国民经济动员法制建设探讨

国民经济动员是国家为满足战争和应付突发事件的需要,有计划、有组织地提高国民经济应变力,将国民经济由平时状态转入非常状态所进行的一系列活动。建国以来,党和国家就     

新时期国民经济动员的主要任务及其对管理体制的要求

新时期,我国国民经济动员的主要任务是由保障全面战争、核战争需要转变为保障高技术局部战争需要。其主要特点是:必须以局部经济动员为重点;必须突出高技术动员;要有较强的针对性和应变力;必须以提高快速反应能力为中心任务。新时期国民经济动员对管理体制的要求是:把健全组织机构作为加强国民经济动员工作的首要任务;把“军民结合、平战结合、虚实结合”作为加强国民经济动员管理体制的基本原则;把协调四个关系作为完善管理体制、健全运行机制、提高动员效率的关键环节;把建立一套行之有效的强有力的调节体系作为加强国民经济动员工作的基本途径。     

对国民经济动员中交通运输动员问题的理论探讨

未来高技术局部战争具有突发性强、作战范围广、对交通运输要求高等特点,要求交通运输动员能及时、快速地将国民经济中的交通运输潜力迅速转化为战时交通运输实力,保证军队对交通运输能力的需求。本文拟就国民经济动员中交通运输动员问题做一些理论探讨。一、交通运输动员在国民经济动员中的地位和作用交通运输动员是指为了应付战争和突发事件,提高交通运输应变力,组织和利用国家和社会交通运输力量,进行人员、装备、物资运送的一系列活动,其在国民经济动员中的地位和     

国民经济动员调控机制的构成与优化

国民经济动员调控机制是指为实现一定的目标,运用一系列手段调节控制国民经济动员运行及其发挥作用的机理。本文阐述了高技术局部战争和市场经济环境对国民经济动员调控机制的要求,分析了国民经济动员调控机制的构成,不同调控手段的功能和局限性;根据我国国民经济动员机制建设的现状,提出了优化国民经济动员调控机制的设想。     

“两个根本性转变”战略思想与实现经济快速动员准备的策略选择

实现经济快速动员准备,是“两个根本性转变”战略思想的内在要求,也是实现“两个根本性转变”战略思想的必要条件。文章提出,加强经济动员准备的策略是:转变思想观念和调整工作思路;注重高技术开发和高技术武器装备研制;着力重点地区和行业的物质能量积蓄;完善动员机制;增强军工企业的应变力和保障力。     

军民融合式国民经济动员体制机制建设探析

国民经济动员体制机制军民融合式发展是一项需要不断探索创新的系统工程,应按照融合式发晨的要求,调整建设思路,改善体系结构,构建应急应战一体化的国民经济动员体系;健全包括动员需求对接、动员资源管理动态优化、动员预案训练演练、风险分担等为主要内容的国民经济动员机制;建立有关多等级动员、动员优先保障、企业预备役的配套法规制度。同时,要搞好顶层设计,严格落实责任制。     

谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

加强国民经济动员信息化建设的理论思考

国民经济动员信息化建设,是我国军事斗争准备的重要任务之一,是摆在国防动员工作者面前的紧迫战略任务。国民经济动员信息化,是国民经济动员理念、机制、内容和手段从机械化时代转化为信息化时代的一系列活动。国民经济动员信息化建设,是在国家的统一领导下,对国民经济动员的理论观念、运行机制、动员内容和动员手段等,以信息化为目标而实施的一系列创新工程。本文拟就为什么要进行国民经济动员信息化建设、国民经济动员信息化建设的基本特征是什么、如何进行国民经济动员信息化建设等问题进行一些初步探讨。一、充分认识国民经济动员信息化…     

新形势下国民经济动员系统适应性及其发展趋势

围绕系统的适应性，国民经济动员将朝着信息化程度高、利益引导与机制保障相统一、核心能力突出、具备综合应急能力的方向发展。应从国民经济动员理论的持续创新、整合包括国民经济动员系统在内的保障体系、加强动员平台建设三方面增强国民经济动员系统的适应性。     

建立和完善国民经济动员军民融合发展机制

国民经济动员是贯彻军民融合式发展战略的一个重要领域。军民融合式发展是国民经济动员建设的必由途径。保证国民经济动员军民融合发展的关键在机制。如何针对国民经济动员建设的特点和实际,建立和完善有效机制,推动国民经济动员军民融合稳步持续发展,是一个亟待深入研究和探讨的现实课题。     

