国防动员体制建设问题思考

健全国防动员体制,完善国防动员机制,是新时期加强国防动员建设的重要内容,是扎实做好军事斗争动员准备和快速实施战时动员的关键.我们党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出了加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展.     

反恐背景下美国国防动员体制的特点及对我国的启示

在反恐背景下,美国不断改革和创新国防动员体制,通过建立、健全法律制度,强化协调运行机制,提高了国防动员效率。这启示我们,国防需求的满足有赖于机构之间高效的协调和依法动员理念的实现。因此,建立和谐的国防动员法律体系,促进现有机构在国防动员活动中的协调是完善国防动员体制、实现国防动员功能的必由之路。     

建立与完善国民经济动员体制和运行机制的思考

建立与完善国民经济动员体制和运行机制,必须建立健全国民经济动员法规,完善国民经济动员组织体系,并根据实际情况制订和不断优化国民经济动员预案,加快国民经济动员信息化建设     

局部战争条件下的财政金融动员研究

和平时期财政金融动员准备应注重构建财政金融动员法规体系,理顺财政金融动员体制,拟定科学的财政金融动员预案。而战时实施财政金融动员则应以政府行为作主导,实现财政金融动员社会联动;以依法动员为支撑,实现财政金融动员高效运转;以经济稳定为基础,实现财政金融可持续动员。     

完善国防动员体制的若干思考

完善的国防动员体制,是协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府的关系,扎实做好动员准备和快速实施战时动员的重要组织保证。党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展。但对照新形势新任务的要求,现行国防动员体制仍存在职能赋予不够充分、机构设置不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够完善等问题,制约了国动委职能作用的发挥和国防动员工作的开展,需要进一步解放思想,深化改革,解决深层次问题,推进创新性发展。职能…     

努力构建应急应战一体的国防动员指挥体制

党的十七大作出了"完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预备役部队和民兵建设质量"的战略部署,中央军委胡锦涛主席进一步指出, "要深化国防动员体制机制调整改革,提高后备力量建设质量,完善国防动员体系".     

关于“完善国防动员体系”的几点浅见

党的十七大指出:要"完善国防动员体系,加强国防动员建设".当前,贯彻党的十七大这一精神,完善国防动员体系,必须紧贴实际,重点抓好以下几个问题: (一)健全领导体制.这是完善国防动员体系的核心工程.新时期,伴随日益加快的改革开放步伐,我国国防动员体制建设取得了长足进步.1994年建立的国动委体制虽然定性为议事协调机构,但由于第一主任、主任、副主任皆为党政军首长,委员均来自党政军机关各部门领导,客观上起到了领导指挥的作用,国动委达成的意见实际上就是党委政府和军事机关关于国防动员的方针乃至任务分配.     

社会化:军事后勤保障体制改革趋势

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,军事后勤保障体制的改革已经进入攻坚阶段,其改革的指导方针也几乎全新。在新的环境影响和新的改革方针的指导下,军事后勤保障体制发展趋势必然是实现军事后勤保障社会化。其核心是:“军”亦“民”,“民”必“军”,实现“立体兼容”,适当动员社会可动员的力量于军事后勤保障,建立具有“立体合成”功能的军事后勤保障体制。当前,必须借助社会力量,建立保障资源总量综合均衡的机制体系、程序规范的军事采办体系、快速高效的动员体系、多功能合成的保障体系,并逐步完善,培育“社会化”军事后勤保障体制成长。     

积极推进国防动员体制机制创新

健全完善的国防动员体制机制,对于促进国防建设与经济建设协调发展、提高战争动员效能、增强国家战略能力具有重要意义。党的十七大强调,要增强全民国防观念,完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

深化军民融合发展 推进国防动员转型

聚焦实现强军目标,在运行机制上求融合。遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律,自觉引导国防和军队建设需求融入经济社会发展体系,妥善处理好经济布局与国防布局的关系。健全领导决策机制。充分发挥人武部双重领导优势,严格按照党管武装的各项制度要求,协调健全完善党管武装领导机制、国防动员领导体制、困防教育领导机制,     

论国防动员体系建设的社会化保障

所谓国防动员体系,简言之,就是建立一个机构精干、指挥灵活、效率很高、反应快速的动员体制。所谓国防动员体系建设的社会化保障,即按照军民结合、平战结合的方针,依靠全社会的力量,为国防动员体系提供正确的理论依据、科学的领导体系、坚实的物质基础、完善的动员法规和符合客观实际的动员计划。只有搞好国防动员体系建设的社会化保障,国防动员体系的职能     

