美国陆军装备采办体制改革研究

武器装备采办体制是发达国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。从2004年8月起,美国陆军对武器装备采办体制进行了新一轮改革,建立了寿命周期管理司令部,全面管理装备采办工作,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采办效率提供了借鉴。     

外军武器采办管理体制改革述评

中文“采办”一词的本意是采买、购置。在武器装备管理领域,“采办”是从英文acquisition译来,涵盖武器装备的科研、生产和使用保障,含义要宽泛得多。武器装备“从摇篮到坟墓“的全过程可以统称为“武器采办”或“国防采办”,武器装备采办管理就是武器避备的全寿命管理。科学、完善的武器装备采办管理体制,可以提升采办效率和效益、保障武器装备的良好性能,从而提高军队的作战能力。近些年,西方发达国家不断调整、改革和完善武器装备采办管理体制,根本动力是发展适应信息化战争的武器装备体系。武器采办改革的浪潮方兴未艾,给了我军一个迎头赶上的大好机遇。     

世界武器装备信息化建设的发展趋势

在新军事变革大潮的冲击下,世界各国军队将发展信息化武器装备作为军队建设的重中之重。发达国家军队在武器装备信息化建设上,呈现出了武器装备采办持续化、横向技术一体化、战略需求牵引化和信息化武器装备规模化的发展趋势。     

军事代表在装备采购风险管理上的作用探讨

<正>本文针对当前装备采购中风险管理的现状,分析了装备采购在研制、试生产、批生产和使用阶段中存在的风险状况,构建了各阶段的风险体系,并结合军代表的质量监督工作实际,探讨军代表在装备采购风险管理的作用,并提出了军代表通过日常监督管理工作降低装备采购风险的措施方法。一、引言随着科学技术和社会生产力的迅猛发展,装备系统化、配套化、复杂化的程度越来越高,使得武器装备采购项目日趋庞大和复杂。武器装备     

我国武器装备竞争性采购制度的探索

正新中国成立后,我国的武器装备采办实行的是"统一计划、定点采购、分段管理的机制"。20世纪七八十年代,我国经济体制开始逐步转变为社会主义市场经济体制,武器装备采办也由单纯的指令性计划逐步向合同制转变。1998年4月3日,中央军委决定设立组建人民解放军原总装备部,全面负责全军武器装备建设的集中统一领导,促进国防和军队现代化建设;同年开始军队装备体制调整、国防科     

浅析外军装备采办对我军装备采办改革的思考

市场经济下的国家军队,特别是西方发达国家军队,在装备采办方面都有一套与市场经济相适应的做法。这些做法是伴随着本国市场经济的发展不断改进和完善的。虽然不同国家军队的装备物资采购各有各的特点,但是其装备物资采购的做法大体上是一样的。一、外军装备采办的主要做法1.建     

市场经济下武器装备采办中的委托代理关系

文章利用委托代理理论对市场经济条件下武器装备采办进行分析,认为武器装备采办是一种典型的委托代理关系,具有四个特征。在实际的武器装备采办委托代理运行中,承包商会利用信息优势,根据自身的利益或价值判断行事,产生代理问题即逆向选择和道德风险。因此,军队要设计一套激励约束制度和机制,让承包商在追求利润最大化的同时,军队的利益即武器装备采办效率效益也实现了最大化。     

美国武器装备采办管理体制改革一瞥

武器装备采办管理体制是世界主要国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。当前,各国正着力进行武器装备采办管理体制的调整与改革。虽然在该问题上具体的处理方式和方法各不相同,但各国解决该问题的基本思路和共同规律却值得借鉴。     

武器装备采购中的博弈分析

武器装备采购存在着巨大的利益问题,充满了各种各样的博弈,包括武器装备采购中供应商之间报价的博弈、军工企业与军代表关于造假行为的博弈,以及主管部门与供应商、采购人员的合谋博弈等。认真分析采购中的博弈关系,有助于降低武器装备的采购成本,提高武器装备采购效益。     

武器装备采办中的竞争法则

市场经济条件下武器装备采办,是国家授权的军队武器装备采办部门为委托人。委托人根据国家武器装备采办计划,使用国家拨出的专款,按照公平、效率和协商的原则,在竞争择优的基础上,以合同的方式委托具有资格的承包商(代理人)研制生产,同时对武器装备的研制、生产、维修保障等全寿命过程实施监督,为国家购买武器、武器系统和军事技术器材等装备。在成熟的市场经济下,武器装备采办委托代理关系是建立在完善、有效的市场机制基础上的,承包商是在武器装备采办中通过竞争产生的。这样产生的承包商具有为追求自身效用和军队效用而努力的行为能力,即…     

强化军队职能健全我国武器装备采办中的委托代理关系

文章利用委托代理理论对市场经济条件下武器装备采办委托代理关系进行分析,认为必须建立军队主导的市场经济条件下武器装备采办新体制,建立寓军于民的国防科技工业新机制和营造武器装备采办竞争环境,同时政府要加强法制法规建设和市场环境建设。     

