动员领域需要深入研究的几个基本范畴（四）

四、关于国民经济动员、科技动员和信息动员 这三个概念中,科技动员和信息动员是改革开放以后新提出来的两个概念,而且是动员界近年来关注的热点。对于这三个概念的涵义及其相互关系,当前主要有四种看法:一是经济动员包括科技和信息动员;二是科技动员不应包括在国民经济动员之中,而应与经济动员并列;三是科技动员包括信息动员;四是信息动员是国防动员的“核心”,它不但应该与经济和科技动员并列,而且应该成为整个国防动员的“主体成分”。这些不同的观点或看法,反映了自上世纪80年代以来,我国传统的经济动     

军民融合式国民经济动员体制机制建设探析

国民经济动员体制机制军民融合式发展是一项需要不断探索创新的系统工程,应按照融合式发晨的要求,调整建设思路,改善体系结构,构建应急应战一体化的国民经济动员体系;健全包括动员需求对接、动员资源管理动态优化、动员预案训练演练、风险分担等为主要内容的国民经济动员机制;建立有关多等级动员、动员优先保障、企业预备役的配套法规制度。同时,要搞好顶层设计,严格落实责任制。     

国民经济动员工作评价面临的问题与对策

开展国民经济动员工作评价应在明确评价目的、评价原则、评价程序、评价指标体系、单项指标及权重和评价方法等问题的基础上，突出评价工作的重点，加强国民经济动员有关统计制度、基础信息、评价体系试点系统建设，积极开展评价理论与方法研究。     

基于军民融合的国民经济动员问题浅探

坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,是党中央在新时期做出的具有全局意义的战略性决策。文章认为,基于军民融合的国民经济动员能力建设应从完善体制机制、摸清动员潜力、整合资源优势、构建信息平台等方面入手。     

认清形势 把握方向 不断提高国民经济动员理论研究水平

“十五”期间,国家经济动员办公室围绕“国民经济动员法”开展了动员体制机制、动员等级、经济管制、征收征用等专题召开了十几次全国性的研讨会,出版了系列丛书,形成了一支具有一定水平的理论研究队伍,取得了一批有相当影响力的研究成果。“十一五”期间,提高国民经济动员理论研究水平,应进一步明确研究方向,科学进行分类,着眼对策研究;要加强宏观指导,完善组织管理机制,加大人才培养力度和经费投入;要科学组织,统筹谋划,为理论研究提供平台。     

“活动论”与“措施论”之争——兼论国民经济动员与相关概念的关系

国民经济动员概念是国民经济动员学的基本范畴。近年来,人们对国民经济动员概念的探讨逐渐深入,并产生了许多有份量的研究成果,“活动论”与“措施论”就是这些成果中有代表性的部分。两者的争论表明双方认识国民经济动员的角度和深度不尽相同,而这恰恰是引领我们进入国民经济动员学研究领域的钥匙,也是辨别国民经济动员与相关概念的起点。     

国防动员军民融合式发展对策

国防动员建设坚持军民融合式发展,是立足于国家整体利益的一种战略行为,是谋求国民经济建设和国防动员建设协调发展进而增强综合国力的最优策略。推动国防动员军民融合式发展,要做到强化发展理念融合、强化发展规划融合、强化体制机制融合、强化政策制度融合、强化保障资源融合。     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

建立和完善国民经济动员军民融合发展机制

国民经济动员是贯彻军民融合式发展战略的一个重要领域。军民融合式发展是国民经济动员建设的必由途径。保证国民经济动员军民融合发展的关键在机制。如何针对国民经济动员建设的特点和实际,建立和完善有效机制,推动国民经济动员军民融合稳步持续发展,是一个亟待深入研究和探讨的现实课题。     

行业动员：衔接“点动员”与“面动员”的重要纽带

以行业为“主线”，建立经济动员中心，行业系统内按照行政区划、地区分布或产品相关密集度建立企业综合保障基地，从而实现串“点”成“线”、织“线”成“网”的区域性“面”经济动员，以充分发挥区位优势、专业优势和组织协调能力，这是宁波模式的基本特色之一。其启示在于：要立足政府职能转变、区域经济整体优势，创新行业动员组织机制，推动国民经济动员深入发展；着眼和平发展环境，推进国民经济动员准备常态化。     

信息化战争条件下国防动员的理论思考

信息化战争条件下，国防动员呈现出动员数量扩大化、动员领域宽泛化、动员时效实时化、动员对象科技化、动员环境复杂化的特点，国防动员建设应树立信息主导、快速精确、整体联动、集约聚合的指导理念，突出国防动员机制建设，加强国防动员基础建设。     

