烧钱的“黑色预算”揭秘美国情报预算内幕

美国作为情报大国,情报机构林立,包括中央情报局、国家安全局、联邦调查局、国防情报局、国家侦察局等16个主要机构。在“9·11”事件后,各大情报机构亡羊补牢,进行了大规模的改革扩张,而与之相适应的情报预算（又称为“黑色预算”）也水涨船高。那么,美国每年的黑色预算究竟多少钱？前中情局雇员斯诺登透露,美政府每年都耗费巨资,如2013年预算就高达526亿美元,而各个情报机构的预算种类更是名目繁多,有网络对抗、地理情报侦察、数据分析等32个种类。     

社保更安全

政府工作报告中指出,社保基金预算纳入预算管理。"我的保命钱更安全了!"群众对此一片叫好。将社保基金预算纳入预算管理是一项重要的改革举措。此前,党的十八大报告中也明确要求,"扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。"与基本养老保险的社会统筹基金和个人账户基金不同,全国社会保障基金是中央     

也谈深化军队预算制度改革

当前我军预算制度改革存在编制方法过于单一、编制条块分割、预算执行力弱化等问题。其原因主要是现行制度的路径依赖过于僵化,预算参与者的信息不对称,预算主体的行为缺乏理性。深化军队预算制度改革,应建立预算项目库,完善专家评审制度,健全监督问效机制。     

军队会计决算理论探索

军队会计决算主要是用于反映预算执行情况,解除军队单位和部门使用经费的受托履职责任。军队会计决算的重点在于搭建“纵横结合”的会计决算框架体系,完善编制报送制度、审查批准制度、分析应用制度,形成衔接有序的会计决算实施机制。     

美国“重返亚太”战略激起亚洲军备竞赛

在国际经济中心逐渐转向亚洲的同时,世界武器生产和军贸活动的重·心也开始向亚洲倾斜。当前,由于受经济危机的影响,美国和欧洲国家不得不大幅削减军事预算,而亚洲国家却是另一番情景。中国、印度、日本、韩国和中国台湾的军事开支占据了亚洲排行榜前五名,这五个国家和地区用于武器技术装备购买与更新的费用占到整个亚洲国家军事支出的近90%。在过去的一年里,上述五个国家的军费开支总额为2250亿美元,大约是10年前的2倍。其中,中国的军费增长幅度是每年13．4％,韩国为4．8％,印度为3．6％,日本为3-4％,台湾为1．8％。但从军队人数上看,中国、印度和韩国都进入了世界前十的行列。也就是说,这三国的人均军费支出相对就少。2011年,中印韩三国花费在每个军人身上的经费约为28,200～43,600美元,大致与罗马尼亚（29,100美元）和塞浦路斯（44,600美元）相当,而欧盟国家、澳大利亚和美国则分别达到了140,400、438,000和504,800美元。从中也可以看出,亚洲国家的军队结构仍然是“数量优先”。虽然亚洲国家的军事预算增长速度很快,但这并不能说明亚洲正在进行军备竞赛。亚洲国家之所以增加国防预算,一是由于本国经济发展较快,“兜里有了资本”;二是因为本国的武器技术装备过于陈旧,需要更新换代。国际研究与战略中心的专家指出,并没有直接的证据表明亚洲国家增加国防预算会造成本地区的军备竞赛和安全威胁,因此美国奥巴马政府的“重返亚太”战略有点“小题大做”。     

北约或变“西方东盟”？

2月21日,北约秘书长拉斯穆森在北约国防部长会议上呼吁成员国停止削减国防预算,同时加强多国合作,以更有效地利用现有资源。北约作为世界最大的军事合作组织,从二战结束至今一直在世界军事舞台上扮演着重要的角色,参与了大多数的局部战争和武装干涉行动,如今却面临着国防预算吃紧、权利义务分配不均、未来发展迷茫等现实问题,作为“带头大哥”的美国,也必须面对北约离心离德的严峻挑战,妥善处理军费预算、责任分担、联合作战等深层次矛盾和问题,如何带好“小弟”成为美国目前的当务之急。     

波罗的海新隐士俄20385型轰鸣级新一代轻型护卫舰

2012年2月1日,俄海军首艘20385型轰鸣级新一代轻型护卫舰在俄罗斯圣彼得堡北方船厂铺设龙骨,使附人继20380型守护级轻型护卫舰、22350型多功能导弹护卫舰之后再次关注位处波罗的海之滨的圣彼得堡。终极“守护”随着近年来俄罗斯经济好转,国防预算也随之逐年增加,如2011年预算641亿美元,2012年就达到719亿美元。当然俄罗斯也加大了对海军舰艇建造投入。     

军队实行部门预算制度的探讨

文章从军队部门预算的内涵出发,论证了军队实行部门预算的必要性和可能性。在此基础上提出了预算制度改革的基本设想:改革预算科目体系,推进组织机构调整改革,加快预算系统开发应用。     

对军以下单位实施预算编制改革的思考

军以下单位实施预算编制存在“三难”,一是范围确定难,二是前期论证难,三是综合协调难。解决的办法主要有四点:第一,要谋划在先,增强预见性,第二,要综合预算,增强全面性,第三,要优化管理,增强准确性,第四,要积极协调,增强主动性。     

声音

“随着美国联邦预算削减,国防预算也将大幅缩水,美军的规模、执行任务的数量等都可能削减。在预算削减的背景下,我们宁愿要一支更小、但仍然拥有强大能力的武装部队,而不是要一支规模虽大,但能力低下的部队。”——美国国防部长罗伯特·盖茨5月24日在华盛顿智库美国企业研究所发表演讲说,削减预算可能意味着美军裁军。