美国国防采办大学的课程设置对我军物资采办专业建设的启示

我军军用物资专业应在继承目前军队物资管理工程专业优势的基础上,借鉴美国国防采办大学课程体系中非武器装备采办课程的有效成分,重点研究我国社会主义市场经济条件和未来三军联勤条件下军用物资订购管理及供应保障的规律,培养适应新时期军事斗争和社会主义市场经济需要,从事军用物资订购、供应、保障等部门工作的高素质复合型管理人才。     

泌阳县人武部在狠抓法规制度落实中谋发展

河南省泌阳县人武部坚持高标准、严要求,狠抓法规制度落实,推进人武部全面建设创新发展。一是组织干部职工系统学习共同条令、《军队党委工作条例》、《军队基层建设纲要》、《政工条例》等一系列法规制度。二是结合自身实际,制定规章制度。针     

层次分析法在军用物资招标采购评标中的应用

军用物资招标采购是军队为适应国家推行政府采购制度而采用的一种全新的物资筹措方式。招标采购的核心工作是评标。目前常用的几种评标方法,由于受到各方面因素的影响,具有一些难以克服的弊端。文章对在军用物资招标采购评标中引入层次分析法进行了初步探讨,以期对评标工作有所帮助,为作出科学合理的决策提供依据。     

深化物资体制改革 做好物资供应保障

面对国家经济形势和军队供需矛盾,军队物资部门坚持改革,加强管理,转变观念,改革物资筹措方式,提高了物资保障能力;适应形势,改革传统的分配供应方式,努力搞活供应,提高了物资保障效益。“八五”期间,军队物资体制改革总体设想是:适应国家经济体制改革要求,与军队后勤体制改革相适应,扩大物资资源,计划内外筹措物资并重,重点理顺价格、渠道等关系,扩大通用物资的划区代供范围,完善供应标准制度,为“网络型划区保障”和逐步实现统分结合式的“联勤”体制打基础。如何达到这一目标?作者提出了一系列设想,并提出了当前亟待研究的几个理论问题。     

美国国防部指令5000.01重大变革分析及启示

美国国防采办系统是世界上最为庞大、复杂、严谨、运转稳定的采办系统,为维持美国的强大军事优势做出了突出贡献。近年来,为了确保军事技术优势的可持续发展,美国的国防采办系统在国防战略牵引下,也一直处于不断调整完善之中,并且有不断加速的趋势。2020年,美国国防部总结各项采办改革实践中的经验和教训,对国防部指令5000.01《国防采办系统》进行了重大变革调整。本文首先简要介绍了此次变革的背景;其次,从政策和职能两个方面分析了变革的内容,探究国防采办政策的新变化与新思路,管窥国防采办系统的发展动向;最后,在上述研究基础上,从法规政策、新科技运用等四个方面提出几点启示,以期为军队装备采购工作提供借鉴与参考。     

落实《条例》 推进党委工作规范化

中央军委颁布的《中国共产党军队委员会工作条例》,是新中国成立后我军第一部专门规范党委工作的法规。这部《条例》的制定,对于我们更好地坚持党对军队的绝对领导,提高贯彻民主集中制的质量,充分发挥党委的核心作用,具有十分重要的意义。根据上级的要求,我们紧密结合人武部党委建设的实际,下大力抓了《条例》的学习贯彻,打牢依据《条例》抓党委工作的法规意识,促进了《条例》的各项规定和要求在党委工作中的落实。     

军队物资部门作用再认识

随着我国有计划商品经济的不断发展和国家物资体制改革的深化,物资价格将逐步实行并轨。在国家物资价格并轨以后,军队物资部门还有没有存在的必要?军队物资工作还能不能发挥作用?本文拟就这两个问题谈几点认识。一、有计划商品经济决定着军队物资部门仍然具有宏观指导、服务保障双重职能现阶段,军队物资部门具有两大职能:一是贯彻执行党和国家的物资工作方针政策、法规法令、工作计划;制定军队物资工作规定、原则、制度,保证军队物资工作坚持正确的方向。二是担负部队作战、训练、科研、基本建设、军工生产、抢险救灾和特种警备任务的物资筹措、储备、保障、服     

深入学习贯彻《政工条例》应注意的几个问题

新的《政工条例》等法规颁发后 ,我们采取专题部署、办班培训和先行试点等方法 ,在部队广泛开展了“学法规、知法规、用法规”活动。近期 ,我们对这项活动进行了检查调研 ,总的感到 ,各级党委和政治机关思想重视 ,抓得比较紧。但也有不足 ,主要是在思想认识以及对条例法规的掌握和运用上还有差距。有四个方面的倾向性问题值得重视。一、要防止和克服“学不起来”的倾向 ,在增强学习《政工条例》等法规制度的动力上下功夫《政工条例》等法规制度 ,是新形势下军队党的建设和政治工作的基本依据。学习贯彻好这些法规 ,是今年部队工作的一件大事…     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

征兵工作

征兵是指在平时依照法律规定,通过一定的工作程序,将符合服现役条件的应征公民征集到军队服现役。征兵工作主要根据《兵役法》、《征兵工作条例》及有关法规制度和政策规定进行。     

资源筹供决策研究——代办制经济效益分析

实行军队物资集团筹措,保障军队物质供应是市场经济对军队物资勤务机构的客观要求。代办制就是集团化筹措的一种方式。本文在代办制相关因素分析的基础上建立了代办效益分析模型——军队用户效益分析模型、代办单位效益分析模型,进而还给出了系统模拟的设计方法。     

