加强国防动员体制机制建设几点看法

国防动员体制是兼顾国家安全战略和国家发展战略,联结国防建设与经济建设,实施平战转换的桥梁和纽带。对国防动员体制机制进行改革和完善,是做好军事斗争准备,维护国家安全统一的客观要求,是一件具有战略意义的大事。加强动员指挥体制建设。健全完善国防动员指挥体制,是迅速将战争潜力转化为战争实力的关键。要健全国防动员组织机构。抓紧落实国防动员机构设置和人员编制,切实把国防动员办事机构设置好,把专兼职人员配备齐。要完善国防动员方案计划。抓紧制定现实军事斗争国防动员准备方案,尽快完善人民武装动员、国民经济动员、人民防空、…     

提高国防动员非战争军事行动能力的几点浅见

随着国内外形势的发展变化和各类自然灾害的频繁发生,国防动员府负的反恐维稳和抢险救灾等非战争军事行动任务日益加重,迫切需要努力提高其非战争军事行动能力. 要建立应急动员领导指挥体系.构建高效顺畅的应急动员军地联合指挥体系,是提高国防动员非战争军事行动能力的关键环节.     

制定国防动员实施预案“四要”

国防动员实施预案是为应对战争或其他威胁而预先制定的国防动员活动方案,是提高国防动员实战能力的重要保障。制定科学合理、切实可行的国防动员实施预案,对于理顺指挥关系、规范行动程序、提高保障效率、拓展和深化军事斗争国防动员准备具有重要意义。依据要"准"。《国防动员法》规定:"国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。"     

试论信息化条件下的信息动员

随着信息技术和信息网络的不断发展及其在军事领域的广泛运用,信息资源已成为信息化战争中不可或缺的关键因素,在现代战争中的地位作用日益突出。尤其是在我军信息战能力与发达国家相比差距较大的情况下,蕴藏于社会各领域中的信息资源,将是我们打赢信息化战争的重要补充。加强信息动员建设,提高信息支撑能力,已成为当前和今后一个时期我国国防动员建设面临的一项紧迫任务。一、信息动员的基本内涵(一)“信息动员”与“国防动员信息化”的区别。信息动员与国防动员信息化既有区别又有联系。信息动员是指为了适应现代战争、维护国家安全的需要…     

推进国防动员建设科学发展的重点问题

一、优化指挥结构,确保动员指挥科学高效 组织指挥体系是国防动员建设的核心.应着眼国家安全与发展战略需要,加强国防动员对策性研究,努力构建平战结合,科学高效的组织指挥体系. 要健全指挥体制机制.充分利用地方行政机构调整改革时机,充实完善各级组织领导机构,尤其要健全完善市(区、县)级动员组织机构,配齐配强工作人员,明确工作职责,建立和完善国防动员运行机制,理顺各办事机构之间的工作关系,提高各级各类人员的业务素质确保平时工作有人抓、有人管,战时能快速实施平战转换、有序开展行动.要进一步加强县级以下动员组织机构建设,切实把乡镇(街道)的动员机构建立起来,并在大中型企业和高新技术产业园(区)建立国防动员协作机构,确保动员工作延伸至社会每一个相关层面和环节.要积极推进国防动员与政府应急管理机制的有机衔接,使国防动员与应急管理机构在工作运行、预案计划、力量使用、综合保障等方面实现一体化,为实现平战一体的动员指挥奠定基础.     

着眼未来作战需要提高国防交通动员能力

交通运输线，历来是战争的“生命线”。国防交通动员能力，是提高新形势下交通保障能力的重要手段。为适应未来战争需要，应注重从健全组织机构、形成高效的指挥体制，完善方案体系、注重需求计划与预案的对接，强化实战训练、提高快速反应能力，注重长期备战、狠抓战备工作落实等方面，加紧推进军事斗争准备，促进国防交通动员能力的提高。     

