展的核心所在。军队审计本质的"监督职能说"已不能体现现代军队审计的本质,而"控制职能说"是一种更为全面的表述。随着公共受托责任理论的不断发展,现代军队审计具体职能已由对微观经济资源的控制拓展到对权力资源、环境资源、人力资源、宏观经济等资源的控制。     

军队审计样式的多元组合

军队审计目标主要是纠错防弊,维护党和国家的财经方针、政策及军队的财务规章制度,促进军事经济管理,提高军事经济效益。而这一目标的实现,则有赖于健全的审计机构、完整的审计法规和科学的审计手段。当前,关键是各级审计机关如何在现有编制的基础上,充分发挥审计监督的职能作用,强化审计监督,为改善和加强对军事经济的宏观调控服务。本文试就此略述拙见。社会主义市场经济的建立,必然会给军     

军队审计本质：基于经济责任的保障力量

着眼国防和军队建设全局,从最本质方面看,军队审计是为我军全面履行使命任务提供的基于经济责任并具独特功能的保障力量,这种保障力量具有深刻的经济、政治和军事内涵。通过军队审计本质,可以推演出军队审计监督和服务功能,总结出军队审计相对独立性、综合性、批判性、建设性和适应性特征。     

基于SWOT分析的军队审计容错免责机制完善路径研究

军队审计容错免责机制是在审计权限范围内对符合容错免责情形的事由减轻或免于问责并及时纠正的稳定工作机制,是审计问责态势下应对“为官不为”问题的合理路径。本文基于SWOT法分析认为,当前审计环境下建立军队审计容错免责机制的优势在于独立的经济监督地位、专业的经济监督力量和广泛的经济监督对象,劣势在于单一的认定主体、缺失的法律规范和匮乏的免责素质,机遇在于利好政策的出台、国家审计的实践经验和军队审计的职能定位,威胁在于制度规范笼统、审计风险扩大和资源矛盾加剧。在此基础上,本研究基于W-T（劣势-威胁）的战略选择,提出完善军队审计容错免责机制的现实路径,即：明确机制定位,科学界定边界;完善制度规范,形成法律依据;完备容错清单,转变审计模式;优化容错环境,降低容错风险。     

军队审计维护军事财力安全的实现途径

在当前军事财力仍存在安全隐患而军队审计作用又具有局限性的情况下,应提升军队审计维护军事财力安全的作用。要加强事前把关,监督军事财力支出规模总量的合理性和军事财力分配结构的科学性,充分发挥审计的预防警示作用;着眼宏观分析,充分发挥审计的政策落实作用,把审计微观实践和宏观作用有机统一起来;提炼意见建议,注重惩防结合、纠建并举,增强审计意见建议的权威性,充分发挥审计既服务单位局部又服务军事经济整体的建设性作用;注重绩效考核,不仅对预算执行的真实性、合法性进行监督,更要对其经济性、效率性、效果性进行评价,充分发挥审计的评价促进作用。     

加强审计监督 促进军事经济管理

军事经济活动牵涉面广,内容复杂。如何加强审计监督,促进军事经济的管理,有许多问题需要探讨和研究。从当前来看,我们认为,应着重从以下四个方面加强审计监督。 (一) 加强对事业经费的审计监督。事业经费主要是用于购买、建造、维修和使用各种武器、装备、工程设施等开支的费用。在国防费的分配使用中,事业经费占有相当的比重。从军队现代化建设的需要来看,现有的事业经费还是很少的,远不能满足事业     

军队预算组织结构效率及其实现机制

军队预算权力的合理分配是确保军费资源得到有效配置与利用的制度基础。在军队预算权力的分配上应注意权力均衡与制约,解决矛盾与冲突,防止预算权力的滥用与虚置。文章以新时期军事财政体制改革理论与实践为基础,探讨了实现军队预算组织结构效率的机制。     

拓宽军队审计路子 适应市场经济环境

随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展,军事经济工作已经感受到前所未有的震撼与冲击。作为军事经济监督体系中重要组成部分的军队审计部门,现实理论与实践,由于自身的局限性,与新的形势已不相适应。各级军队审计部门在不断地探索如何帮助军事经济工作应付以往社会主义有计划商品经济到今天社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题的过程中,遇到了一些困难和阻力。     

提高军队审计效益的途径

军队审计作为军事经济的监督部门,肩负着监督军费使用,促进军费使用效益提高的责任。针对当前军队审计效益不高的状况,我们必须找出原因,积极探求提高军队审计效益的途径,采取有效的措施加以解决。 1.建立科学的军队审计领导体制,增强军队审计的独立性和权威性。应建立独立于后勤体制之外的审计机     

开设军队房地产经济专业势在必行

随着我军建设指导思想的战略性转变,后勤事业的改革与发展,越来越需要加强军事经济人才的培养。军队房地产经济人才是军事经济人才队伍的组成部分,与军队财务、军队审计、军队物资、军事交通人才一样需要加强培养,需要开设军队房地产经济专业。本文就此谈点看法。军队基建营房工作中出现的军事经济范畴中的新情况、新问题,单靠一般经济理论和营房工程技术理论是不能完全解决问题的,需要建立一门界乎其间的军队房地产经济学。