着眼“双应”一体创新实践致力推进民兵建设转型发展

中央军委胡锦涛主席强调指出: “要加强预备役部队和民兵建设,优化规模结构和力量布局,建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量.”在信息化条件下和市场经济环境中,民兵工作所处的时代条件、社会环境发生了深刻变化,民兵队伍的职能任务也发生了重大调整,推动民兵工作创新发展、实现民兵建设转型发展,已经成为民兵工作面临的重大现实和紧迫的课题.     

以“主题主线”重大战略思想统揽民兵预备役部队建设

(一)认清形势任务,不断增强抓好民兵预备役部队建设的责任感紧迫感.当前,国际形势正在发生深刻复杂变化,我国进入全面建设小康社会的关键阶段,国防后备力量建设所处的时代条件和社会环境发生了深刻变化,必须深入研究面临的新形势新任务,进一步提高认识,增强加强民兵预备役部队建设的自觉性和紧迫感.一是认清民兵预备役部队在深化军事斗争准备和未来作战中担负任务更加繁重.未来战争是信息化条件下诸军兵种联合作战,作战保障、后勤保障、装备技术保障任务异常艰巨.民兵和预备役部队不仅要配合现役部队遂行要地防空、地区防卫等作战任务,而且要承担大量的情报侦察、网络防护、交通运输、工程抢修、装备维修等支援保障任务,同时在生产支前、稳定社会秩序、维护地区安全等方面也要发挥重要作用.要深刻认识民兵预备役工作在备战和打赢中的重要性,继承光荣传统,探索创新实践,大力加强民兵预备役部队应战能力建设.     

浅淡重要交通目标防护的平时准备

精确打击已成为信息化条件下摧毁重要目标的主要手段.同时,由于现代战争爆发突然性大、持续时间短,造成临战准备时间仓促,使重要交通目标的防护难度增大.因此,我们必须从以下几个方面,将重要交通目标防护准备工作在平时做实做细.一是拟制完善方案计划.应根据上级赋予的任务,结合国防动员潜力核查,认真组织战场勘察,确实搞清辖区内重要交通目标数量、位置和特征,以及交通保障力量的动员底数,科学测算战时重要交通目标防护所需的人员、物资、车辆、技术设备、人防设施等数量和质量,并协调地方政府、专业对口部门研究制订战时征用方案,制定对空防护、警戒护路、抢修抢建、综合力量等保障计划,明确人员、物资、车辆、工程设备动员征用的单位、数量、集结地点以及组织实施重要交通目标防护的手段和方法.     

加强后勤动员建设的三点看法

随着多样化军事任务的日益繁重,加强后勤动员建设、提升信息化条件下后勤动员能力,对于推动动员保障力生成模式转变、提高应急应战能力具有重要作用. 一是建立权威高效的后勤动员指挥体制.多样化军事行动后勤动员,涉及军队和地方诸多单位和部门,必须通过建立权威高效的动员指挥机构,对后勤动员工作实施统一指挥和协调.一方面,在国防动员委员会的架构内,落实经济动员、交通战备工作机构,重点抓好地市和县级动员机构建设,落实人员编制、明确任务分工、理顺工作关系,确保动员工作层层落实,逐步建立任务部队提需求、省军区搞协调、地方政府抓落实的后勤动员格局.     

抓好军分区系统岗位练兵亟待研究解决三个问题

在深入做好军事斗争准备中,军分区系统广泛开展信息化条件下岗位练兵活动,显著提高了现役官兵和民兵预备役人员的军政素质和遂行任务能力,但还存在着内容体系不够规范、组训模式不够灵活、制度机制不够健全三个问题,亟待研究解决. 一个时期,军分区系统部分人员存在着岗位练兵无用论、短期论、花样论等错误认识,究其原因主要是岗位练兵训练内容的设置与民兵预备役工作的实际脱节、与官兵个人能力发展需求脱节、与军事训练转变的要求脱节.因此,应着力规范练兵内容,重点强化"四性".应用.     

扎实推进军事训练创新发展

近年来,江西某陆军预备役步兵师紧紧围绕主题主线,突出信息化在战斗力生成模式转变中的核心作用,积极推进军事训练创新发展。突出抓信息化知识、信息系统的学习训练,深入开展党委班子岗位练兵,大抓团营连三级军政主官集训,强化各级预备役部队指挥训练信息系统、战场环境综合应用系统等操作运用训练。重视各级各类骨干在部队训练中的"酵母"作用,每年组织10期以上专业技术骨干集训,铸就一批懂信息化会带兵练兵的"武教头"。积极探索实践     

推动海防民兵作战功能转型建设探要

在信息化条件下局部战争中,海防民兵能够有效弥补海防部队低空防卫、综合保障、重要目标警戒等力量的不足,是海防作战力量的重要组成部分。新形势下,必须站到国家安全发展全局的高度,针对濒海地区担负的防卫作战任务和信息化条件下濒海防卫作战的特点,积极推动海防民兵作战功能转型建设。一是以调整组织结构推动转变。坚持走"以精求强"之路,着眼信息化条件下濒海地区防卫作战需求,突出抓好防空作战、反特袭扰等民兵分队建设,进一步提高支援保障型民兵队伍(信息作战、通     

深化民兵工作调整改革应做到“三个坚持”

民兵工作历经多次调整改革,目前已进入转型发展的攻坚期。必须按照总部"三个转变"的总体思路,结合地区实际进一步深化调整改革,努力提高快速动员和遂行任务的能力。为此,一是要坚持质量优先。始终把提高质量放在第一位。着眼打赢信息化条件下局部战争需要,按照"压缩直接参战力量、增加支援保障力量、加大科技含量"和"建强应急队伍、建精支援队伍、建实储备队伍"的基本思路,走出机械化战争时代拼数量规模的模     

紧紧围绕“三个转变”构建新型民兵队伍

全国民兵工作会议明确提出,要大力推动民兵根本职能由机械化条件下参战支前为主向信息化条件下支援保障作战为主转变,民兵应急力量建设由依据任务临时抽组为主向常态化专业化规范化方向转变,民兵工作由计划经济条件下以行政手段为主向市场经济条件下综合运用行政、经济、法律等手段转变,实现数量规模适度、结构布局合理、科技含量较高、管理使用规范、队伍可靠管用的目标.这是当前和今后一个时期民兵工作的总要求总任务,我们必须紧紧围绕"三个转变"这个总要求总任务构建新型民兵队伍.     

注重加强国防后备力量整体功能建设

信息化条件下局部战争是整体功能与整体功能的对抗。增强系统功能是提高基于信息系统体系作战能力的客观要求。长期以来,由于领导管理机构的相对独立导致的本位主义作祟、职能任务划分有些交叉导致操作实施过于繁杂等原因,人武部门负责的现役部队预编队伍建设、预备役部队建设和民兵建设与人民防空、交通战备等部门负责的国防动员专业队伍建设各自为政争夺资源、交叉重叠难成体系的问题十分突出,严重制约着国防后备力量支援保障作战整体功能的增强。新形势下,