信息化条件下应急国防动员准备应着重把握的几个问题

未来应急作战,将是信息化条件下的一场快节奏、高消耗、大纵深、强对抗的高技术局部战争。国防动员作为军事斗争准备的一项重要内容,平时准备的程度将直接影响着战争进程和结局。因此,我们必须从信息化战争的实际需要出发,着力研究解决国防动员工作面临的新情况、新问题,认真扎实地做好应急国防动员准备,为“打得赢”奠定坚实的基础。一、解决重点问题,着力增强应急动员平战转换能力近年来,各级围绕增强动员平战转换能力,提高动员速度,做了一些扎实有效的工作,取得了明显成效,但机构不健全、编制不落实、职责不清楚、关系不顺畅、指挥手段落…     

国防测绘动员机制建设刍议

随着我国国防动员体制的日益完善,国防动员的功能不断健全,国防动员工作的范围逐步拓展到军事斗争的各个领域。军事测绘工作作为军事斗争准备的一个重要方面,在信息化战争中的作用日益突出,亟须国防动员系统的支持和保障。建立国防测绘动员机制的必要性。一方面,信息化战争是一体化联合作战,大量高技术武器装备的广泛应用,需要精确的卫星导航定位系统作支持;信息化部(分)队的建设和发展,需要数字化的军事测绘技术作支撑;诸军兵种联合作战行动,需要系统兼容的地理信息平台作保障。但是,目前我军测绘力量还比较薄弱,测绘信息资料特别是数字化…     

进一步强化人武干部动员业务与指挥训练

人武部是国防动员和后备力量建设的一线指挥部。新形势下,必须适应信息化战争的要求,着眼我军使命任务的拓展,全面加强和改进人武干部动员业务和指挥训练,切实把人武部建设成为坚强有力的国防动员和后备力量建设一线指挥部。     

聚焦打仗抓实动员准备

国防动员是将战争潜力转化为战争实力的过程,也是实现经济社会状态平战转换的基本途径.抓好新的历史条件下国防动员准备,必须以习主席系列重要讲话精神为统领,贯彻新形势下军事战略方针,聚焦备战打仗,树立战略支撑、需求牵引、体系聚优、融合发展和创新驱动意识,紧紧抓住制约国防动员能力生成提高的重点难点问题,统筹推进动员潜力网络化、动员预案体系化、预征预储精细化、训练演练实战化,着力健全战时动员指挥、军地协作协调、需求提报对接和动员能力评估机制,不断提高基于打赢信息化战争的组织动员、快速反应和支援保障能力.     

对做好新形势下民兵预备役工作的思考

建设一支强大的国防后备力量,对于有效维护国家安全,抵御外部势力的入侵,具有重大的战略意义。我们要毫不含糊地坚持以民兵预备役工作为中心,着力研究探索新形势下民兵预备役工作的特点和规律,大力推进国防后备力量建设和改革。 一、民兵预备役工作面临的新形势 从目前看,影响民兵预备役工作的主要因素有四个: 第一,未来我们面临的主要战争威胁,是高技术条件下的局部战争和武装冲突。要求我们平时必须进行持续不断的动员准备,依据国家动员计划,掌握控制战争潜力,开展快速动员演练,健全完善动员机制,切实提高平战转换能力、快速反应能力和组织指挥能力。第二,未来的战争作战样式将由单一军种的合同作战到诸军兵种的     

建立应急作战国防动员指挥体制的若干问题

未来应急作战,是信息化条件下的人民战争。由于应急作战目的特定、行动突然、力量联合、攻防一体,对应急国防动员组织指挥提出了更高的要求:动员对象多元,组织指挥更加复杂;动员突然快速,组织指挥要求更加高效;动员支前与防卫作战一体,指挥机构生存更加困难。因此,未来应急作战中,要把雄厚的战争潜力快速转化为作战能力和支援保障能力,权威、高效、顺畅的指挥体制是关键。下面根据我们的初步研究,就建立应急国防动员指挥体制问题谈点粗浅的看法。一、应急国防动员指挥机构的可能编成应急作战国防动员指挥,必须贯彻“集中统一,权威高效,反应…     

