应当重视和克服一兵多“点”现象

编辑同志: 笔者近日发现一个值得注意的问题:民兵在整组点验中,个别民兵因同时接到辖区人武部和某预备役部队的应点通知书而无所适从,出现了一兵多点现象。究其原因,是一个县(市、区)既有人武部编组民兵,同时也有预备役部队编组兵员,造成重复编兵和交叉编兵。这种现象如不加以克服,必将导致有名没有人、在册不     

对抓好预备役部队军事训练的一点浅见

搞好预备役部队军事训练,必须从预备役官兵亦军亦民的实际出发,围绕信息化条件下局部战争特点和担负任务需要科学筹划安排。一是要从抓好编组入手夯实训练根基。编组是预备役部队建设一切工作的源头,编先于训,编组不落实,训练就无法有效展开。预备役部队训练实行周期制,如果所编兵员基础素质偏低,提高部队战斗力就难以实现。必须牢固确立编组是第一战斗力的理念,深入研究通过编组提高训练层次     

高素质的兵员在哪里?

加强国防后备力量建设迫切需要一支高素质的民兵预备役队伍,这是由新世纪国防现代化的战略任务所决定的。然而,在市场经济条件下,如果仍然采取计划经济时期的编兵模式,必然导致农村编兵产生兵员匮乏,城镇编兵产生兵员老化,民兵队伍整体素质趋向弱化。如何编组高素质的兵员,建设一支强大的、高素质的民兵预备役队伍,本期《兵林实说》就是要与大家谈谈这个话题——高素质的兵员在哪里? 本期《兵林实说》由辽宁省朝阳军分区组织。嘉宾分别是朝阳市龙城区西大营子镇饮马池民兵连指导员田勇、朝阳市朝阳县柳城乡武装部长宋子军、朝阳市喀左县人武部部长邰庆录、朝阳军分区政委杨长久、朝阳军分区司令员许静安。以下是各位嘉宾的观点。     

调整优化服预备役退伍军人编组模式

人员编组是后备力量战斗力构成的第一要素,现役转服预备役退伍军人历来是民兵预备役部队兵员编组的重点对象,也为后备力量战斗力生成做出了重大贡献,无愧为"延伸的长城"这个荣誉称号。长期以来,除现役部队预编单位外,后备力量编组退伍军人的基本做法是,按照属地管理的原则将退伍军人与非退伍军人混编,以先编多编退伍军人等办法来体现退伍军人的重要性。这种做法对后备力量战斗力建设起到了"以老带新"的酵母作用和     

民兵预备役部队整组存在的问题与对策

整组是民兵、预备役部队组织建设的基础工程。新形势下,民兵、预备役部队整组普遍存在着这样一些问题:一是人员与组织分离。有的单位甚至完全停留在造花名册上,成了纸上编兵。二是出入转队数量过大。大多单位兵员出入转队率在40％左右,有些甚至达100％。三是冒名顶替现象比较普遍。一些单位组织点验时,临时抽集其他人员顶替,有的甚至把在校学生拉出来凑数。四是兵员质量不高。首先是对口专业分队人员的专业不对口,如有的单位在矿务局组建电子对抗分队,这显然不能很好地发挥民用装备和人才的作用;其次是编兵过于分散,有的县把100余人的     

努力提高预备役部队专业技术分队的专业素质

专业技术兵分队是预备役部队的主要组成部分,搞好其专业培训,提高其专业素质,对增强预备役部队的战斗力具有重要意义。 搞好共同科目训练,打好专业训练基础。即在民兵训练阶段,对专业技术兵员进行难度较小、便于落实的共同科目训练.之后再将其吸收进入预备役部队。由于预备役部队是在民兵组织基础上编组起来的,兵     

用“二次编组法”提高预编官兵的专业对口率

所谓专业对口,是指预编官兵(主要是专业技术兵)的专业知识和技能与其在预备役部队担任的专业相一致。目前,预备役部队大多是按行政区划编组的,在编组范围内的专业技术兵员,难以满足专业对口的需要,而用“二次编组法”则可以较好地解决这个问题。     

