日本“有法制”相关法案评析

2002年4月16日,日本安全保障会议和内阁会议通过了“有事法制”的3个相关法案,并于翌日提交国会审议。这3个相关法案是:《武力攻击事态法案》、《安全保障会议设置法部分修订案》和《自卫队法及防卫厅职员薪金法部分修订案》。这些相关法案一旦经日本国会审议通过,不仅意味着日本酝酿了近四分之一个世纪的“有事立法”问题终于尘埃落定,同时也将使日本战后在“和平宪法”规制下的防卫政策发生根本性转变,其动向值得高度关注。     

日本军事战略特征解读

6月6日,小泉内阁主导的“有事法制”三法案(《武力攻击事态法案》、《安全保障会议设置法部分修订案》和《自卫队法部分修订案》)获得国会参院通过,并将于月内实施。它的通过对日本“和平宪法”产生了强烈中击,再次引起世界的广泛关注和亚洲人民的警惕。人们不无理由相信日本正朝着军事大国急速迈进,其军事战略的积极性、主动性和进攻性越来越明显,因此我们有必要对日本军事战略的特征进行认真解读。     

警惕当年老虎再出笼——析日本“有事三法案”

6月6日,日本参议院在自民党、公明党、新保守党三执政党以及在野的民主党,自由党多数议员支持下,通过了“有事三法案”(《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》)。至此,日本“有事三法案”便完成了全部的立法程序。 “有事三法案”的通过和生效,犹如打开了笼子的老虎,难免不出现伤人后果,所以“有事三法案”刚一通过,立即在世界范围内引起轩然大波,亚洲各国和日本国内许多民众和团体对此表示强烈关注和愤慨。连日本国内的自由党干事长藤井裕久都指出,日本政府仍保留着中世纪的战争观念,没有考虑到冷战后国际环境的变化,是逆潮流而动。社民党干事长福岛瑞穗说,“有事法制”是借有事之名行战时法制之实,     

日本欲统揽亚洲新世纪天空

5月15日,日本众议院通过了“有事法制”,为日本走入“军事大跃进”时代开辟了绿灯。“有事法制”是日本独创的兵法,不同于以往的军事法案,是日本安全战略调整的象征,目的是建立日本应对紧急事态的机制,在紧急事态下首相可以跳过内阁安全会议交接下令出动自卫队,足见其增强军事实力的迫切心情。在海湾战争、阿富汗反恐战争、伊拉克战争中,侦察、通信、导航、气象等卫星系统在夺取战场信息优势、直接支援部队作战、提高武器装备作     

加强军民通用装备动员建设“四要”

随着我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的常态化,部队现有建制装备保障能力与部队遂行多样化军事任务和非战争军事行动装备保障需求的矛盾日益凸显,迫切需要充分借助地方技术、资源和人才优势,大力加强军民通用装备动员建设,实现军民通用装备动员程序化、规范化、制度化,为我军未来作战和遂行非战争军事任务提供持续有力的装备保障。     

切实提高国防动员系统遂行作战部队跨区远程机动保障任务能力

信息化战争条件下作战部队整建制、长距离跨区远程机动,行军距离远、动用装备多、机动速度快、保密要求高,需要国防动员系统在交通管制、安全警戒、道路维护、装备技术和物资油料等方面搞好协同保障。积极探索信息化条件下国防动员系统遂行作战部队远程机动保障任务的方法途径,对于提高国防动员遂行多样化军事任务能力、确保打赢具有十分重要的意义。     

制定国防动员规划应把握好“四个环节”

一、端正工作指导 正确指导是科学制定国防动员规划的重要前提.国防动员深深根植于经济社会各个领域,在维护国家安全、稳定和发展中具有重要地位作用.必须防止和克服“重战时使用轻平时建设”、“重平时作用发挥轻战时使用需求”的错误认识和做法,综合考虑作战样式、战场环境、保障对象、自然条件、资源分布和经济基础等因素,紧紧围绕提高打赢信息化战争的核心军事能力和遂行非战争军事行动任务能力来筹划和展开.     

信息化条件下战区作战快速动员问题研究

战区作战快速动员,是指战区在遂行未来信息化条件下的局部战争中,接到上级动员命令后,按照预定的方案,在规定的时限内,动员战区内人力、物力、财力等支援和保障战区作战的一系列活动。搞好战区快速动员,是战时扩充战区军事实力,保持持续作战能力的有效手段,是取得作战胜利的重要保障。深化对战区作战快速动员特点规律问题的研究探索,寻求提高战区快速动员能力的有效之策,对于深入贯彻新时期军事战略方针,切实做好军事斗争准备,具有十分重要的意义。一、信息化条件下战区作战快速动员的主要特点动员与战争相伴,并随着战争和动员实践的发展而…     

探析一体化动员特点

信息技术的飞速发展改变了战争力量形成的方式和途径,作战要素的简单相加正被“综合集成”所替代,一体化联合作战已成为信息化条件下战争的基本作战样式。作战样式需要有与之相适应的动员样式,从而使一体化动员成为一种历史的必然。所谓一体化动员,是指国家或政治集团在信息技术基础上,把诸动员单元和动员要素有机连接起来,整合并统筹配置战争潜力资源,实施全维综合保障,以满足一体化联合作战的需要。目的是实现动员保障与战争需求的“高度匹配”。一体化动员反映了一体化联合作战对战争动员的基本需求,是一体化联合作战条件下战争动员的基…     