美国战争动员体系的形成与发展

美国战争动员体系是一个由组织体系、资源体系、法规体系和计划体系等战争动员活动各要素构成的复杂系统。在240多年发展过程中,为适应国家安全形势和支援保障战争需要,美国不断调整改革战争动员体制,强化动员基础,建立健全动员法规和计划体系,战争动员体系逐步形成并发展完善,战争动员能力不断提升,在历次战争中发挥了重要作用。纵览美国战争动员体系形成与发展的历程,总体上可分为三个阶段。     

信息化条件下装备动员建设探讨

信息化条件下装备动员将呈现以下特点：科技动员成为重要内容,精确动员是主要目标,网络化动员将成为主导方式,快速动员是装备动员发挥效能的重要保证,军民融合式发展是装备动员建设的主要依托。加强信息化条件下装备动员建设应完善应急与应战相结合的装备动员体制,充实各动员职能机构,强化对动员活动的组织领导;加强信息网络体系建设,提高信息化水平;做好应急动员准备,使装备力量建设随时随地处于良好状态;建立军民融合式装备科技动员体系,开展军民两用技术研究,提高装备动员的军民兼容程度。     

努力搞好国防动员综合协调工作

随着军事斗争准备的推进和社会经济的发展,国务院、中央军委、国家国防动员委员会就完善国防动员体制、加强国防动员综合协调工作做出了一系列重要决策和指示。我们应当认真学习,深刻领会精神实质,充分认清搞好国防     

军需动员精确化转型研究

随着以信息技术为核心的高新技术迅猛发展及其广泛应用,战争形态正由机械化战争向信息化战争转变,军需动员也必须由以往的“粗放型”向“精确型”转变。我军军需动员应当向动员目标精确化、动员手段市场化、动员过程网络化、动员体制一体化的方向发展,依靠信息化手段完善动员预案、摸清动员底数、把握需求基数,进一步完善军需动员法规体系。     

完善国防动员“应急应战”体制的若干思考

完善国防动员"应急应战"体制应树立"大国防观",将应急与应战动员合二为一,使用一套组织体系,形成大国防观下的"国家动员机构";要把应急预案和国防动员预案统一起来,制定和完善各类抗灾抢险预案,对公共危机管理的目标、应对策略、行动基本政策、解决危机的规则和程序以及方法等加以规定;要建立多部门共议、灵活机动的协作联动机制;要健全预警机制,设置风险"警戒线",规定预警事项处理程序;要完善有关动员的基本法,把国家动员的基本原则和要求上升为国家意志。     

抗震救灾对国防科技动员引发的思考

在"5·12"汶川抗震救灾中,国防科技动员发挥了巨大作用,但我们也应该看到国防科技动员的保障功能还远远没有发挥出来,还有许多不完善的地方。文章认为,搞好国防科技动员的基本途径是:提高对国防科学技术在应急应战中地位与作用的认识,把国防科技动员摆在重要位置;坚定不移地走军民融合式发展道路,充分挖掘民用高科技的无穷潜力;建立健全高效灵活的动员体制机制,发挥国防科技动员的保障功能;加速国防科技动员法规体系建设,为国防科技动员提供法律保障;搞好潜力调查,建立科技储备体系,为国防科技动员提供坚实的物质基础;编制预案,加强演练,为国防科技动员提供基本依据和程序规范。     

推进国防动员建设科学发展的重点问题

一、优化指挥结构,确保动员指挥科学高效 组织指挥体系是国防动员建设的核心.应着眼国家安全与发展战略需要,加强国防动员对策性研究,努力构建平战结合,科学高效的组织指挥体系. 要健全指挥体制机制.充分利用地方行政机构调整改革时机,充实完善各级组织领导机构,尤其要健全完善市(区、县)级动员组织机构,配齐配强工作人员,明确工作职责,建立和完善国防动员运行机制,理顺各办事机构之间的工作关系,提高各级各类人员的业务素质确保平时工作有人抓、有人管,战时能快速实施平战转换、有序开展行动.要进一步加强县级以下动员组织机构建设,切实把乡镇(街道)的动员机构建立起来,并在大中型企业和高新技术产业园(区)建立国防动员协作机构,确保动员工作延伸至社会每一个相关层面和环节.要积极推进国防动员与政府应急管理机制的有机衔接,使国防动员与应急管理机构在工作运行、预案计划、力量使用、综合保障等方面实现一体化,为实现平战一体的动员指挥奠定基础.     

基于军民融合的国民经济动员问题浅探

坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,是党中央在新时期做出的具有全局意义的战略性决策。文章认为,基于军民融合的国民经济动员能力建设应从完善体制机制、摸清动员潜力、整合资源优势、构建信息平台等方面入手。