论民用信息资源的开发利用

加强民用信息资源开发利用,是扩大民用信息资源动员潜力、增强国家信息动员能力的需要,是加快国防动员信息化建设的必然要求,是提高一体化联合动员水平的重要途径。加强民用信息资源开发利用,必须以科学发展观为指导,加紧编制民用信息资源开发利用发展规划,搞好民用信息资源潜力调查,研发军民两用信息技术,培养民用信息资源开发利用人才队伍,完善民用信息资源开发利用管理体制和法规制度。     

新中国国民经济动员建设发展概览

文章按照时间序列，分四个阶段概述了新中国成立后国民经济动员在组织体系、工作方针、动员计划、战备能力、理论研究和培训、应急功能和法规制度等方面的建设情况。     

国民经济动员应急功能研究

文章在对国民经济动员管理与政府应急管理分析的基础上,提出了发挥国民经济动员应急功能的对策:适应国家应对战争和突发事件的需要,加快开发国民经济动员应急功能;加强与各专业部门的协作,构建权威高效、统分结合的国民经济动员管理模式;加强军民两用资源开发利用,提高应急系统资源与国民经济动员资源共享水平;加紧出台国民经济动员法律法规,搞好与国家应急法律体系的相互衔接。     

国民经济动员发挥应急功能的思路与对策

在推动国防建设与经济建设协调发展中,国民经济动员发挥着重要的桥梁和纽带作用.建设平时服务、急时应急、战时应战的国民经济动员体系,是新时期国民经济动员工作的一项重要任务.本文在分析国民经济动员管理与政府应急管理特点的基础上,提出了进一步发挥国民经济动员应急功能的思路与对策.     

加强国防动员建设的三个重点问题

当前,以信息化为核心的新军事变革席卷全球,对国防动员建设提出了新的更高的要求。我们必须积极适应世界新军事变革的新形势,按照打赢信息化战争的要求,认真探索信息化条件下国防动员建设的特点和规律,切实加强国防动员建设,推动国防动员建设又好又快发展。进一步健全国防动员法规体系。国防动员法规是国防动员建设的法律依据,是战时国防动员顺利实施的重要保障。为此,一方面,     

加强国防动员建设需要理顺四个关系

近年来,我国国防动员工作以军事斗争准备为牵引,注重质量,深化改革,整体建设水平有了较大提高.但也应看到,无论是编制体制、运行机制、法规制度,还是国防观念、兵员素质、应急体系建设等,都与打赢信息化条件下局部战争的要求有较大差距,必须紧密联系社会发展实际,以科学发展观为指导,统筹协调,合力解决矛盾,推动国防动员建设深入发展.     

提高国民经济应急动员能力的几点思考

现代战争不仅是军事力量的对抗,更是经济实力的较量。加强国民经济动员工作,是新时期做好军事斗争后勤准备的一项重要任务。我们应立足现实,着眼长远,坚持以科学发展观和新时期军事战略方针为指导,以战区重点方向应急保障任务为牵引,在实践中逐步提高国民经济应急动员能力。在法规建设上求“为”,提高国民经济应急动员依法运行能力。法规制度是国民经济动员得以有序实施的准绳,是提高保障能力的重要保证。为适应未来作战和处置突发事件后勤保障需要,应确立国民经济动员的法律地位。在国家尚未出台有关法规政策前,可组织经济、军事、法律专家…     

国防动员纳入国家危机管理体系的几点思考

国防动员与突发事件应急管理一样,同属国家为应对非常状态而确立的国家危机管理体系。但目前我国的危机管理体制仍然是平战分离的,存在体系分割、力量分散、重复建设和资源浪费等一系列问题。要改变这种状况,应从体制、信息、资源、法规、政策等方面将国防动员纳入国家危机管理体系,实现管理体系的对接、预警体系的整合、力量体系的共享、制度体系的衔接、保障体系的配套。     

从世界主要国家动员实践看我国国防动员应急应战一体化体制建设

本文透过世界主要国家国防动员应急应战的动员实践，认真分析了我国国防动员系统在历次抗灾救灾中所暴露的主要问题，并以此为切入点从应急应战领导指挥体制、应急应战力量体系、物资装备保障体系、应急应战法规体系等四个方面，对构建我国应急应战一体化体制进行了深入的研究探讨，提出了具有一定实践价值的意见建议。     

突破国防动员信息化建设五大难点

信息技术的飞速发展及在军事领域的广泛运用,为国防动员建设提供了许多机遇,也遇到在技术标准、军事需求、动员时机、运行机制、动员法规等方面的困难和阻力。本文重点从以上五个方面对国防动员信息化建设的重大难点问题进行了初步探讨,以求为当前我国国防动员信息化建设提供一些有益的借鉴。     

构建国防动员应急管理体系的思考

战时应战是国防动员建设的根本,平时应急是国防动员功能的拓展.构建国防动员应急管理体系,就是要进一步加强国防动员"平时服务、急时应急"功能建设,切实发挥好国防动员在应对自然灾害、恐怖袭击、重大疫情和社会治安等突发事件中的作用.笔者认为,构建国防动员应急管理体系应从六个方面抓起.     