整合社会力量 做好快速动员保障

信息化战争与民用系统息息相关,人民群众在战争中的作用提高,对战争进程及其结局的影响增大,从一定意义上说,战争将具有社会化的趋势。要做好信息化条件下快速动员装备保障工作,必须充分发挥人民群众的积极性和创造性,广泛动员群众,发动群众;必须立足实际、统筹兼顾,树立“大保障”的观念;必须建立“军民结合,多专业结合,多种保障方式结合”的联合保障体系,以确保部队遂行作战任务。     

对搞好军兵种民兵对口专业分队快速动员的几点认识

信息化条件下的战争是精兵利器的对抗,军兵种部队在作战中唱主角。在未来我国可能进行的战争中,快速动员军兵种民兵对口专业分队参战支前,增强保障军兵种部队遂行作战任务的能力,对于赢得战争具有十分重大的意义。本文就这个问题谈几点认识。     

坚持任务牵引 加强军分区系统战斗力建设

战斗力建设是国防和军队建设的永恒主题.军分区系统要着眼遂行战争动员、参战支前、要地防空、保障部队作战机动和维护社会稳定等任务,全面加强战斗力建设.     

应急作战浅近纵深省份民兵支前保障研究

动员和组织民兵进行支前保障,是应急作战浅近纵深省份的主要任务之一.因此,应急作战浅近纵深省份要认真分析研究动员和组织民兵支前保障可能担负的具体任务,科学确定组织动员民兵遂行支前保障任务的基本方式,不断提高民兵遂行支前保障任务的能力.     

美国动员体制的演变及现状

美国政府认为,战争动员准备是国家战略和军事战略的重要组成部分,因为“紧急状态时动员庞大的经济、工业和人力资源扩充现役部队的能力,是威慑潜在敌人和消除盟国疑虑的关键因素”,“甚至可以决定最后的战争胜利”。50年代初,艾森豪威尔在交付国会讨论的组建后备役部队的法案时说:国家必须拥有“经过训练的、能够立即调入现役军队作战的、有正式编成的后备队”,还“要有大量的能够保障迅速总动员的二等后备队”。前陆军参谋长泰勒指出,     

日本重新打造武士刀

随着冷战后国际国内形势的发展变化,日本的军事战略作了比较大的调整。以1997年9月3日日美发表新的《防卫合作指导方针》为标志,随着1999年4月27日和5月24 日日本国会众参两院通过《周边事态措施法案》、《日美相互提供物资与劳务协定修订案》、《自卫队法修订案》3项新“指针”相关法案,日本军事战略的调整基本完成。新军事战略的性质发生了质的变化,明显突破了“专守防卫”原则,转向“先发制人”;突破了日本战后宪法禁止行使集体自卫权的规定;突破了日本武器出口3原则。     

构建和完善国防动员训练的新模式

国防动员训练,是指国防动员机构、预备役部队和民兵等为准备战争和实施战争所进行的军事理论教育和作战技能教练活动。加强国防动员训练,切实提高快速动员和遂行应急任务的能力,使战争潜力有效地转化为战争实力,是新世纪、新阶段国防动员建设一项现实而紧迫的任务。我们必须以科学发展观为指导,构建和完善国防动员训练的新模式,推动国防动员建设深入发展。一、紧贴形势与任务需要,确立“训用一致”的训练内容体系国防动员训练,必须按照“平时能应急、战时能应战”的总体要求,针对国防动员力量可能担负的应急救援、城市防空、维稳保交、支前…     

来稿摘编（五则）

构建与遂行多样化军事任务相适应的国防后备力量安全管理机制；强化“三种功能” 提高“三个能力”；加强应急动员力量建设应着力解决好“三个难题”；国防后备力量参与非战争军事行动的两点启示；积极推动国防动员建设实现“四个转变”；     

着力解决制约预备役部队建设的重点难点问题

适应新军事变革需要,大力加强预备役部队质量建设,不断提高部队快速动员和遂行作战任务的能力,对于提高我军的整体作战能力、保证打赢未来可能面临的信息化战争,具有极为重大的意义。当前,由于国家投入预备役部队建设经费不可能太多,预备役部队建设必须贯彻“有所为有所不为”的思想,走以重点突破带动整体发展的路子,在寻找解决制约部队建设的重点难点问题的对策上下功夫。突出作战功能科学编。信息化战争是科技、信息密集型的战争,赢得信息化战争无疑需要一支“科技密集型”队伍。伊拉克战争中,美军动员的预备役人员中70%以上是科技型人才…     

日本《有事法制》准备找事

今年是日本战后《和平宪法》颁布55周年,是中日邦交正常化30周年。然而,在人们企盼和平的背后,日本又在忙什么呢?且让我们看一看日本政府即将于4月份提出来的《有事法制》吧! 《有事法制》有啥事? 4月,日本政府又将抛出一项新的法案——日本《有事法制》,相信这部新法案的出台将会震惊整个亚洲。     

诸军兵种一体化联合作战与民兵转型建设讨论(四) 对搞好军兵种民兵对口专业分队快速动员的几点认识

信息化条件下的战争是精兵利器的对抗,军兵种部队在作战中唱主角。在未来我国可能进行的战争中,快速动员军兵种民兵对口专业分队参战支前,增强保障军兵种部队遂行作战任务的能力,对于赢得战争具有十分重大的意义。本文就这个问题谈几点认识。一、要加强军兵种民兵对口专业分队与军兵种现役部队的“磨合”民兵寓兵于民,聚则为兵,散则为民,较之于现役部队,组织体系相对松散,军事能力相对较低,战斗精神相对薄弱。要在战时快速动员军兵种民兵对口专业分队参战支前,平时就必须加强他们与军兵种现役部队的“磨合”,使两者形成一个有机整体。这既是…