【邀请论文】美国2021财年国防高科技预算提案解析

美国总统特朗普向国会提交的2021财年总统预算提案中，包含美国国防预算7054亿美元。2021财年美国国防预算聚焦未来高端作战需求，其中国防研发预算提案1066亿美元，主要用于关键新兴科技和先进能力赋能器的研究和发展，成为有史以来最大规模的研发预算。本文系统梳理了2021财年美国国防预算提案的总体情况，并对该提案中涉及科学技术部分的预算进行了分析，在此基础上，解析了人工智能、自主系统、高超声速、5G与量子通信、太空、生物技术与网络安全等重点领域的具体预算。综合美国对重点新兴科技领域大力投资的预算行为，可以看出美国正在进行重点先进技术的多样化融合，实现其军事技术能力的跳跃式提升。面对美国高强度的国防高科技预算提案，中国应做足准备做到“知己知彼”。     

美国国防部“中期支出框架”及启示

现代公共预算改革的一个重要趋势是中期支出框架的发展。美国国防部的中期支出框架发展较早并拥有非常成熟的实践经验,它根植于20世纪60年代美国国防部引入的规划计划预算改革,经过不断改革与演变并沿用至今。美国国防部中期支出框架的发展过程既有积极深远影响也存在失败的教训,其中展望意识、中期支出框架与规划预算结合和权威预算机构设立等措施,都能够对我国国防预算中期管理提供一些有益的借鉴。     

沈阳军区空军着力强化财务人员能力素质

4月中旬，沈阳军区空军组织预算、基建决算、会计报表会审暨财务软件培训。活动集审、训、研于一体，采取集中培训、查改结合、以审促管、互动交流的方法，系统讲解了。财务信息公开”、“基层账务管理”系统软件的操作使用方法，全面检查考评了部队2009年预算执行、基本建设费管理使用、资预结合和行政消耗性费用货币化支付等改革落实情况、会计基础工作以及2010年预算编报等，明确了财务正规化建设和财经管理改革要求，并围绕深化财务系统“三项整治”，提高能力素质进行了深入座谈。     

深化军队资产与预算管理相结合改革的思考

军队资产与预算管理相结合改革,是贯彻落实科学发展观、加强科学理财的内在要求,更是提高经费资产综合保障效益、加速应急行动准备的必然选择。文章认为,推动资产与预算管理相结合改革,需要在"四个强化"上下功夫。即:强化责任分工,增强落实改革的自觉性;强化预先设计,增强落实改革的规范性;强化检查监督,增强推进改革的实效性;强化合理统筹,增强推进改革的协调性。     

印度计划购买侦察直升机

日本执政党自民党已批准日本防卫省最近确定的2009年度防卫预算编列要求。据该编列要求，防卫省将要求财务省编列约440亿美元（48449亿日元）的防卫预算，较2008年预算增加了约9．3亿美元（1023亿日元），增加幅度为2．2％。     

美国空军:中国威胁论背后的预算数字

2008年2月4日．美国国防部长盖茨向国会提交了2009年度国防预算．关于F-22隐身战斗机．他只提出购买183架。该预算案并没有要求关停F-22生产线，该飞机的命运仍然悬而未决。与此同时．空军部部长迈克尔·维尼和空军参谋长迈克尔·莫斯利也向国会议员分发了一份“未拨款需求项目清单”．清单列出了空军认为需要．却没有获得经费支持的项目。这份清单涉及金额共计187亿美元．     

2009财年美国国防预算草案解析

2008年2月，在美国民主、共和两党总统候选人提名之争日趋激烈之际，现任总统乔治·布什向国会提交了新财年政府工作预算（2009财年联邦政府预算草案），再次将人们关注的焦点引向白宫。这次预算是美国历史上首度超过3万亿美元大关的预算，在目前美国经济衰退、财政赤字居高不下的情况下，2009财年预算草案能否顺利落实并不容乐观。     

控制行政消耗性开支的五点建议

针对行政消耗性开支中存在的临时消费难管控、经费投入难节制、家底薄厚难把握等突出问题，应从加强综合制定预算目标、全程掌控预算走向、实时监督预算执行、加强审核把关强化财务监督和全面加强资产管理等方面控制行政消耗性开支，努力提高经费使用效益。     

解读中国2010年国防费预算

3月4日，全国人大外事委员会主任委员、十一届全国人大三次会议发言人李肇星在当日上午举行的记者会上表示，按国务院提请审查的预算报告，2010年中国国防费预算为5321．15亿元，比上年预算执行数增加371．16亿元，增长7．5‰其中，中央本级安排国防支出5185．77亿元，比上年增加360．76亿元，增长7．5％。