应重视民兵对空观测报知哨网建设

建军作战,人才为本。贯彻党中央、中央军委提出的“建设信息化军队、打赢信息化战争”战略,推进人民武装信息化建设,必须牢固树立“人才是第一资源”的观念,适应战争形态信息化的要求,把信息人才动员准备置于重要位置,认真搞好信息人才登记、编组和训练工作,为国防现代化建设和打赢未来战争提供强大的智力支撑。要结合国防动员潜力调查和民兵、预备役部队组织整顿,统计掌握地方信息人才的数量、专业和分布状况。要根据“十一五”国防后备力量建设总体规划,扎实搞好现役部队信息人才预编组工作,全面落实民兵、预备役部队信息分队人员编组。凡未编人现役部队和民兵、预备役部队的地方信息人才,要分门别类进行登记储备。要坚持任务牵引,扎实开展军事训练。把纳入后备力量体系的地方信息人才作为军事训练的重点,通过扎扎实实的军事训练提高其能力和素质。     

提高退伍军人组编率三策

退伍军人具有较好的军政素质,预备役部队尽可能多的组编退伍军人。足有效地提高部队战斗力的捷径。目前,退伍军人编入比例较低。某团退伍军人所占的比例仅有18%。而该团所在地区从1983年以来,退伍回乡的服一类预备役的专业技术兵共有892人,该团所需的技术兵种几乎都有,但对口编入的仅是其中的1/5,尚有4/5没有编入。这样,就出现了一种不合理现象:一边有大量现成的技术兵员没有利用起来,一边又费时费劲新训技术兵员,都是一种浪费。要改变这种现象,就应开辟新的编组途     

怎样才能使后备军与常备军现代化建设同步进行

一、兵员结构要对口。现在,我军专业技术兵的比例已上升到部队兵员的主导地位。民兵、预备役必须与部队专业技术兵对口,认真调整好兵员结构:一是根据战时组、扩建部队所需要的各种兵员数量,由总部、军区制定具体发展规划,并将专业技术兵员数量落实到基层;二是抓好退伍军人的登记统     

某预备役高炮团——优化兵员结构

报道：“下面我谈一下今年编兵整组初步设想,要想在编组上出战斗力,就必须在观念上创新,充分利用地方高科技人才资源优势,把科技动员潜力挖掘出来,充实到预备役部队之中最能发挥作用的地方去……”这是驻大庆预备役某团近日召开的编兵整组准备会上团政委牛立革的一番话。近年来,大庆市国有企业改革和产业结构发生了显著变化,     

民兵预备役建设应在工作指导上进行调整

民兵预备役建设要适应两个根本性转变,应在工作指导上从以下四个方面进行调整。 一、思想观念上由数量规模型向质量效能型调整。 要改变用数量计算战斗力的习惯做法,“控制数量,提高质量,抓好重点,打好基础”。 二、编组布局上由分散村村有向集中重点编调整。 在民兵布局上,要着眼快速动员,实行相对集中编组,向经济发达、交通便利的行政村、镇和企业密集区域相对集中;在兵员结构上,实行优化人员编组,把具有一定专业技术职     

积极探索散编、抽编新方法努力提升预备役部队编组质量

随着社会的深刻变革和快速发展．兵员流动性大,岗位变换频繁．预备役部队人员在位率低．日常训练与活动抽人难、管理难等矛盾日益突出。为破解编组与管理的瓶颈问题。必须摒弃单一依靠国有大中型企业和单纯按行政区域编组的传统方式．紧盯兵员流向。不断加大散编、抽编力度,不断加大编管结合力度,促进整体编组质量的提升。     

建立合成兵种与专业技术兵相结合的预备役兵员储备体系

我国的后备兵员储备工作,由大办民兵师,改为建立专业技术兵储备基地,即现行的以地(市)行政区域为基本单位,以一至两个兵种专业为重点,平时结合征兵定向向相应的兵种部队输送兵员,战士退伍后又将其储备起来,逐步形成地区性的预备役专业技术兵队伍。这种储备方式,是加强预备役骨干队伍建设的有效措施。但它还存在着一些不可忽视的缺陷,主要是地域性预备役兵种单一,平时不利于预备役部队建设,战时不利于合成部队就地就近快速动员扩编。我们认为,建立合成兵种与专业技术兵相结合的预备役兵员储备系统,即在主要战略方向、战略要地,有计划按比例地建立合成兵种预备役兵员储备基地;在内陆和其他地区继续设立现行的专业技术储备基地。它较之现行单一的专业技术兵储备基地具有更多的益处。     