应急作战准备后勤动员建设思路

目前,后勤动员建设在组织、人员、制度、信息、储备等方面都存在诸多问题,不能满足应急作战需求。在今后后勤动员建设中,必须以快速动员能力、精确动员模式、依法动员制度、有偿动员手段为目标,改革组织体系,加强队伍建设,搞好潜力调查,制定动员预案,调整储备结构,健全动员法规,为应急作战提供可靠的后勤支撑。     

扎实推进国防动员非战争军事行动能力建设

加强国防动员非战争军事行动能力建设,是适应形势发展的客观需求,也是锤炼国防动员核心军事能力的重要舞台,更是国防动员系统有效履行使命任务的必然要求。我们必须紧紧围绕新时期国防动员的职能使命,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强国防动员应战功能建设的同时,切实增强其应急功能,推动应战应急功能建设一体化,努力提高国防动员应对非传统安全威胁的能力水平。     

国防动员：平时服务·急时应急·战时应战

国防动员是联结国防建设与经济建设的桥梁和纽带,是实现平战结合、军民结合、寓军于民的重要组织形式,是把国防动员潜力转化为国防实力的有效措施,是维护国家安全、稳定和发展的战略手段.平时服务、急时应急、战时应战,是国防动员在促进发展、维护稳定和保障安全三个方面发挥功能作用的集中体现,是推动当前和今后一个时期国防动员全面协调可持续发展的重要工作指导方针.     

谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

加强应急经济动员建设 有效保障处置突发事件

文章阐述了应急经济动员对处置突发事件需求的保障功能,提出了加强应急经济动员建设的措施。     

提高履行新使命装备动员能力

装备动员建设,是部队履行新使命装备建设的重要组成部分。装备动员具有"平时应急、战时应战"的功能,也是其建设的重要方向。装备动员工作是"军民融合"式装备保障的重要内容,要立足现有条件,改善装备物资器材的储备格局,以提高保障的机动能力和快速反应能力。要从组织体系、运行机制、装备动员的信息系统开发与运用等方面完善装备动员的管理体制。     

论经济动员手段

国家是动员的主体，政府可代表国家通过法律、行政和经济等手段确保动员职能的实现。但这些手段各具特点，同时又有局限性，应综合运用。从法律方面看，近几午对动员活动比较重要的几部法律、法规的制定与修订，为动员实施提供了必要的法律依据；行政方面，宜采用命令、指示、规定等来保证动员任务的完成；经济方面，应利用多种形式的杠杆作用，实现经济动员潜力与能力建设的最优化。     

加强国民经济动员信息化建设应实现“四个转变”

国民经济动员信息化建设,作为国防动员信息化建设的重要组成部分,是适应有中国特色军事变革,确保平时应急、战时应战,实施经济动员快速支前保障的重要手段。近年来,我国国民经济动员信息化建设在取得长足进步的同时,也存在着一些突出的问题:理论研究多,实践运用少;组织软件开发多,开展硬件建设少;把成果当政绩的多,注重实际效益的少;各级、各部门、各行业间各搞各的,自成体系,没有形成网络,信息化建设的整体效益不明显;仅仅从本部门、本地区出发,没有从战略层面、全国角度去思考和解决问题,导致在信息化建设的通用性、标准化等方面停留在低…     

建立国防动员平时应急机制之浅见

建立国防动员平时应急机制,利用国防动员功能为国家平时应急服务,是实现国防动员平战结合的具体举措,也是世界许多国家国防动员实践经验的总结。国防动员平时应急机制,是以国家战时需求为牵引,着眼平时应急需要,在现行国防动员系统基础上,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的“平时应急、战时应战”国防动员机制。根据我国国防动员建设的实际,当前建立国防动员平时应急机制必须着力解决以下几个问题。一是要进行责权明晰的法律定位。要在即将出台的《国防动员法》、《紧急状态法》中明确国防动员的应急职能,从法律上赋予国防动…