军队生活保障社会化改革的阶段性思考

对生活保障社会化改革实施科学管理,重点应放在变革和健全机制上。因此,要注重做好以下工作:因地制宜,采取多种生活保障模式;以工定岗,全面启动军队职工改革;依据政策,按照能力实施用工管理;把好定位,构建网络化的管理体制;防止权益流失,合理处置保障资产;遵循市场规律,有效监管保障实体;多渠道筹集经费,大力加强成本管理。     

推进军队医院社会化保障改革三点对策

第一,应坚持的原则。因地制宜原则。由于全军各医院所处的地理位置不同,保障任务不一样,因此在保障社会化上不能一刀切。应根据各单位的实际情况确定哪些项目适宜保障社会化,科学论证社会化保障项目的内容。双方受益原则。在军队医院社会化保障改革中,一方面,要遵循市场经济规律,使保障实体有利可图;另一方面,医院要通过保障社会化,达到提高保障质量和减员增效的目的。依法监督原则。要充分利用国家有关法律、法规,监督约束保障实体,使他们规范经营;要依法签订合同,依法制定评价机制,充分发挥合同的约束作用;要依靠军地执法部门,对双方实施行政综合执法监督。第二,应坚持的标准。军队医院保障社会化     

运用社会化机制 优化军事财力保障

军事财力社会化保障是军民融合式财力保障的重要内容。文章认为,军事财力社会化保障机制包括军事财力动员、配置、使用的社会化机制;军事财力社会化保障模式可以采取层次财力保障模式,即建立和发展国家财力、军队财力、市场财力并完善其保障体系;军事财力社会化保障机制建设的具体措施包括成立军事财力社会化保障机构、颁布军事财力社会化保障法规、制定军事财力社会化保障规划、构建军事财力社会化保障网络、完善军事财力社会化保障激励。     

军人配偶随军未就业保险社会化保障之我见

文章分析了军人配偶随军未就业保险社会化保障的必要性和可行性,提出军人配偶随军未就业保险社会化保障的措施:加大宣传指导,树立社会化保障观念;借鉴地方经验,构建社会化保障制度;加强军地协调,确保改革顺利有序进行。     

二十一世纪初我军社会化保障改革研究

二十一世纪初,我军社会化改革,必须抓住生活保障社会化改革,通用物资筹措、供应、储备社会化改革,基础设施建设社会化改革和人才培养、科研社会化改革等主要改革项目;要注意构建高效的运行机制、完善社会化保障平战转换功能,要与联勤改革、军队采购制度融合推进。     

后勤保障社会化改革中对合作方的选择

对合作方的选择是我军后勤保障社会化改革过程中的一个重要环节。合作方选择得理想与否,将直接影响部队后勤保障的质量和水平,也关系到改革的成效。落实军委、总部关于部队后勤保障特别是生活保障必须实行社会化的要求,达到真正意义上的社会化,就必须选择一个能够确保部队后勤保障水平的地方保障实体作为合作伙伴。一、选择合作方应遵循的原则后勤保障社会化改革中,对合作方的选择应遵     

对21世纪初我军社会化保障改革的前瞻

21世纪初我军社会化保障改革,必须围绕实现“保障有力”积极稳妥地推进。改革的力度将进一步加大,社会化保障改革从生活保障逐步向军事经济全领域延伸,从部分试行进入全面攻关,实现由军地分离型保障模式向军民兼容型保障模式的转变。在改革过程中,必须把握正确的方向,要构建高效的社会化保障改革运行机制,要注重完善社会化保障平战转换功能,要坚持社会化保障改革与联勤改革、军队采购制度改革融合推进。     

军队饮食保障社会化监控管理对策思考

对饮食保障社会化实施科学有效的监控管理,关系到广大官兵的切身利益和改革的深化。当前,饮食保障社会化还存在监控管理法规不健全、监控队伍素质不高、监控管理手段落后、监控过程不透明、监控机制不规范等问题。提高监控管理效益要向制度化、规范化、专业化、科学化、信息化、民主化、人性化方向发展。     

对军队参与应急救援后勤保障社会化问题的思考

针对军队参与应急救援后勤保障社会化存在的问题,加强和改进应急救援后勤保障社会化工作重点在于：不断加强后勘保障社会化理论创新;完善后勘保障社会化政策法规体系;逐步建立军地一体的后勤保障社会化体系;严密制订切实可行的后勘保障社会化预案;提高军地后勘保障社会化资源配置效益;加大后勤保障社会化专业人才培养力度。     

军队后勤保障社会化改革立法若干问题研究

中央军委向全军部队下发《"十一五"期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》,标志着21世纪我军保障体制变革的战略布局已基本形成。为了给军队后勤保障社会化改革提供有效的制度安排,必须创立与"十一五"期间改革相适应的法律法规。要依据《意见》精神,针对现有法规、规章的缺陷,采取以基本法为统领、专项法规为补充的立法模式,构建适合我国国情军情的后勤保障社会化改革法律体系。     

饮食保障社会化可视系统设计

针对部队饮食保障社会化改革工作中出现的地方餐饮公司饮食服务质量监控管理问题,提出了饮食保障可视化监控管理的构想。这一构想借助可视化思想,利用信息管理手段实施有效监控,创新了军队饮食保障社会化监控管理模式,提高了军队饮食社会化保障监控管理效率,加强了饮食社会化保障食堂规范化管理,使部队社会化饮食保障实现“餐饮保障规范化、监控管理透明化、膳食营养科学化”。     

军队饮食保障社会化改革研究

军队饮食保障社会化改革是后勤保障社会化改革的重要组成部分,它具有敏感性、不可塑性、不可控性、社会性、军事性等特点。要保证这项改革顺利进行,必须从根本上转变观念,加紧出台配套政策,制定相关法规,因地制宜选择改革模式,争取地方政府的支持,加强有效监控。     