新形势下国民经济动员系统适应性及其发展趋势

围绕系统的适应性，国民经济动员将朝着信息化程度高、利益引导与机制保障相统一、核心能力突出、具备综合应急能力的方向发展。应从国民经济动员理论的持续创新、整合包括国民经济动员系统在内的保障体系、加强动员平台建设三方面增强国民经济动员系统的适应性。     

《国民经济动员论丛》成果介绍

《国民经济动员论丛》是军事经济学院博士生导师朱庆林教授主责的“九五”国家级课题《新时期国民经济动员理论研究》的最终成果。全书共150万字,包括《国民经济动员概论》、《国防需求论》、《经济动员基础论》、《经济动员机制论》、《经济动员准备论》五部著作,由军事科学出版社出版。     

加强国民经济动员信息化建设的理论思考

国民经济动员信息化建设,是我国军事斗争准备的重要任务之一,是摆在国防动员工作者面前的紧迫战略任务。国民经济动员信息化,是国民经济动员理念、机制、内容和手段从机械化时代转化为信息化时代的一系列活动。国民经济动员信息化建设,是在国家的统一领导下,对国民经济动员的理论观念、运行机制、动员内容和动员手段等,以信息化为目标而实施的一系列创新工程。本文拟就为什么要进行国民经济动员信息化建设、国民经济动员信息化建设的基本特征是什么、如何进行国民经济动员信息化建设等问题进行一些初步探讨。一、充分认识国民经济动员信息化…     

加强国民经济动员中心建设需把握的几个重点环节

国民经济动员中心建设是国防动员建设的重要内容。按照能打仗、打胜仗,以及平时服务、急时应急、战时应战的要求检验,部分国民经济动员中心在动员需求、建设程序、制度机制等方面与遂行多样化军事任务要求有一定差距。要围绕党在新形势下的强军目标,着眼战场,立足市场,把服务和保障打赢作为加强动员中心建设的重点,缩短平战转换时间,全面提升实战化动员保障水平。     

论完善我国国民经济动员制度体系

我国国民经济动员制度体系的完善应与未来信息化战争相适应,与经济社会发展相协调,与突发事件应急机制相衔接。坚持以经济社会发展、军队建设、信息作战的需求为牵引,在"补"字上下功夫,填补动员制度建设的相应盲点和空白;在"改"字上做文章,改革完善滞后于形势发展的国防经济动员制度;在"整"字上求实效,整合国民经济动员配套组织管理制度。     

用邓小平国防动员理论指导国民经济动员工作

文章以邓小平国防动员理论为指导,分析了国民经济动员要自觉服从经济建设大局;在工作中要贯彻“平战结合、寓军于民”的方针;要迎接世界新军事变革的挑战;要做好军事斗争准备中的国民经济动员各项工作。     

“信息动员学术座谈会”发言摘要

为进一步深化信息动员理论研究,积极推进信息社会条件下国防动员工作,本刊编辑部前不久在哈尔滨市组织召开了“信息动员学术座谈会”。部分战区、省军区(警备区)和军分区及人武部代表共39人参加了会议。会议主要围绕信息动员的地位和作用、信息动员的机构建设、信息动员的法规制度建设以及加强信息预备役力量建设等问题进行了研讨,与会人员从不同的角度提出了一些具有指导性、操作性的学术观点。现将部分人员的发言摘登如下,供研究参考。     

协调功能：“宁波模式”组织设计的独特优势

协调功能是国民经济动员组织体制的重要功能之一，它制约着国民经济动员其他功能的实现及发展方向。浙江省宁波市国民经济动员办公室在实践中勇于探索，形成了“一个协调、三个为主”的“宁波模式”。在这一模式中，协调是核心，政府经济管理部门、行业与企业是协调的对象、是协调作用的平台。“宁波模式”启示我们，做好国民经济动员，必须转变观念，充分认识国民经济动员协调功能的重要性；要整体谋划，充分发挥国民经济动员协调功能的作用；要依托行业协会推进行业动员，增强国民经济动员在政府与企业之间的协调传力     

国民经济动员链及其意义与价值

国民经济动员链是完成国民经济动员任务的价值链、供应链或者产业链。这一概念的提出,将有助于发展敏捷动员理论,将敏捷动员和动员联盟的理念落到实处,使其发挥对国民经济动员实践的更直接的指导作用,从而进一步推动国民经济动员工作发展。