我国国防科技工业布局集聚度及其优化

国防科技工业的要素流动、规模效益、结构优化等都要受到布局集聚度的影响。通过对我国国防科技工业布局集聚度的历史考察表明,优化我国国防科技工业布局集聚度必须坚持布局优化调整适度集聚原则,充分发挥地区性作用,在存量和增量调整中适当提高集聚度,并充分关注大、小三线地区。     

民兵预备役建设应在工作指导上进行调整

民兵预备役建设要适应两个根本性转变,应在工作指导上从以下四个方面进行调整。 一、思想观念上由数量规模型向质量效能型调整。 要改变用数量计算战斗力的习惯做法,“控制数量,提高质量,抓好重点,打好基础”。 二、编组布局上由分散村村有向集中重点编调整。 在民兵布局上,要着眼快速动员,实行相对集中编组,向经济发达、交通便利的行政村、镇和企业密集区域相对集中;在兵员结构上,实行优化人员编组,把具有一定专业技术职     

国民经济产业结构调整与战时经济动员

国民经济产业结构对一国战时经济动员的主要对象、规模以及速度与方式都有很大的影响。我国国民经济产业结构与现代局部战争的动员要求相比,存在一定的差距,所以在调整我国国民经济产业结构过程中必须考虑到战时经济动员的要求。而要做到这一点,从根本上讲,要在我国国民经济产业结构调整中解决好“效益原则”与“安全原则”之间的矛盾。     

国民经济动员建设应与经济建设同步协调发展

国民经济动员建设与经济建设同步协调发展,一方面,要坚持“军民兼容、平战结合”的原则,以有限的投入产生国防与经济建设双重效益;另一方面,国民经济动员建设要不断适应经济的快速发展,主动革旧推新,保持动员活力。“军民兼容、平战结合”是我国经济动员工作的重要原则之一,是指国家把进行国民经济动员准备工作统筹纳入到整个国民经济建设和社会发展规划之中,使国民经济动员准备尽可能做到平时与战时相衔接,军用与民用一体化。“民为军用”是世界上多数发达国家的共同做法。美国《国家安全战略》认为,未来工业战略必须     

努力提高预备役部队战时快速动员能力

预备役部队快速动员能力,是衡量预备役部队快速动员的基本指标,是动员质量与速度的有机统一。预备役部队作为战时首批动员使用的后备力量,将配合现役部队快速遂行作战任务,客观上要求其必须努力提高快速动员能力。为此,我们必须打破常规动员模式,坚持“以快为主、充分准备、果断决策、密切协同”的原则,突出提升动员质量和速度,努力提高快速动员能力。一、立足编组实际,简化动员层次在预备役部队平时建设中,对预备役部队组织布局通常考虑了两个因素:一是适应战时快速遂行任务需要,二是编组在交通便利、经济较为发达的地区,这为预备役部队快…     

深化军民融合发展 推进国防动员转型

聚焦实现强军目标,在运行机制上求融合。遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律,自觉引导国防和军队建设需求融入经济社会发展体系,妥善处理好经济布局与国防布局的关系。健全领导决策机制。充分发挥人武部双重领导优势,严格按照党管武装的各项制度要求,协调健全完善党管武装领导机制、国防动员领导体制、困防教育领导机制,     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

我国区域经济动员融入式发展的战略机遇与基本路径

走区域经济动员融入式发展道路,应紧贴区域经济规划的编制运行,以区域产业发展为主线,以实现区域经济建设和区域经济动员准备在产业发展上的结构协同、布局协同和时序协同为主要路径,加紧推进我国不同战略方向经济动员准备,实现区域经济效益与国防效益的有机统一。     

把人武部党委建成坚强的领导核心

现在,我们正处于世纪之交的关键时期。加强国防和军队建设,是实现党的十五大确定的各项任务,把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪的基本保证。而做好民兵预备役工作,又是加强国防建设的一个重要组成部分。对此,各县、市人武部肩负着重要责任。如何使人武部的全面建设适应新的形势和任务的要求,是摆在各级人武部门面前的、需要认真研究和解决的紧迫问题。 在新形势下,人武部面临不少新情况、新问题。主要是新时期军事战略方针要求国防后备力量建设尽快实现“四个转变”,即:在战争动员方式上,要由全面动员向局部快速动员转变;在动员对象上,要由人力密集型向科技密集型转变;在动员手段上,要由依靠行政命令为主向依靠法规约束为主转变;在发挥国防后备力量的作用上,要由只注重军事效益向追求综合效益转变。这“四个转变”,向人武部提出了更高的要求,而一     

论快速动员的体制约束

当前,我国体制对实现快速经济动员存在着诸多制约因素,缓解体制约束的对策是:合理划分决策层次,提高战区决策速度;建设精干协调机构,完善动员组织体系;配合国家集团战略,实现集团建制动员;发挥计划调节作用,完善调节体系功能;构建动员信息网络,加强动员信息交流。     

应急作战后勤动员信息化建设探要

加强后勤动员信息化建设,改进动员手段,是实现快速动员的重要措施。文章从后勤动员信息化建设现状出发,对应急作战后勤动员信息化建设的目标、原则、步骤及信息安全防护问题进行了初步探讨。     

