挣脱前进的羁绊:军队生产经营改革探索与思考

长期的经营方针与短期经营的人一对鲜明的反差总后赵南起部长在最近召开的全军生产经营会议上明确指出:生产经营要有一个大的发展,就必须长远计议,统筹规划,在长久、规模经营上下功夫。而只顾眼前的小打小闹不行,萎缩不行,凑凑合合更不行。一句话,必须在抓具有长远发展前途、长期受益的项目和产品上求得大     

加速发展部队的房地产业

大力发展生产经营,是新时期部队建设的需要。在国防经费不可能增加,军费供需矛盾突出的情况下,营房工作要走出低谷,摆脱困境,为我军现代化建设多作贡献,也必须走“自我完善,自我发展”的道路,实施部队房地产业的开发.我区有雄厚的固定资产,经过历次精简整编,全区空闲营房多达300余万平方米,驻城镇部队生活区的房     

论优化国防费分配结构

现在我国人口占世界的1/5,而军费总额却只相当于世界军费总额的1/200。据1986年度有关资料,按国防费总额比,美国相当于我国的50多倍;按人均占有国防费比,则相当于我国的80多倍。据国家统计局1987年的统计资料,全国城镇居民的生活费每人每月平均为40余元,而驻北京地区部队基本灶伙食仅有30余元,比居民的平均生活费低10％以上。 1985年后,军队编制员额精简100万,但由于离退休干部仍由军队供养,还有部分编余干部待安排,加上近几年安置老干部、转业干部等项开支,多花的钱比省下来的钱还要多。     

商品经济对装备采购的影响

在西方国家的国防经济学中,通行着军品采办一词,用以包含军品从设计、研制、中间试验到批量生产;从市场调查、招标投标、承包商选择到签订合同;从质量把关、产品验收到成品发运入库;从成本核算、价格审定到财务付款结算,甚至前伸到国会对国防预算中投资性采购项目的审议、听证等一系列活动的内涵。军品采办一词呈现出浓厚的市场经济色彩。在我国军品采购通常称为“装备订货”,其内涵     

论我国武器装备发展战略

在探讨我国武器装备发展战略之前,有必要考查一下美、苏武器装备发展战展及效果,以供我们在研究时借鉴和参考。美国在发展武器装备过程中采取的战略是以技术优势抵销苏联在武器装备上的数量优势,五角大楼强调采购体现目前最新技术的飞机、军舰、坦克和其它装备。笔者认为美国的以技术优势制胜的战略实施效果并不理想,这表现在以下几方面: (1)由于大量采用先进技术,使武器装备造价随着技术上要求的提高而急剧上升。     

从资源稀缺性看国防建设与经济建设的比例关系

任何一个社会,任何一个部门,都存在着程度不同的资源稀缺性。稀缺性的存在必然会引起选择。我国可用于国家现代化建设的资源也是稀缺的,要搞好我国的现代化建设,充分发挥有限资源的使用效益,就必须研究国家资源的分配与使用问题。国家现代化建设主要包括国防建设和经济建设两大部分,它主要取决于:一,目前和将来可用于国家建设的资源数量;二,这些资源在国防建设和经济建设之间的分配比例。本文仅从资源稀缺性角度对国防建设与经济建设的资源分配比例关系作一初步的理论探讨。     

论武器装备实行全面择优订货

国家是武器装备的唯一买主,且对其需求变化剧烈,“战争”刺激对它的需要扩大,“和平”造成对它的需要下跌。因此,无论是社会主义国家,还是资本主义国家,对武器装备的研制生产都是有计划的。在我国直接由国家订货和购买,按指令性计划进行解交和结算。怎样为这种不进入市场的产品创造或提供竞争机会呢?那就是充分利用当前生产任务少、生产厂家多、生产能力强的条件,把竞争机制引进军工研制、生产过程,实行全面择优订货,通过经济杠杆的调节作用,以解决武器装备科研生产资金有限、生产能力过剩与先进技术发展缓慢、产品质量低的矛盾;寻找和平时期防止军工生产技术呆滞的有效措施。本文主要从武器装备研制生产引进竞争机制,实行全面择优订货的必要性、可行性及办法,谈一些看法。     

"钱随事走"后出现的新问题

事业经费交由事业部门主管,人们俗称为“钱随事走”或“事业经费跟事业走”。这是我军财务管理体制上的一项重大改革。三年来,这一改革的实践意义及其积极作用是尽人皆知的。但是,也应看到,“钱随事走”后,出现了许多新情况、新问题,而这些新情况和新问题正在引发人们对旧体制的某种怀念。