深化军队物资筹供改革的基本思路

市场经济条件下,价格直接影响我军物资筹供,因此,国家调控对保障军队物资仍十分必要。与此同时,军队物资部门开发潜能也可以重塑供应价格,加之管理的加强,也同样可以提高供应能力。为适应市场经济体制,文章明确指出了“集中统筹,归口供应”的改革思路。并强调指出,目前应搞好集中筹措与分级筹措、统供与分供、对内服务与对外经营三个结合,以确保我军物资筹供综合能力的不断提高。     

新修订的《中国人民解放军机关公文处理条例》的特点

2005年10月2日,中央军委发布了新修订的《中国人民解放军机关公文处理条例》》(以下简称新《条例》),自2006年1月1日起在全军施行。新《条例》充分体现了时代性、继承性、创新性、科学性和规范性,为军队现代化、正规化建设提供了制度规范,展示了我军第一部公文处理法规的鲜明特色。一、坚持与时俱进,努力实现了与国际惯例和国家标准的接轨。新《条例》部分实现了党政军机关公文处理工作的一体化,增强了科学性、实用性和前瞻性,这是新《条例》的一个显著特点。(一)参照国际惯例和国内法规,对公文制发提出了质量标准。新《条例》配套制定了国…     

美军国防服务采办改革的创新及启示

美军于2016年1月5日发布了国防部指令5000.74——《国防服务采办》,对国防服务采办进行了全面改革。在剖析美军国防服务采办改革实施背景的基础上,阐述了其提高国防工业生产力和国防服务采办效率的一系列举措,主要包括:调整服务采办类型、明确服务采办职责、规范服务采办程序、加强服务采办监管和审查服务采办需求。从转变思想观念、健全法规标准、完善采办策略3个方面,提出了提高我军装备服务采办效益的对策建议。     

积极推进二炮物资筹供改革

军队实行物资统筹供应,有利于发挥国家供应主渠道的作用,克服当前物资供应中的无序和分散现象,提高物资保障效能。第二炮兵专项工程多,保密程度高。为使统筹供应高效有序地运转,应进一步深化对统筹统供方式必要性和重要性的认识。以保障需要为目标,坚持依靠国家主渠道供应与面向市场筹措相结合、集中筹措与分级筹措相结合、筹措供应与强化管理并重的原则,促进统筹供应工作的进一步完善。     

集约筹措 计价供应——市场经济条件下我军物资筹供方式论证

十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一重大的全局性变革,涉及到经济基础和上层建筑各个领域,使军队建设所处的社会环境也发生了根本性变化,作为国民经济重要组成部分的军事经济工作,必须与之相适应。军队物资筹措供应在后勤工作适应市场经济体制中涉及的面最广、最直接,工作量最大,认真研究市场经济条件下军队物资筹措供应的特点、规律和对策,提高后勤综合保障能力,是各级后勤面临的一项迫切任务。本文结合部队后勤工作实践,对市场经济条件下军队后勤建立物资“集约筹措,计价供应”方式的基本构想、可行性分析和需要解决的问题,进行初步探讨论证。     

欧美军代表制度之比较

每当谈论起欧美发达国家军队的武器装备时,人们更多地是注意其性能之先进,价格之昂贵,津津乐道于军方的财大气粗和军火公司的富可敌国;却常常忽略了他们的军火采办体系,以及采购军火必须履行的一整套严格的法律程序。西方发达国家的军队适应在市场中采购武器装备的规律,逐步形成了一套采办制度,法规和计划体系,建立起与防务公司打交道的采办机构及执法队伍。其中包括被称为武器装备采办掌门人的军代表部门及派驻军工企业的军代表。     

中国近代第一部专门规范军队内务的法规

1906年(光绪三十二年),清政府练兵处奏定的《军队内务条例》(以下简称《条例》)奉旨颁布。这是中国近代以来第一部专门规范军队内务的法规。《条例》距今已近一个世纪,岁月流逝,沧海桑田,中国社会发生了翻天覆地的巨大变革,军队内务法规也有着诸多改变。然而,《条例》作为中国近代第一本军队内务法规,仍能引发人们思索。     

应抓紧制定《民用运力国防动员条例》的配套规章

《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》)对战时及平时特殊情况下民用运力国防动员的准备与实施提供了法规依据,但由于比较原则,许多具体事宜没有明确规范,在贯彻落实时还不能满足操作需要。因此,建议中央、地方政府、军队及交通运输行业部门尽快出台与之相配套的规章,这是完善法规建设和动员机构依法管理的需要,也是确保《条例》施行,真正做到有法必依、有章可循的现实需要。一、抓紧制定动员准备的配套规章(一)制定交通建设贯彻国防要求的技术标准和实施细则。《条例》和《交通运输、邮电通信基本建设贯彻国防要求规定》对交通设施建…     

关于建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制的探讨

本文对市场经济条件下如何建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制进行了探讨。体制的基本构架是:为适应社会主义市场经济体制的建立和发展,适应军队建设和作战的需要,遵循军事经济规律和市场经济规律,对军队所需通用物资的筹措与供应,通过国家计划分配和同地方企业集团建立军地两利、长期稳定的供货渠道,实行统筹规划、区分层次、明确任务,在一定的集团范围内实行集约筹措、计价核算、有价供应,最大限度地提高军事经济效益,保障部队需要。概括起来,就是“区分层次,两条渠道,集约筹措,计价供应”。