略论国民经济动员信息系统的数据管理

在国民经济动员信息系统中,数据源有两种,一是国民经济动员属性数据源,二是国民经济动员地理信息数据源,前者,主要来源于国家发展与改革委员会所属的国民经济动员办公室及各省、市、县的发展与改革委员会所属的国民经济动员办公室;后者,主要来源于国家地图测绘局及各省、市、县的地图测绘局。国民经济动员信息系统的主旨是,利用现代科学技术的发展成果,将平面纸张地图通过一定的仪器及软件转换为矢量化电子地图,进而可以在计算机上对其进行各种操作,同时将传统的国民经济动员数据进行一定的有机组织,形成数据表,通过编程,在客户端创建操作界…     

国民经济动员链及其意义与价值

国民经济动员链是完成国民经济动员任务的价值链、供应链或者产业链。这一概念的提出,将有助于发展敏捷动员理论,将敏捷动员和动员联盟的理念落到实处,使其发挥对国民经济动员实践的更直接的指导作用,从而进一步推动国民经济动员工作发展。     

论完善我国国民经济动员制度体系

我国国民经济动员制度体系的完善应与未来信息化战争相适应,与经济社会发展相协调,与突发事件应急机制相衔接。坚持以经济社会发展、军队建设、信息作战的需求为牵引,在"补"字上下功夫,填补动员制度建设的相应盲点和空白;在"改"字上做文章,改革完善滞后于形势发展的国防经济动员制度;在"整"字上求实效,整合国民经济动员配套组织管理制度。     

《国民经济动员论丛》成果介绍

《国民经济动员论丛》是军事经济学院博士生导师朱庆林教授主责的“九五”国家级课题《新时期国民经济动员理论研究》的最终成果。全书共150万字,包括《国民经济动员概论》、《国防需求论》、《经济动员基础论》、《经济动员机制论》、《经济动员准备论》五部著作,由军事科学出版社出版。     

“联动式”国民经济动员机制刍议

“联动式”国民经济动员机制理论的原初形态是企业“动态联盟”理论，其精神实质是组织核心能力的外部优化组合。“联动式”动员机制是现有的“应战”、“应急”分立的国民经济动员体制框架下的现实制度选择，应通过具体制度的设计得以实现，包括联席会议制度、动员信息共享制度、动员信息通报制度、动员资源联合使用制度等。     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

中国军事经济学研究十年回顾(下)

关于国民经济动员国民经济动员是国民经济由平时转为战时的桥梁和纽带。因此,国民经济动员是军事经济研究中的一个重要的理论问题。关于国民经济动员的概念,目前,人们的认识还不统一,主要观点有:第一,国民经济动员是国家将国民经济各部门和相应的国家机构有组织、有计划地由平时状态转入战时状态,充分调动国家的经济能力,提高生产水平,保障战争需要。第二,国民经济动员就是为了适应国防斗争的需要,调动整个或部分国民经济部门和相应的国家机构,特别是调动非直接为国防服务的部门和机构,转而为国防斗争服务的措施和过程。第三,国民经济动员是指战争爆发前     

军事斗争准备对国民经济动员的要求及对策

文章以信息化战争条件下的军事斗争准备为背景,以“首战即决战”为战略指导,以联合作战为基本作战样式,提出国民经济动员应走快速、精确、一体、可视化之路,并要建立柔性动员机制。在对策上,要树立“应战为主”与“应急为辅”相结合的动员思想,转移保障重点,重视非公有制经济动员;建立和完善领导协调、激励补偿和监督考评机制;按“适度”准则扩大战略物资储备的规模并形成合理的储备结构;加强动员的核心能力建设。     

社会主义市场经济条件下国民经济动员思考

社会主义市场经济条件下,加强国民经济动员工作有着更加深远的意义。加强国民经济动员工作是促进和保障我国市场经济发展的基本前提和重要手段,是协调国家、企业、个人三者利益关系,充分利用各种经济实力,保障战争需要的重要措施,是实现平战结合、军民结合,有效使用各种经济资源的基本途径。当前,国民经济动员工作处于计划经济向市场经济转轨,保障全面战争需要向保障高技术条件下局部战争转变的双重变动之中,动员工作的重心必须响应调整;动员工作机制必须重新构造。因此,国民经济动员工作无论是在指导思想上、基本原则上,还是在行动策略上、方法步骤上都应采取相应的对策。     

国民经济动员工作应关注的重点

国民经济动员是军事斗争后勤准备的重要内容,做好重点地区的国民经济动员工作要严密关注以下重点问题:完善机制,增强责任。市场经济条件下的国民经济动员是国防动员工作的一个新领域,起步比较晚,对这个领域中的一些情况和问题,特别是对国民经济平战转换的方式、方法、时机、程序等问题,还应通过实践不断地探索和研究。从目前情况看,主要是:组织机构