论军民融合式发展体制机制建设

加强军民融合式发展体制机制建设,是加快推动军民分离式发展方式向军民融合式发展方式转变,实现富国与强军相统一和有效保障国家安全的重要举措。军民融合式发展体制机制建设,应突出国家安全与发展利益相统一要求,体现国防效益与经济效益相协调要求,反映政府主导与市场驱动相结合要求。当前,我国军民融合式发展体制机制建设面临诸多障碍,主要是凝聚军民融合式发展共识滞后,推动军民融合式发展激励不足,制约军民融合式发展壁垒明显。有效推进军民融合式发展体制机制建设,重在构建军民融合式发展体制机制体系,优化军民融合式发展体制机制结构,分类完善军民融合式发展体制机制。     

完善制度机制 深化军民融合式发展

制度机制是军民融合式发展的支撑和保障,具有导向作用和协调作用。当前我国军民融合式发展还存在一些问题,需要以制度创新作为核心,以机制建设作为纽带,在建设中国特色军民融合式发展体系的过程中形成合适的制度机制。     

论政府在军民融合式发展中的主导作用

国家"十二五"规划纲要强调指出,要坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则,统筹经济建设和国防建设。坚持国家主导,关键是要坚持政府主导。发挥政府在军民融合式发展中的主导作用,应注重发挥政府对经济的调节职能、政府对市场的监管职能、政府对社会的管理职能和政府的公共服务职能,建立和完善政府主导军地协同的军民融合式发展组织管理架构、政府调控市场运作的军民融合式发展资源配置机制、政府引导社会参与的军民融合式发展动力形成机制、政府支持制度创新的军民融合式发展政策支撑体系。     

以信息资源配置为抓手促进军民融合发展的若干问题研究

军民融合已经成为当今世界各国国防和经济发展的重要方式。在中国特色军民融合式发展进程中,充分发挥政府和市场的作用,以建立和优化军民融合领域信息资源配置机制为抓手,促进生产要素在区域、行业、产业链上下游之间合理有序流动,对于逐步打破行业壁垒、推动国民经济和国防建设协调发展将发挥重要的作用。     

区域经济军民融合式发展研究

区域经济军民融合式发展是统筹经济建设和国防建设的现实要求,对搞好国防建设和区域经济的互通、互补、互动和互赢具有重大的战略意义。国家整体发展战略和军事发展战略是区域经济军民融合式发展的约束条件,计划机制与市场机制是区域经济军民融合式发展的实现机制,有限性是区域经济军民融合式发展的功能特征。推进区域经济军民融合式发展,更新观念是前提,完善体制机制是基础,健全政策法规体系是保障,选准融合领域是关键。     

加强军民融合式装备维修保障体系建设的思考

军民融合式装备维修保障对战斗力生成发挥着重要作用,已成为军队装备维修保障的发展趋势。本文着眼军民融合式装备维修保障体系建设需求,分析军民融合式装备维修保障发展中面临的主要问题,研究提出了加强军民融合式装备维修保障体系建设的对策措施。     

军民融合式发展困境解析及求解

随着军民融合式发展战略的深入推进,受到思想认识、体制机制、法规制度等因素的影响,一些深层次的矛盾和问题开始出现,形成军民融合式发展的动力缺失困境、安全风险困境和效益流失困境。要走出困境,继续推进军民融合式发展,必须提高思想认识,转变观念,增强融合的主动性、积极性和创造性;完善体制机制,统筹经济建设与国防建设协调发展,形成各利益主体的共赢格局;健全法规制度,完善投资、市场管理等政策体系和技术标准,研究出台军民融合法、武器装备采购法、军地投资协调规则等新法规。     

军民融合式发展中的政府职能调整

调整政府职能,实现职能的合理配置,并在此基础上构建军民融合的国家规划体系、体制机制体系、法规政策体系以及技术标准体系,才能将军民融合式发展纳入科学、稳定的发展轨道。根据公共行政管理理论,军民融合式发展中政府职能本质上是政府公共权力在国防建设领域的运行,主要内容是综合运用法律、经济和行政等手段调整公共权力在国防建设领域作用的范围,理顺各种职能关系。具体来说,应科学界定政府的职能,合理配置政府相关部门的职能,并强化政府的制度创新职能。     

全盘统筹 多措并举 拓展军民融合式发展的广度和深度

党的十七大作出推进军民融合式发展的重大战略决策后,各地对军民融合式发展的重要性和紧迫性已经形成共识,先后出台了推进军民融合式发展的纲领或文件,明确了建设目标任务,保证了军民融合式发展由决策层向实践层落实。但从前期实践情况看,还存在顶层设计滞后、长远规划和具体计划欠缺等问题,在一定程度上制约了军民融合式发展的整体协调推进。对此,必须从搞好顶层设计、谋求互促共赢、突破关键环节、完善政策法规等环节入手,不断拓展军民融合式发展的广度和深度。     

适应军民融合式发展要求全面深化改革装备采购制度

一、领会军民融合式发展的思想内涵,增强采购制度调整改革的紧迫感 必须站在时代发展高度,适应军民融合式发展要求,深化对装备采购制度调整改革必要性的认识. (一)按照军民融合式发展要求深化装备采购制度改革,是社会主义市场经济发展的必然要求.军民融合发展的基本平台是市场.市场的基本功能是通过商品交换实现资源配置.在利润和效益导向下,市场机制一方面使多元投资、多方技术、多种力量向国防建设积聚,另一方面使国防建设成果向经济社会领域溢出.武器装备科研生产体系走军民融合式发展路子,就是将国防建设纳入市场经济范畴,发挥市场配置资源的基础性作用.     