着眼体系作战能力生成改进后备力量组织建设

在信息化条件下局部战争中,基于信息系统体系作战能力成为战斗力基本形态.适应形成基于信息系统体系作战能力要求加强国防后备力量建设,首要的是改进后备力量组织体系. 基于信息系统体系作战能力由现役部队作战能力要素和国防后备力量作战能力要素有机构成.国防后备力量作战能力要素构成涉及有预备役兵员预编任务的现役部队,涵盖预备役部队、民兵队伍和人民防空、交通战备等国防动员专业队伍.各支队伍既相对独立发挥着不可替代的作用,又相互依存长短互补.因此,在国防后备力量组织建设中,应正确处理其力量单元的相互关系,科学确定各支队伍编组顺序,切实解决交叉编兵、一兵多职等问题.     

预备役部队应尽可能增加复转军人的成份

从编组(组织调整)入手,不断优化兵员结构是提高兵员素质的重要环节,是通过非训练手段提高部队战斗力的基本方法。如何从编组入手不断优化兵员结构呢?我认为,通过年度组织整顿不断增加退伍转业军人成份,提高其在预备役部队中的比例是优化兵员结构,通过非训练手段提高预备役部队素质的好办法。     

对预备役部队营(连)人员预编之浅见

军队的基础在基层,营(连)人员预编是预备役部队建设的基础工程.要树牢整组出战斗力的思想,认真抓好整组工作,切实把优秀人员编入预备役部队基层.着眼地域分布实际,灵活确定编组范围,优先向经济效益好、科技含量高、专业技术强的单位和行业扩展,向新兴企业延伸.在编组方法上,可采取独立编、抽调编、系统编等多种形式.对经济效益较好的国有、民营或其他所有制大中型企业,实行独立编组;对专业技术性强、人数较少的专业分队,从预编区域抽人编组;对邮电、医疗、交通、科研院所等单位,按行业系统编组.同时,积极探索和建立兵员征集、转业退伍、储备区建设与预备役部队编组相结合的模式,实现选、征、育、储、用"一条龙",形成良性循环.整组中,要突出编实配强"三支队伍".一是书记队伍.预建营(连)党委(支部)书记是基层建设的"龙头",要紧紧围绕"选准书记、配强班子、带好队伍、抓好建设"的要求,按照政治合格的条件、带兵打仗的标准、部队建设的需要,选准配强预建党委(支部)书记.     

预备役部队组织建设存在的问题与对策

在信息社会和市场经济条件下,预备役部队组织建设一直存在着编非所需、有编无兵、有兵未编、交叉混编等问题,严重制约着部队以支援保障作战能力为核心的全面建设的发展,必须采取有效措施加以解决。要认真贯彻落实国务院、中央军委关于规范国防后备力量队伍组建工作的意见,遵循＂有利于组织领导、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于遂行任务＂的原则,按照＂任务牵引、基于需求、突出重点、分类建设＂的思路,深化编组模式调整改革,     

积极探索预备役部队训练的新路子

当前,虽然各级十分重视预备役部队的军事训练工作,并取得了良好的成绩,但还程度不同地存在“人员难集中、集中后难管理、训练质量难提高”等问题。要有效地解决上述问题,提高预备役部队的训练质量,必须积极探索预备役部队训练的新路子。一、科学编组,灵活施训预备役人员寓兵于民、高度分散,要有效地把预备役人员的训练落到实处,必须实行科学编组、灵活施训。一是师团联训。预备役师成立集训队,各团按专业分类进行训练编组,依托训练基地进行封闭式训练。采取这种组训方式,农村的预备役人员训练可安排在农闲季节,企事业单位的预备役人员训练可…     

提高后备防空力量编组质量

倩息化条件下的空袭与反空袭是高技术兵力兵器的对抗,后备防空力量编组的重点必须放在提高质量上。要坚持体系建设思想,统筹后备防空力量编组。基本想法是：以市地为基本单元,制定统一的现役防空部队动员扩编预编方案和民兵、预备役部队编组计划,将人民防空专业分队纳入民兵防空兵序列,防止一兵多职、政出多门,以增强后备防空力量的体系功能。要扩大编兵范围,雷达、指挥仪、标图、侦察、修理等复杂专业技术人员和各级指挥员的编组,应打破行政区划和行业系统限制,适当扩展到邻近县（市、区）,实行跨地域跨行业编组,以提高专业对口率。