基层“家底”积攒析

早在1980年,三总部就明确指出:连队要保证“在吃饱吃好的前提下,结存一、两个月的伙食费和粮食”。这对于搞好部队生活有着积极的意义。目前,基层后勤管理日趋规范,大部分连队生活水平逐步提高,“家底”逐年增厚。据某集团军统计,去年已经有80％的连队节余经费超万元。但是,也有个别连队为积攒“家底”而影响了部队的生活。本文对基层连队攒“家底”问题提出一些思考和建议,以引起有关方面的重视。攒“家底”的思路要清晰。总部提出连队要结存一些“家底”,大前提是“吃饱吃好”,其     

211医院:科学理财才能科学发展

这是一个令人侧目的奇迹! 2005年5月,沈阳军区审计局工作组,对总投资达8000万元的211医院住院部大楼工程竣工决算进行审计,结果却出乎意料:工程款不仅全部结清,还攒了3100多万元的殷实家底。更令人惊叹的是,该院“医疗毛收入、储备总价值和固定资产”都突破“三个亿元”的目标,这在军区中心医院中实属罕见。近日,沈阳军区转发了他们的经验。     

家底经费管理中的引导策略

一个单位制定经费收支计划,安排建设项目,先要清一清家底,掂一掂份量,所谓先有票子(经费)后有盘子(经费支出计划),道理就在于此。然而,一些单位超越本级财力,上项目,开口子,以薄家底铺厚摊子,使家底难以招架,甚至欠帐负债。也有的个人主义作怪,领导换届时突击花钱的现象时有发生。如何管好各级部队的家底经费,已有许多好的办法和对策,其中,大多是对存在问题的对策性措施,着重于“堵”,属于被动性手段。现行财务法规对家底经费的管理着重于“捆”。既“堵”又“捆”,固然能发挥作用,但家底经费不同于预算经     

适应市场经济要求 做好财务审计工作

最近,兰州军区在兰召开决算审计工作总结表彰大会,对在财务、审计工作中成绩突出的单位和个人进行了表彰。去年2月至9月,兰州军区遵照全军决算审计工作会议精神和三总部的部署,对所属团以上单位1991年度经费收支进行了决算审计,自审和复审面均达到100％,取得了明显的军事、政治和经济效益。通过审计,弄清了各项经费的分配和使用情况;摸清了各级经费家底,查清了消耗性开支情况,查处了     

军工企业承包经营审计之我见

军工企业承包经营审计,是指审计部门或组织依据有关法律法规、军队有关生产经营政策及经营合同等文件资料,对军工企业承包经营活动的效果、效率、经济性及承包经营责任制所进行的审查、签证和评价。它具有双重性、周期性、复杂性和综合性等特点。根据承包经营不同阶段的特点,军工企业承包经营审计可分阶段进行。一是承包前审计,即对承包经营合同签订前后过程和合同草案所涉及的财务审计。包括核实企业资产,督促澄清企业的家底,债权债务问题,承包经营利润基数及其经济技术指标,合同草案,以及承包方案的条文是否符合党和国家及军队有关规定的审计。二是承包期间审计,即对承包经营合同执行过     

超支经费降下来

公杂费、差旅费、特支费、医疗费、水电费和车辆维修费等经费易超难管,长期被人们视为“控不住、限不了、堵不死”的超支经费。有的人片面认为几项偏紧经费供应标准偏低,不增加经费供应标准或不动用“家底”,再高明的手段都难以做到不超支;管理部门的同志也存在着不便管、不好管、管不了的畏难情绪,导致“偏紧经费”开支呈上升趋势,“家底”日渐减少,严重影响单位建设和正常工作。 为切实把超支现象扭转,近年来,四川遂宁军分区对症下药,动真格,出实招,根据经费科目分别采取了不同的措施。一是部门大包干。年初,军分区结合经费供应标准和年度工作任务,把各项经费分配     

那一刻心存感动

曾经经历过的两件事令我心存感动:在一次休假回家的途中,长时间的旅途劳累使我很快进入了与家人欢聚的梦境中。不知是什么时候,列车员轻轻地推了推我,说:“小同志,该下车了吧?”我忙乱中开始收拾起东西来。这时有人问:“列车员同志,你怎么知道他到站了呢?”她边帮我收拾东西边对大家说:“其实也没什么,他穿着军装,好记,我也力     

决算审计后的哲学思考——运用唯物辩证法指导决算审计工作的体会

全军决算审计工作已于去年9月底结束。通过决算审计,查清了各级的经费家底,查出了一批违纪违法问题,总结了经验教训,改进和加强了财经管理工作,取得了经济和政治两个方面的成果,达到了预期目的,圆满地完成了军委赋予的任务。这次决算审计,始终坚持贯彻党的实事求是的思想路线,从拟订方案到实施审计,从指导思想到具体方法,都注意从实际出发,实事求是地处理审计中遇到的矛盾和问题。从这个意义上讲,这次决算审计的过程,就是广大审计人员学习和运用唯物辩证法分析矛盾、解决矛盾的过程。在这方面,我们体会较深的主要有以下几点。     

对生产经营收益试行积累集存的初步尝试

在当前军费紧缺,供需矛盾突出的情况下,如何过好“紧日子”?沈阳军区后勤部领导认为,在积极发展生产经营增强自补能力的同时,必须紧缩开支,增加积累,积极攒家底。为此,沈阳军区从1987年开始,对所属部队生产经营收益试行积累集存的办法,使全区所有团以上单位都积攒了一定的家底,其中有25％的团以上单位的家底由亏空变为盈余,部     