着眼履行新使命新任务 加强装备动员体制建设

胡锦涛总书记站在国际国内安全形势发展变化的潮头,将我军在新世纪新阶段的使命任务概括为“三个提供、一个发挥”。要很好地履行新使命新任务,不仅要全面加强军队现代化建设,而且要大力完善国防动员体制,加强国防动员建设,提高国防动员能力,为“打赢”奠定坚实的力量基础。人与武器装备是“打赢”的基本要素,信息化战争虽然没有改变人在战争胜负中的决定作用,但武器装备在战争胜负中的作用空前提高。因此,在国防动员建设中,必须适应信息化战争的特点,把装备动员置于重要位置。装备动员是一个范畴很大的系统工程,必须以重点突破带动全面工作…     

推进国防后备力量信息化建设需要解决的几个问题

“建设信息化部队、打赢信息化战争”是我军迎接新军事变革挑战要实现的宏伟目标。国防后备力量建设必须以信息化建设为牵引,把实现战斗力的整体跃升和跨越式发展作为建设的目标和方向,确保适应打赢未来信息化战争的要求。要推进国防后备力量信息化建设,须解决好以下几个问题:一、统一思想认识,切实把推进国防后备力量信息化建设作为军事斗争准备的一项紧迫任务来抓现代战争谁拥有制信息权,谁就能掌握战争主动权,最终赢得战争胜利。我军信息作战能力与强敌相比,处于劣势的状况在未来较长一段时间内将难以发生根本改变。在军事斗争准备特别是…     

要努力提高经济动员平战转换能力

以往战争经验表明,要将经济潜力转化为战争实力,关键是要提高经济动员平战转换能力。从目前我国实际情况看,提高经济动员平战转换能力,需要重视和解决以下几个问题。 一、要建立健全经济动员工作机构,为提高平战转换能力打好组织基础 一是要落实人员编制。目前,按照党中央、国务院、中央军委的要求,各级国防动员领导机构已经建立健全,但经济动员工作机构尚在建立之中,有待于进一步     

加强国防动员建设的三个重点问题

当前,以信息化为核心的新军事变革席卷全球,对国防动员建设提出了新的更高的要求。我们必须积极适应世界新军事变革的新形势,按照打赢信息化战争的要求,认真探索信息化条件下国防动员建设的特点和规律,切实加强国防动员建设,推动国防动员建设又好又快发展。进一步健全国防动员法规体系。国防动员法规是国防动员建设的法律依据,是战时国防动员顺利实施的重要保障。为此,一方面,     

适应使命拓展的时代要求提高国防动员系统非战争军事行动能力

“高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”战略思想的提出，对于国防动员系统有效履行我军新的历史使命、拓展多样化能力建设具有战略指导意义。我们要充分认识国防动员系统在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，坚持以打赢信息化条件下局部战争能力建设为核心，在搞好军事斗争准备的同时，结合国防动员系统的特点和使命任务拓展的实际，更新观念，科学筹划，重点加强国防动员系统非战争军事行动能力建设。     

抓好国防动员准备的重点工作

国防动员准备是国家为应对战争或其他军事威胁而在平时进行的准备活动。做好国防动员准备,对于建立国防动员体系、积蓄动员潜力、提高快速动员能力、遏制战争和打赢战争具有重要意义。当前,     

积极推进国防动员体制机制创新

健全完善的国防动员体制机制,对于促进国防建设与经济建设协调发展、提高战争动员效能、增强国家战略能力具有重要意义。党的十七大强调,要增强全民国防观念,完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预     

努力提高国防后备力量快速动员能力

高技术在军事领域的广泛应用和世界新军事变革的深入发展,使现代战争的指挥决策、兵力部署、作战实施等各个环节空前提速。这一点,在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争中,都得到了充分的体现。适应高技术战争空前提速的特点,加强国防后备力量建设,必须把提高快速动员能力置于战略位置,重点是预先做好以下三项工作。 一、建立指挥执行机制 国防后备力量动员有官、有兵,要财、要物,涉及军地和社会各个领域,关系许多部门、单位和个人的利益调整,只有建立权威集中、综合高效的领导机构与办事机关,统一指挥与协调动员行为,才能真正做到快速。