“精确化”动员,构建与其相适应的“模块化”编兵模式

按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,所谓的"模块化",就是指"以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的"。换言之,就是为满足某种需要,按照"积木原理"或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽取、编组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合体。"模块化"编组民兵,就是打破原来民兵组织按行政区域划片配置、结构自成体系的编组模式,构建以作战任务为牵引、系统集成的兵员动员编组模式。具体讲,就是真正按照"战时需要什么就动员什么"的原则,把担负不同任务的民兵组织依据其属性和类别区分成相应作战单元,实施集团式、模块式编组和储备,遇有战事则按作战任务实际需求随机调度、组合和链接,谋求最大限度地积蓄和释放民兵组织快速动员集结和遂行各种任务的能力。"模块化"最基本的特征就是标准化和集成化。按照任务需求,实行"模块化"编兵,构建不同的功能模块,可以有效整合军地各类资源,避免或减少重复编兵、重复建设等资源浪费问题,达到效果倍增的目的。 5月16日,吉林省军区在辽源军分区实施"模块化"编兵一年试点工作的基础上,组织所属军分区进行了"模块化" 编兵研讨会。现摘编与会部分领导和单位的发言,供参考借鉴。     

理清思路,构建与任务相匹配的民兵力量布局

按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,所谓的“模块化”,就是指“以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的”。换言之,就是为满足某种需要,按照“积木原理”或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽取、编组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合体。“模块化”编组民兵,就是打破原来民兵组织按行政区域划片配置、结构自成体系的编组模式,构建以作战任务为牵引、系统集成的兵员动员编组模式。具体讲,就是真正按照“战时需要什么就动员什么”的原则,把担负不同任务的民兵组织依据其属性和类别区分成相应作战单元,实施集团式、模块式编组和储备,遇有战事则按作战任务实际需求随机调度、组合和链接,谋求最大限度地积蓄和释放民兵组织快速动员集结和遂行各种任务的能力。“模块化”最基本的特征就是标准化和集成化。按照任务需求,实行“模块化”编兵,构建不同的功能模块,可以有效整合军地各类资源,避免或减少重复编兵、重复建设等资源浪费问题,达到效果倍增的目的。 5月16日,吉林省军区在辽源军分区实施“模块化”编兵一年试点工作的基础上,组织所属军分区进行了“模块化”编兵研讨会。现摘编与会部分领导和单位的发言,供参考借鉴。     

科学确定边防地区民兵编组模块布局

模块化编兵是一种新的编兵理念,用在国防后备力量编组上就是按遂行任务的需要,将后备力量体系内的各种资源按“标准化、集成化、小型化”的原则进行整合与重组,通过科学确定编兵的种类、规模和布局,将“粗放式”编兵变为“精确式”编兵,以最大限度积蓄和释放后备力量快速动员集结和遂行任务的能力。这里结合边防地区的特点,谈谈对民兵编组模块布局的思考。     

锻造“模块化”后备精兵——吉林省军区创新编兵模式初见成效

“把职能和任务不同的民兵组织．按照属性和类别分成相应的组织规模及合成单元,通过建立链接、组合、联动机制．最大限度地提高民兵组织快速动员和遂行任务能力”,这就是吉林省军区创新的“模块化”编兵模式。从过去适应机械化战争需要到如今适应信息化战争需要．     

濒海地区建立军民联建联训体系探要

海防民兵与海防部队平时联建联训,战时编入海防部队战斗序列或协同作战行动,是濒海军分区提高打赢能力的有效途径和客观要求。一方面,要构建满足濒海地区防卫作战需求的民兵组织体系。在军分区统一领导下,由海防部队根据濒海地区防卫作战预案提出民兵力量需求,区县人武部采取模块化方式为主定向落实编组。如针对海防部队对空防护能力弱的情况,定向编组部分防空分队;针对海防部队野战工程构筑抢修能力不足的情况,定向编组部分阵地抢修分队;等等。模块化编组的海防民兵分队应以专业对口的退伍兵为主,力求     

