关于深化预备役部队调整改革的五点看法

(一)要结合国情军情拓展职能任务.当前,党中央、国务院、中央军委赋予预备役部队应战应急和参建参治的职能任务,还可以考虑把我军新兵基础训练的职能任务赋予预备役部队,这可以说是预备役部队现有职能任务的补充和拓展,符合国情军情.一是预备役部队承担现役部队新兵入伍训练任务,形成一条常备军和后备力量之间的"兵员流动链",既有利于密切现役部队与预备役部队的关系,提高我军整体作战能力,也有利于预备役部队自身提高训练水平和战备意识.二是预备役部队承担现役部队新兵入伍训练任务,将长期以来现役部队兵员"先征后训"模式变为"先训后征",有利于现役部队集中精力进一步加强战斗力建设.三是预备役部队承担现役部队新兵入伍训练任务,可以消除现役部队"老兵复退、新兵补入"的"空挡期"(通过科学安排新兵征、训、退、补时间实现),使现役部队始终齐装满员,随时可以整建制遂行任务.     

组织现役部队预编兵员返岗复训的实践与探索

现役部队岗位预编预备役人员是战时直接对口补充到部队遂行作战任务的一支重要力量，是兵员动员的首批重点对象。前不久，广西军区结合完成总部赋予的组织空军预编兵员参加空军部队“回营日”返岗复训的试点任务，深入研究摸索了省军区系统配合现役部队组织预编预备役人员返岗复训的方法路子，取得了明显的效果。     

扎实做好现役部队岗位 预编预备役人员复训工作

现役部队岗位预编预备役人员(以下简称预编人员)是战时直接对口补充到部队遂行作战任务的一支重要力量,是兵员动员的重点对象.     

加强预备役部队建设应处理好“三个关系”

预备役部队军民结合、亦兵亦民，其建设必须处理好“三个关系”：部队情况特殊与坚持部队建设高标准的关系。预备役部队与现役部队相比，体制编制、保障渠道、任务要求等方面有许多不同之处，但其根本属性和职能任务与现役部队是一致的，因而在建设上不能降低标准。要着眼提高快速动员和遂行多样化军事任务能力，     

构建与现役部队“功能互补、一体发展”的预备役部队

预备役部队属于中国人民解放军编制序列,是国防后备力量建设的重点,是战时首批动员、成建制遂行任务的主要力量。经过多次调整改革,预备役部队建设取得了明显进步,但与未来战争中担负使命任务的要求还存在较大差距。必须进一步解放思想、更新观念,着眼新的使命任务加快转型步伐,努力建设与现役部队＂功能互补、一体发展＂的新型预备役部队。     

依据作战任务调整改革预备役部队编组与训练

我军几经精简,现役部队总体规模已经不大,战时动员预备役部队与现役部队并肩作战是一种必然。目前,我军预备役部队建设主要由省军区系统负责,难以达成战时与现役部队无缝对接的目标。＂十二五＂期间,要按照建设与使用一致的原则，把现役部队与预备役部队作为一个整体，依据作战任务进一步深化预备役部队建设调整改革，尤其是在组织建设与军事训练方面要有新的突破。     

对提高预备役部队挂钩训练质量的思考

预备役部队与现役部队挂钩训练,是缩短预备役部队与现役部队训练差距、提高预备役部队遂行作战(保障)任务能力和与现役部队联合作战能力,增强我军整体作战能力的有效途径和重要举措。总结以往挂钩训练经验,更好地利用现役部队装备先进、训练层次高、教学力量强、承训潜力大的优势,进一步提高挂钩训练的质量和水平,是促进预备役部队战斗力提高的重要途径。     

预备役部队军事训练应实现“四个转变”

预备役部队是以现役军人为骨干、以预任预编人员为基础组建的,专业分类多、官兵素质参差不齐。要提高预备役部队的快速反应能力和遂行作战任务能力,必须着眼预备役部队的特点,有针对性地抓好训练落实。具体说,应尽快实现“四个转变”:一、在训练对象上,要由偏重于现役人员向注重预任预编人员转变。目前,预备役部队的主体是预任预编人员,现役人员所占的比例仅为百分之几,也就是说,在一定程度上,预任预编人员的素质如何,决定着预备役部队整体战斗力水平的高低。以往由于受人员难集中、经费难保障等因素的影响,致使出现抓现役人员训练较多的“…     

民兵、预备役部队在应对边境突发事件行动中担负的主要任务刍议

民兵、预备役部队应对边境突发事件,既可能应对战争行动,又可能应对非战争行动,还可能应对战争行动与非战争行动相互交织的局面;从担负的任务看,既要参加边境封控、边境防卫等作战任务,又要参加处置越境人员、消除核生化沾染、组织平暴治乱等维稳任务,也要适时遂行紧急支前各种保障任务,还要准备遂行省内重要城市和重点目标防空防护任务。综合分析,民兵、预备役部队在应对边境突发事件中,将担负"为现役部队扩编补充兵员""参加支援边境应突防卫""组织应急支前保障""组织进行城市和要地防空"和"维护社会安全稳定"五大任务。     