论军粮保障社会化与市场化的分离

摘要通常后勤保障社会化都是市场化的保障,但军粮保障却是一个例外,虽然军粮保障实现了社会化保障,却不是市场化的保障。纵观国家粮食购销体制演变,国家粮食购销体制一直是计划体制的.军粮之所以仍实行计划保障,正是军事经济体制适应国民经济体制规律的体现。这就给我们如下启示:第一,社会化也有不同形态,有“市场化”的社会化;第二,社会化与国民经济的市场化进程有密切联系;第三,实现社会化应注意手段的市场化,防止运用计划或行政干预的方式实现后勤保障社会化。     

深化军队院校后勤社会化改革应注意的几个问题

一、转换机制,加强对后勤社会化改革的规范管理深化军队院校后勤社会化改革首先要努力实现“四个转变”:一是机关职能由“管办一体”、“监管一体”,向监督指导转变。二是保障规模由小作坊式的服务保障,向集约化保障、一体化服务转变。三是院校内部职工管理由过去“包养终身”“吃大锅饭”,向“自主经营、自负盈亏、自我发展”转变。四是在保障内容上,逐步向保障实体的科学化、规范化、专业化、集约化经营管理转变,促进军队院校后勤社会化全面步入正轨。抓好体制改革。院校后勤保障体系要逐步从行政系统中分离出来,彻底解脱事业性、福利性的…     

论军队后勤保障社会化边界的确定

明确军队后勤保障社会化边界,有利于军地制定配套政策和社会供应商参与保障。运用比较成本理论,确定军队后勤保障社会化横向边界与纵向边界,有利于改革更加科学地向深层次推进。横向上,基于保障资源配置效益最大化考虑,军队应确定向社会供应商开放的业务范围;纵向上,基于战时保障能力最大化考量,军队应确定允许社会供应商提供服务保障的有效空间。     

按科学发展观要求推进后勤保障体制创新发展

后勤保障体制创新发展是军事组织体制创新的重要组成部分。文章认为,现行体制能满足平时保障需要,但与新时期军事战略方针的必然要求还不相适应;现行体制能满足陆上防御作战要求,但与有效保障履行我军历史使命的内在要求还不相适应;现行体制符合世界军事变革发展,但与信息化的本质要求还不相适应。当前,创新发展后勤保障体制必须坚持以一体化保障为方向、以大联勤体制为核心;以协同信息为主导、以统一行动为目标;以社会化保障为依托、以平战快速转换为枢纽的原则。构建后勤一体化保障体制的总体设想是:建立总部统管、勤务联合的区域保障体制;建立精干高效、灵活机动的支援保障体制;建立功能综合、伴随部队的队属保障体制。     

基于复杂网络的装备保障网络结构脆弱性分析

通过网络化实现装备保障一体化是装备保障体系建设的重点问题。在分析复杂网络脆弱性基本理论的基础上,通过定义装备保障网络中节点、边,构建了典型的装备保障网络拓扑结构模型,提出了装备保障网络的随机失效和蓄意攻击失效两种失效模式,并对两种失效模式下不同装备保障网络的结构脆弱性进行了仿真分析,为装备保障网络的构建以及防护策略的制定提供了科学的参考依据。研究结果表明:从防御角度而言,适当增加不同保障实体之间的交叉连接有助于提高装备保障网络的抗毁性;而从攻击角度而言,二次攻击则可有效提高攻击效率,以达到迅速瘫痪装备保障体系的目的。     

装备保障仿真实体聚合模型

分布式仿真技术是解决装备保障方案评价问题的重要手段.由于装备保障方案是由一整套不同层次的综合保障要素方案组成,因此,对于不同层次的装备保障方案其仿真模型分辨率需求往往也不尽相同.为解决装备保障方案多层次建模问题,引入了装备保障仿真实体的概念,从属性、行为、保障关系和交互4方面出发定义了装备保障仿真实体元模型.在此基础上,提出了装备保障仿真聚合实体的概念,研究了实体属性聚合、行为聚合、保障关系聚合和交互聚合的方法,有效解决了装备保障仿真系统中的不同层次模型转化问题.最终以某旅前进保障群实体为例进行说明,并在联合作战装备保障仿真系统中进行了应用,证明了装备保障仿真实体聚合方法的有效性和可行性.     

基于OODA优化的作战网络信息通信保障力量需求研究

作战网络中信息通信保障力量使用是否合理,关系着作战网络中信息流转的效率,深刻影响着作战网络能力的生成。以OODA环优化为目标,研究了作战网络中信息通信保障力量的需求。首先,确定OODA运转效率的评价标准,采用面向作战网络特征的遗传算法优化网络;根据优化后作战网络的节点度以及社团结构,分析了作战实体和网络整体的信息通信保障力量需求。实验表明,作战实体的信息通信保障力量需求不仅与其重要性有关,还受实体类型影响;信息通信保障力量需满足含3类子网的作战网络构建需求,包括两类星型网、一类网状网,且3类子网需有序衔接。     

以科学发展观为指导统筹军队后勤保障与国防动员协调发展

统筹军队后勤保障与国防动员协调发展要转变思想观念,树立军民一体化的现代保障理念;要从编制规划计划入手努力寻求新的突破,统筹编制军队后勤保障与国防动员规划计划;要推进军队后勤保障社会化,充分利用和依托民用资源与社会保障资源;要构建一体化信息建设平台,统一国标与军标,实现军地信息网络系统的有效对接;要健全管理机构,促进军队后勤保障系统与国防动员系统的逐步融合。