“三编”编出战斗力

近年来,山东省梁山县人武部深入贯彻落实科学发展观，不断创新编兵思路，“哪里有兵在哪建、哪里需要在哪建、哪里合适在哪建”的编组方法得到广泛推广，有效解决新形势下民兵编组的难题．连续5年被济宁军分区评为“民兵组织建设先进单位”。     

积极探索建立民兵模块化编组模式

组织编制的变革是新军事变革的重要内容。在推进中国特色军事变革中,民兵组织编制如何改革创新?我认为,应走模块化编组的路子。一、深刻认识模块化编组的本质内涵,切实树立与军事变革要求相适应的民兵编组指导理念准确理解模块化的本质内涵,是民兵实行模块化编组的前提。按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,模块化就是指“以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的”。用通俗的语言讲,就是为满足某种需要或应付某一事件,按照“积木原理”或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合…     

调整、改进和加强民兵组织建设浅见

组织建设是民兵工作的根基。编组不扎实,民兵遂行任务的能力、快速动员能力建设就无从谈起。从近年的民兵整组情况看,虽然"向编组要战斗力"已经成为共识,民兵组织建设也得到了明显的加强,但由于种种原因,"有编无兵"、"有兵无编"、"重复编     

实真准活——江苏省盐城军分区2004年民兵整组侧记

如何适应未来战争需要,进一步搞好城市民兵组织建设?江苏省盐城军分区针对新情况、新问题、新矛盾,以求真务实精神,在“编实、编真、编准、编活”上下功夫,探索出民兵组织建设新路子。近日,他们的经验和做法受到上级的充分肯定。 编实。“有组织无兵、有兵无组织”,这是民兵组织建设中存在的常见问题。为把民兵组织编实,该军分区走出老模式、老套路、老做法,拿出解决民兵组织建设管用的新思路、新举措、新办法。在民兵组织建设上,他们针对民兵主要担负应急作战任务的需     

“一体化”编兵创新路

全区预备役部队调整改革后,实现了省建师、跨地区建团的组织建设新变化。然而,预备役部队与军分区在编组上出现的"交叉编兵、一兵多职"的问题,至今仍困扰着基层组织落实。内蒙古预备役某师与驻地军分区在整组过程中,探索出同步规划部署、同步组织实施、同步检查验收,联动实施"一体化"编兵的新路子,是创新整组工作的有益尝试,值得学习借鉴、     

坚持用科学发展观指导编兵改革努力谋求后备力量组织建设的新突破

近年来,全国各地适应中国特色军事变革和社会主义市场经济不断深入发展的新形势,加大了后备力量建设的改革力度,摸索出了“模块化编兵”的后备力量编组方法,并就如何树立与军事变革要求相适应的“模块化”编兵指导理念、如何构建与应急行动任务相匹配的“模块化”力量编成布局、如何建立与编兵方式改革相对接的“模块化”建设运行机制等问题,做了全面、深入、系统的探讨,取得了丰富的研究成果,对指导和推进后备力量建设改革,进一步提高后备力量整体建设水平,具有极为重大的意义。推行后备力量编兵改革,是一个创新性很强、牵涉面很广的实践课…     

一体化编兵规模化训练规范化管理——内蒙古包头军分区积极探索民兵规范化建设新路子

今年,内蒙古包头军分区按照"一体化编兵、规模化训练、规范化管理"思路,采取"任务区分、试点先行,观摩研讨、整体推进"方法,狠抓民兵整组训练和人武部、基层武装部正规化建设,有效提升了规范化建设质量效益。着眼职能使命,全力构筑一体化编兵新格局针对新形势下整组工作中出现的"大型企业虚编、新型行业缺编、农牧社区空编"等问题,军分区按照"任务牵引、统筹调整,突出重点、科学组建"的思路,有效夯实了组织建设基础。     