谈谈加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

遂行非战争军事任务是我军新世纪新阶段的重要使命。民兵预备役部队与现役部队相比,人多面广、专业齐全,寓军于民、亦军亦民,便于就近动员、快速使用,在遂行非战争军事任务中具有独特优势。充分认清非战争军事行动特点规律,加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,具有十分重要的意义。非战争军事行动启动突然、要求反应迅速,必须未雨绸缪、扎实准备,努力提高快速反应能力。从近几年非战争军事行动实践看,恐怖活动、自然灾害、     

对加强预备役部队建设的几点思考

预备役部队是我国后备力量的骨干,也是战时首批动员对象。一旦战争需要,就将成建制迅速转为现役部队,遂行作战任务。由于种种原因,目前预备役部队的战斗力与其可能担负的任务的需求还有较大差距。如何适应高技术局部战争的要求,提高预备役部队的战斗力?我认为,关键是抓好以下三个方面。 一、要选好配强预备役部队官兵 选好配强官兵,是预备役部队组织建设的一个核心问题,也     

努力提高预备役部队战时快速动员能力

预备役部队快速动员能力,是衡量预备役部队快速动员的基本指标,是动员质量与速度的有机统一。预备役部队作为战时首批动员使用的后备力量,将配合现役部队快速遂行作战任务,客观上要求其必须努力提高快速动员能力。为此,我们必须打破常规动员模式,坚持“以快为主、充分准备、果断决策、密切协同”的原则,突出提升动员质量和速度,努力提高快速动员能力。一、立足编组实际,简化动员层次在预备役部队平时建设中,对预备役部队组织布局通常考虑了两个因素:一是适应战时快速遂行任务需要,二是编组在交通便利、经济较为发达的地区,这为预备役部队快…     

浅谈加强民兵非战争军事行动能力建设

中央军委胡锦涛主席关于＂民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量＂的重要论述,     

未来作战涉战地区兵员动员准备应注意把握的几个问题

未来我国可能进行的作战,是为维护国家统一和领土完整而进行的一场信息化条件下局部作战,涉战地区担负着为现役部队补充满员动员、预备役部队动员和组扩建部队动员等兵员动员任务.根据担负的任务和现代作战特点,涉战地区兵员动员准备工作,应注意把握好以下几个问题.     

让挂钩带训成为预备役部队战斗力提升的倍增器

正仗在一起打,兵就要在一起练。开展现役部队与预备役部队挂钩带训,既是解决当前预备役部队组训力量不足、专业骨干缺乏、训保能力薄弱等诸多问题的有效办法,也是促进现役与预备役两支力量有机结合和整体遂行任务能力提升的重要途径。因此,要从挂钩带训头绪多、涉及面广的实际出发,科学筹划、灵活组织、突出重点、严格考评,最大限度地整合共享训练资源,努力使其成为部队训练质量和战斗力提升的"倍增器"。     

以“五个突出”推动民兵预备役部队军事训练转变

军事训练是和平时期武装力量生成和提高战斗力的基本途径。为"建设信息化军队、打赢信息化战争",胡锦涛主席指示全军部队积极推动机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变。民兵预备役部队是我军后备力量,与我军现役部队肩负着共同的军事职能任务,因而也要积极推动军事训练由机械化条件下向信息化条件下转变,以增强与现役部队整体遂行任务的能力。具体应做到"五个突出"。     

对新时期巩固发展边疆地区军政军民关系的几点思考

新的历史时期,现役部队和后备力量遂行多样化军事任务,需要人民群众的大力支持。为此,必须充分发挥部队官兵和民兵预备役人员在维护军政军民和民族团结中的骨干作用。根据边疆少数民族地区实际,需要牢牢把握好以下几个关键问题。     

预备役部队与现役部队协调发展的几点思考

精干的常备军与强大的国防后备力量相结合,是我国武装力量构成的基本模式。这一特定的模式,决定了二者不是简单的相加,而是相辅相成,互为依托的一个有机整体。因此,应将预备役部队纳入军队建设的总体规划,搞好与现役部队的接轨,实现与现役部队同步协调发展,以提高预备役部队快速动员和遂行作战任务的能力。 预备役部队在总体力量上应占有相当的比例。实行精干的常备军与强大的     

努力提高预备役部队与现役部队挂训质量

正近年来,陕西陆军某预备役步兵师认真贯彻上级指示精神,紧紧围绕能打仗打胜仗要求,积极与现役部队开展挂钩训练,部队遂行任务能力得到明显提升,2012年、2013年连续两年被陕西省军区评为"军事训练先进单位"。     

着力加强民兵预备役部队非战争军事行动训练

随着非战争安全威胁的上升和我军职能任务的转变,非战争军事行动已经成为民兵预备役部队遂行任务的重要行动方式。然而,长期以来,民兵预备役部队应战训练较为充分,应急训练相对不足,难以适应国家安全环境任务变化的要求。新形势下,必须紧紧围绕＂能打仗、打胜仗＂的强军目标,在继续加强支援保障作战训练的同时,加大非战争军事行动训练力度,提高民兵预备役部队遂行多样化军事任务能力。