发展军民通用技术 促进军民融合深度发展

<正>从当今世界科学技术发展趋势看,军、民两用技术日趋融合,高新技术两用化的特征越来越明显。十八届三中全会提出,在国家层面推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。形势和任务要求军工科研院所必须坚持深化军民融合,完善以市场为牵引、科研为推动的各种管理体制和机制,在促进自身发展的同时,为中国特色军民融合式发展探索道路、积累经验、提供借鉴。     

充分发挥政府主导作用 提高军民融合式发展质量效益

党的十八大报告指出：＂坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。＂各级人民政府作为国家权力执行机关,是国家的权威性表现形式,必须按照党的十八大精神和建设服务型政府的要求,在推进军民融合式发展中发挥主导作用,提高军民融合式发展质量和效益。     

论军民融合式后勤动员运行机制建设

军民融合式发展，是党的十七大提出的重要战略思想。胡锦涛主席强调指出：“实现军民结合、寓军于民，需要党和国家从经济社会发展全局通盘考虑，完善有利于军民统筹协调的体制机制。”作为军民融合式发展的重要内容，后勤动员涉及方方面面，尤其在推进军民融合式发展的大环境下，需要统筹协调、通盘考虑的事情更加多样、     

基于经济学视角的军民融合式投资协调机制

军民融合式投资协调机制是以资金为载体,以计划和政策协调为核心,通过相应的组织形式,对基础设施、公共服务和人才培养等进行统配整合,实现军地资源的整合、建设功能的融合和保障效益的统合,最大限度地提高部队战斗力和社会生产力。在构建机制中,应把整合资源的着眼点放在发展大局上,把统筹协调的基点放在互补共赢上,把融合功能的着重点放在综合效益上,把确保长效的着力点放在完善机制上。     

军交运输军民融合式发展问题研究

贯彻落实军民融合式发展战略、推进军交运输军民融合式发展,必须着眼军交运输军民融合式发展的基础条件、把准军交运输军民融合式发展存在的问题,坚持以达成共识为前提促进融合落实,以理顺军地运力使用协调关系为抓手完善融合机制,以依靠现代科学技术发展为支撑丰富融合形式,以完善战场交通网络体系为基础拓展融合范围,以构建军民一体的战略投送力量为核心提高融合层次.     

产品质量评判军代表用数据说话

<正>军代表在武器装备采购的第一线,是军队与企业之间的桥梁,在军民融合深度发展的过程中,一是发挥好宣传咨询作用。要紧密联系工作实际,大力宣传军民融合国策,积极宣讲"民参军"的政策要求,增强企业"参军"的信心和决心;二是发挥好引领培育作用。军代表要引导"民参军"企业,按照标准制度,完善装备制造承制资格,加强装备质量保证能力基础建设,指导完善相关的手续和要求;三是发挥好协调监督作用。要严格标准抓质量,依据合同促进度,加强日常检查监督,确保武器装备按期交付。要积极参与编制武器装备军民融合式发展的政策、法规和军民一体化技术标准规范,扫除武器装备军民融合式发展技术障碍。同时,军代表还要立足岗位,接受军改大考。陆军南京军代局、沈阳军代局所属军代表忠实履行使命,交出合格答卷。     

科学推进军民融合式发展的战略思考

党的十八大提出,坚持走中国特色军民融合式发展之路。这是实现富国与强军两大根本任务的有效途径,是保持国防建设与经济建设协调发展的战略需要。当前,全党全军紧紧围绕贯彻落实军民融合式发展这一重大战略,全面展开军民融合式发展实践探索,军地双方融合思想不断深入,众多领域融合内容不断丰富,为国家安全和发展发挥了重要作用。新形势下,如何推动军民融合深度发展,推进军民融合式发展制度化、常     

培育资产评估机构 助推军民融合发展

正充分发挥资产评估机构的服务、协调、沟通、鉴证和咨询的职能作用,有助于形成军民融合发展"政府主导、需求牵引、市场运作"的运行机制。当前需搞好资产评估行业的统一规划,加大监管和政策扶持力度,深化拓展资产评估业务,为军民融合发展提供规范优质高效服务。推动军民融合深度发展,既要发挥国家主导作用,又要发挥市场的作用。充分发挥资产评估机构的服务、协调、沟通、鉴证和咨询的职能作用,推动军地在基础设施、产业、科技、人才培养、社会服务等领域的深度融合和统筹发展,是当前深入实施军民融合发展战略必须考虑的一个重大课题。     

关于军民融合式发展的思考

党的十八大报告指出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。习近平主席在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上强调,要做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。本文从中国特色军民融合式发展的内涵入手,在研究世界主要国家军民融合式发展的经验做法基础上,对我国军民融合式发展现状作了分析,并就如何推进中国特色军民融合式发展提出建议。     

军民融合式发展立法存在的问题及对策

当前,我国军民融合式发展在立法上还存在立法层次不高、法律法规不够完备、法律制度间存在冲突以及法律体系尚未建立等诸多问题,需要通过深入细致的立、改、废工作,出台军民融合式发展基础性法律规范,畅通军民融合式发展的军地协调渠道,建立一个完备的军民融合法律法规体系,以推动军民融合朝更深层次发展。