黑龙江某预备役高炮团：把提高部队战斗力的增长点放在科学编组上

随着新年度编兵整组工作紧锣密鼓展开，黑龙江某预备役高炮团在编兵整组工作中，牢固树立和贯彻编组出战斗力的思想，按照有利于快速动员集结和成建制遂行任务     

德安县人武部围绕任务需要抓好民兵组织调整——着力提高民兵队伍“四率”

江西省德安县人武部围绕作战可能担负的任务需要,按照“扩大专业技术分队比例、控制应急分队规模、减少步兵分队数量、适当放宽专业技术兵年龄”的要求,通过合理编组,着力解决“编非所需、建用分离”的问题,提高民兵组织“四率”,达到布局合理、结构优化、科技含量高、可靠管用的目标。     

广州市白云区人武部:形式多样方法活

在今年的民兵组织调整工作中,广东省广州市白云区人武部根据上级机关的统一部署,明确“能干什么就编什么,任务需求多大就编成多大规模”的原则,采取多种形式灵活编组,构建和完善城市民兵组织体系,以适应平时维稳抢险和战时防卫作战及支前保障的需要。     

围绕“召即来、来能用”改革民兵编组与训练

民兵工作改革应重点在稳定人员、落实训练上下功夫,这是民兵快速动员和遂行任务能力建设的基础工程。信息时代和市场经济条件下,要针对民兵流动频繁、训练难落实等情况,紧紧围绕“召之即来、来之能用”改革民兵组织布局和军事训练。在组织布局上,应在一定范围内突破行政区划和城乡界限的束缚,以城镇和行业为基本阵地编兵,视情采取独立编组与分散抽编相结合的办法,确保人员落实。优先在经济效益好、科技含量高、专业较为对口、交通比较便利的单位和行业（如交通局、公路局、大型汽车修理厂等）编兵,以提高编兵质量。     

围绕任务需求统筹编组国防动员力量

提高国防动员力量整体建设水平,需要强化训练、落实编组、搞好保障,但最首要、最根本、最关键的任务,就是要搞好统筹编组。根据目前我国国防动员力量建设现状,必须坚持以“处突”、防空、维稳、反恐、保交等任务为牵引,重点抓好五支力量的编组。一是落实首批动员使用力量。现代战争爆发突然,具有平战转换迅速、攻防节奏加快、战争进程缩短的特点。“初战即是决战。”在这种情况下,建立具备快速反应能力的首批动员使用力量,补充和支援现役部队,或直接参与对敌作战,对于夺取战争胜利至关重要。预备役部队和复退军人是未来作战首批动员使用力量…     

基于信息系统的体系作战军需保障能力建设探要

进行基于信息系统的体系作战军需保障能力建设,首先要设计路线图,建设基础数据库,搞好集成分系统建设,对于建制力量,重点搞好按功能综合编组、按要素模块重组、按任务作战要求整合建设;对于战役力量,重点抓好保障“拳头”和骨干力量的基地化、机动化、快速化建设;对于动员力量建设,重点解决抽、编、建、训、用的问题;对于战略力量,重点研究解决力量编组、指挥协同、联合保障等问题;还要突出以多系统支撑为平台的编组训练、以精熟操作和精确保障为重点的技能训练、以多力量联动为重点的体系训练。     

拓展编兵强“两力”

内蒙古土左旗人武部党委针对市场经济条件下民兵组织建设出现的新情况、新问题,尤其是有民难找兵、有兵难集中的突显矛盾,积极着眼适应"双应"需求,本着任务牵引、建用一致的原则,紧密结合本地区实际,开拓思路,逐渐摸索出一条以科学编组来提高民兵队伍建设质量的路子,民兵编组在布局上实行了"三个转移"。     

拓展编兵强“两力”

内蒙古土左旗人武部党委针对市场经济条件下民兵组织建设出现的新情况、新问题,尤其是有民难找兵、有兵难集中的突显矛盾,积极着眼适应"双应"需求,本着任务牵引、建用一致的原则,紧密结合本地区实际,开拓思路,逐渐摸索出一条以科学编组来提高民兵队伍建设质量的路子,民兵编组在布局上实行了"三个转移"。