美军基于性能的采办改革及对我军的启示

美军自推行基于性能的采办改革以来，在武器装备保障方面取得了显著成效，并将其作为武器装备采办的首选策略。这种做法已经为英国等欧洲国家所认可。同样，性能采办对于我军武器装备采购制度改革也有借鉴意义。     

军民结合之制度体系融合

党的十七大报告提出:"调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制,提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益。建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,     

产品质量评判军代表用数据说话

<正>军代表在武器装备采购的第一线,是军队与企业之间的桥梁,在军民融合深度发展的过程中,一是发挥好宣传咨询作用。要紧密联系工作实际,大力宣传军民融合国策,积极宣讲"民参军"的政策要求,增强企业"参军"的信心和决心;二是发挥好引领培育作用。军代表要引导"民参军"企业,按照标准制度,完善装备制造承制资格,加强装备质量保证能力基础建设,指导完善相关的手续和要求;三是发挥好协调监督作用。要严格标准抓质量,依据合同促进度,加强日常检查监督,确保武器装备按期交付。要积极参与编制武器装备军民融合式发展的政策、法规和军民一体化技术标准规范,扫除武器装备军民融合式发展技术障碍。同时,军代表还要立足岗位,接受军改大考。陆军南京军代局、沈阳军代局所属军代表忠实履行使命,交出合格答卷。     

美军国防采办政策改革及启示

美军在长期的国防采办实践中,经过不断改革和多次调整,逐步形成了较为完备的国防采办政策制度及管理体系,其有益经验和做法具有开创性和引领作用。尤其是自2018年启动重组国防采办组织管理体制以来,美军在国防战略调整的牵引下,先后发布多份新版采办文件,从政策体系、采办程序、业务领域等方面作出了重大改革调整,初步形成了“1+6+14”的政策体系架构。本文主要对美军国防采办政策的改革举措、背景及动因进行深入分析,总结美军国防采办政策改革的特点规律,试图通过研究美军国防采办改革的动向,探寻信息化条件下国防采办的特点及规律,并结合军队信息化装备采购实际提出思考与建议,以期为深化军队改革提供一定借鉴。     

论我国武器装备采购立法模式

军队的现代化发展离不开武器装备采购体系的建设,相关立法的完善是武器装备采购体系建设的保障,我国目前虽然已存在一些规制武器装备采购的法律法规,但现有的法律体系较为庞杂笼统,急需针对武器装备采购的统一立法。《政府采购法》第八十六条规定:"军事采购法规由中央军事委员会另行制定",对军事采购法规的立法模式做出了规定,但由于武器装备采购的特殊性,仅由中央军事委员会进行立法存在诸多不足之处,不足以解决在武器装备采购中出现的问题,我国应由全国人大或全国人大常委会以法律的形式对武器装备采购进行立法。     

加强武器装备研制过程的安全管理

军代表是军方派驻相关科研单位和生产厂家的代表,根据军队对相关装备或设备的技术要求,实施对科研和生产的同步跟踪。军工领域的军代表,肩负着武器装备质量监督、检验验收的神圣职责,起着沟通军地的桥梁作用。值此人民解放军成立85周年之际,我们选登一批军代表的文章,将他们在武器装备科研生产实践中的所感所悟呈现给读者。     

基于仿真的采办研究

在以先进的武器装备、创新的军事理论指导思想、变革的军事组织结构为特征的新军事变革中,武器系统的开发成本不断上升,重大武器系统采办的经费、进度和风险也在不断增长,世界各国都面临着军费紧张的困境。因此,武器装备采办必须实现观念上的重大转变,由重视性能转变为重视效能,由重视一次性的采购费用转变为重视寿命周期费用,从而实现武器装备采办效益的最大化。本文重点研究了一种新的武器装备采办方式——基于仿真的采办(SimulationBasedAcqui-sition—SBA),力求为新时期我军的武器装备采办走上制度化、科学化的轨道提供决策依据。一…     

关于国防采办的若干概念辨析

文章针对当前国防经济理论界和从事军队采购的单位在表述我军“采办(采购)”行为时出现的极易混淆或引起歧义的称谓,重点对“采办与采购”、“国防采办(采购)”、“军品采购与军用物资采购”等概念作了辨析。     

采办管理与建模仿真

总装备部的成立为我军武器装备的现代化管理和集中统一领导提供了新的契机。西方发达国家,特别是美军武器装备的发展经验表明,在资源相对减少、技术复杂度越来越高、对抗环境变化越来越快的情况下,对武器装备实行全寿命、全周期、全系统的采办管理是提高武器装备发展质量的有效途径。对武器装备实行采办管理已成为许多国家质量建军的共识。同时,信息技术的发展不断更新武器装备采办管理的手段和方式。建模仿真作为信息技术的一种,在吸纳其他信息技术最新成果的基础上,深刻地改变着武器装备采办管理的样式。仿真实验协助补充实物试验,虚拟原型代替实物原型进行采办管理的需求分析,方案拟订和演示验证,对于提高武器装备的采办费效比具有重要的意义。