军队审计标准初探

军队审计标准是对审计人员素质和工作质量的要求,是衡量被审对象好坏的依据。军队审计标准的制定,应遵循规范性、可操作性、系统性、有效性和协调性的原则。军队审计标准应按“条”、“块”结合的方式构成其内容体系。按“条”可分为基本标准和具体细则;按“块”可分为基本标准、现场工作标准和审计报告标准三部分。     

谈军队审计“三化”建设

中央军委强调:军队审计工作要加强法制化、制度化和规范化建设。如何加强“三化”建设?首先要正确理解“三化”建设的内涵,其次要处理好三者之间的关系,最后落实到工作中。本文认为,军队审计的法制化建设是“三化”的核心,必须加快军队审计立法步伐;军队审计的制度化建设是“三化”的保证,要搞好制度的配套制定;军队审计的规范化建设是“三化”的基础,要规范审计行为,打牢军队审计基础。     

基于“免疫系统论”的武警审计预防职能研究

基于国家审计本质的“免疫系统论”,武警审计应充分体现其对武警部队经济活动运行的“免疫”功能。因此,需要拓展和重新定位武警审计职能,将预防职能作为武警审计的基本职能,并积极研究和探索“免疫系统论”下武警审计预防职能有效履行的途径。     

浅析国家审计免疫系统论

“国家审计免疫系统论”是新时期从战略的高度对审计本质所作出的精辟、简洁、鲜明的表述，体现了时代精神，揭示了中国审计的根本性质就是保护与防御。这一理论具有创新精神，它把审计上升到了国家安全的高度，其目的是为国家“强身健体”。正确认识“审计免疫系统论”的内涵、本质、功能，对于指导我国审计理论和审计工作发展具有重要的理论意义和实践意义。     

高技术局部战争财务保障方法探讨

随着高技术在军事领域中的应用,现代战争发生了深刻的变化,也必然引起作战财务保障的巨大变革。财务保障如何根据新情况、新要求保障作战任务需要,做到“拉得动、供得上、管得好、算得清”,是需要广大财务人员深入研究的。一、严格战略储备金管理制度1.解决好战略储备金的来源问题。作战部队经费需求量大,有些单位“家底”经费少,资金储备来源困难。解决这个问题,首先要从部队内部挖潜力。财务部门要严格执行关于“家底”经费基数的规定,每年的经费支出安排,不搞满打满算。其次,正常的业务经费,各级党委要按一定比     

围绕“打得赢”、“不变质”做好军费使用质量审计工作

新的形势和任务要求军队审计工作者,必须紧紧围绕“打得赢”、“不变质”这个中心,以质量建军为出发点,树立军费使用质量观念,充分认识军费使用质量审计的地位和作用,切实做好军费使用质量审计工作。一、围绕“打得赢”、“不变质”,树立军费使用质量审计观念在新的形势下要保证军费以较少的投入获得较高的产出,必须在保证     

把握五个环节提高军队审计成果质量

军队审计成果是军队审计工作的最终产品,是军队审计监督发挥职能作用的重要标志和最终体现。审计成果质量之于审计工作,好比产品质量之于企业;产品质量决定企业生死存亡,审计成果质量攸关审计工作作用发挥。一、军队审计成果质量的概念审计成果,解放军审计署有过两次界定:“凡通过审计监督,对部队财务收支达到真实、合法、效益目标的,应视为审计成果”,“军队审计项目成果主要由取得经济效益金额、取得经济成果金额、查出违纪违规金额、经济责任审计成果和其他成果五部分组成”。国家审计署李金华审计长提出:“一个好的审计成果,应该包括两…     

审计设问与审计分析

在审计实务中,无论审计监督、评价、鉴证等活动,审计人员往往先要提出各种问题,然后采取与之相适应的审计方法去占有审计证据,并对所提出的各种问题一一作出回答。这种“提出问题”到“回答问题”的过程,反映了审计设问与审计分析的密切关系。正确把握审计设问与审计分析的相互     

茫茫荒滩一杆旗

从当年6万元的“家底”,到拥有600多万元的固定资产,东营军分区艰苦奋斗,成为——去年底,济南军区司令员张太恒在东营军分区检查工作,当听取了军分区政委李养珍的江报,得知他们从组建时的6万元“家底”,发展到如今拥有600多万元固定资产时,赞许地说:“在一片盐碱滩上,取得如此大的成绩,实在难得可贵,可喜可贺!”这个军分区地处黄河入海口的茫茫荒滩上。1983年组建时,上级仅拨给6万元的组建费,连买锅碗瓢盆、桌凳床铺也不够。面对如此困     

“好钢用在刀刃”——广西总队财务部门协助党委把好经费投向关

广西总队财务部门充分发挥职能作用,根据所掌握的家底情况,坚持面向基层和“保中心、保重点、保急需”的原则．积极为党委把好经费投向关,当好党委的参谋助手,受到了部队上下的一致好评。     

贯彻落实科学发展观 加强新时期边防建设

新时期新阶段,边防工作的环境、条件和任务发生了重大变化,要有效履行稳边固防的历史使命,必须按照科学发展观的要求,更新观念,调整思路,确立“以戍边为核心、以富边为基础、以睦边为保障”的“三边一体”边防建设策略。通过戍边、富边、睦边的有机结合和相互促进,实现边境地区的长期安全稳定,为全面建设小康社会构建坚固的安全屏障。实行“三边一体”,是贯彻中央经略周边思想的客观要求。现代边防的功能,已由单一的军事功能,扩展到促进边疆地区发展的经济功能,发展睦邻友好关系的外交功能,增强军政军民和民族团结的社会功能。把“三边”整…