论新世纪中国国民经济动员潜力建设及其策略选择

新世纪中国国民经济动员潜力建设的基本思路是,抓住有利时机,集中力量发展国民经济,进而增强国民经济动员潜力;压缩国防经济规模,调整国防经济结构,把建设重点放在增强国民经济动员潜力上;借助经济体制改革,推动国防经济建设与国民经济建设走军民兼容的发展道路;调整生产力布局,合理、有效配置国民经济动员资源,提高国民经济动员潜力的快速转换能力和战时生存能力。中国国民经济动员潜力建设的策略选择是,梯次配置与重点建设,前沿配置与均衡建设,优势配置与选择建设。     

预备役部队组织建设应着重把握好两个方面

预备役部队与现役部队一样,根本职能任务都是练兵打仗。战时,预备役部队或为现役部队成建制补充兵员、或直接遂行支援保障任务。与担负作战任务相适应,预备役部队组织建设应着重把握好两个方面,一方面是地域（单位）布局和人员选配耍科学合理。遵循＂便于工作、便于管理、便于快速动员、便于遂行任务＂和＂思想素质好的优先、复转退军人优先、文化程度高的优先、专业对口的优先、科技人员优先＂原则,重点向预备役专业技术兵员储备区调整编组,向经济条     

信息化战争中兵员快速动员的思考

以信息作战为主要形式的世界新军事变革对国防动员提出了严峻挑战。如何适应信息化作战的特点和规律,提高兵员快速动员能力,是当前急待研究解决的重大课题。在建立各级兵员动员领导、指挥和执行机构的同时,要做好以下两方面的工作: 其一,坚持依法实施动员,是提高兵员快速动员能力的保证。 完善兵员法规。健全的动员法规是促进兵员潜力快速向实力转化的重要保证。有了健全的动员法规,从法制上就可保证各级动员机构决策的权威性和科学性,使     

谈做好西北战区经济动员工作

西北战区是我国西部的重要门户,战略地位十分重要。做好西北战区经济动员工作,具有重大的现实意义和深远的历史意义。文章在分析当前西北战区经济动员工作面临的问题和困难的基础上,提出了强化国防教育,提高全民经济动员意识;健全动员机构,理顺工作关系;搞好经济实力调查,制定经济动员方案;增强经济动员实力,调整物资储备布局;开展动员理论研究,加强动员法规建设等对策。     

实现国防动员建设跨越式发展

近年来,在国家国防动员委员会和北京军区国防动员委员会的领导下,我们认真贯彻江泽民同志国防和军队建设思想,胡锦涛总书记关于加强军事斗争准备的一系列重要指示精神,以军事斗争准备为牵引,本着“建设为使用、准备为实战、动员为打赢”的指导原则,下力量狠抓了实质性动员准备,取得了一些成效。一是突出抓了民兵、预备役部队调整改革,使后备力量布局更加合理,队伍更加精干,结构得到优化,快速动员和执行任务的能力进一步增强。     

现代国防动员法规建设的精神内核

我国加入WTO以及军事斗争准备形势要求, 国防动员体系必须实现从计划机制向市场机制的转变、从军民兼容向军民一体化的转变、从政策性调整向法制化机制的转变。从大后勤的角度出发,加强国防动员法规建设,既是加速这种转变的根本保证, 也是提高战争动员能力、促进国防动员建设与经济建设协调发展的重要举措。     

把握国民经济发展机遇 推进经济动员基础建设战略性转变

进入21世纪,随着军事斗争准备的逐步深入,经济动员基础建设开始进入战略性调整阶段。当前,要牢牢把握国民经济发展机遇,推进经济动员基础建设战略性转变。要紧贴国家区域经济协调发展规划,推进经济动员基础与区域经济的＂协同式＂发展;瞄准国家战略性新兴产业发展规划,在新兴产业牵引下推进重要产业动员能力＂再造式＂发展;围绕核心技术研发、孵化与转化,在开发军民两用技术和产品中实现重要产品动员能力＂同步式＂发展。     

健全完善管理机制促进国防动员建设与经济建设协调发展

党的十六大报告指出:“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”国防动员作为国家军事战略和经济社会发展战略的重要组成部分,是和平时期加强国防建设的重要内容,是实现战争潜力向战争实力快速转化的基础,事关国家安全与发展,必须尽快实现与社会经济建设协调发展。随着市场经济的蓬勃发展和军事斗争准备的进一步深入,当前国防动员工作遇到了许多新情况和新问题,要促进国防动员建设与经济建设同步协调发展,必须强化政府主体地位,将国防动员建设置于国家改革、发展和稳定的国内大环境中统筹安排,充…     

调整思路 推进后勤动员建设与改革

顺应形势,调整思路,转变观念,是新形势下积极推进后勤动员建设与改革的客观要求。在动员机制上,要走无偿动员与有偿动员相结合的改革路子;在动员规模上,要着力实现向实战适用、重点动员的有效性和质量的层次性转变;在动员储备上,要全面推进由数量规模型向质量效能型的转变;在动员研练上,要深入发掘静态动员与动态动员相结合的潜力。