对加强军事信息系统军民融合式发展法规制度及机制建设的思考

正党的十八大报告强调要加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设,这一要求抓住了影响军民融合式发展的主要矛盾和问题。当前,军事信息系统军民融合式发展已进入形成体系格局的关键期,必须针对军队信息化建设中"有融合办法,无支撑法规""有协调机制,无保障制度"两个突出问题,进一步完善相关法律法规和政策制度体系,健全长效运行机制,打通"资源整合、力量共用、项目共建、成果共享"的法规制度通道,把军事信息系统军民融合式发展的各项建设纳入科学化、法制化、规范化轨道。     

论政府在军民融合式发展中的主导作用

国家"十二五"规划纲要强调指出,要坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则,统筹经济建设和国防建设。坚持国家主导,关键是要坚持政府主导。发挥政府在军民融合式发展中的主导作用,应注重发挥政府对经济的调节职能、政府对市场的监管职能、政府对社会的管理职能和政府的公共服务职能,建立和完善政府主导军地协同的军民融合式发展组织管理架构、政府调控市场运作的军民融合式发展资源配置机制、政府引导社会参与的军民融合式发展动力形成机制、政府支持制度创新的军民融合式发展政策支撑体系。     

建立健全军民融合发展的机制

机制融合是谋求军民融合发展的前提和保障。只有建立健全高效的融合机制,才能"融"得顺畅、"合"出效益。一是要建立健全组织领导机制。坚强的组织领导是军民融合发展落到实处、取得实效的根本保证。要结合区域实际成立由地方政府牵头,军队系统和地方发     

完善军品市场准入制度 锻造打赢“金刚指”

<正>时下,与武器装备建设军民融合式发展内在要求相比,军品市场准入制度仍不够完善,利益固化的篱笆墙必须拆除,科研生产体系、装备保障体系、人才培养体系迫切需要摆上重要议事日程,纳入机制建设规划,为打赢锻造"金刚指"。坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设是党的十八大作出的战略部署。习近平主席强调指出:进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国     

对边疆民族地区民兵应急力量军民融合式发展的思考

一、加强民兵应急力量军民融合式发展,必须完善联合指挥机制,建立军地互通融合高效的指挥体系 军民融合式发展是一项系统工程.在边疆民族地区,军地双方必须站在维护边疆安全和社会稳定的高度,牢固树立"大安全"、"大国防"意识和"一盘棋"、"一家人"思想,统筹抓好经济建设和国防建设.一是成立军地联合指挥机构.毫不动摇地坚持党管武装制度,注重发挥国防动员委员会的协调作用,成立在地方党委、政府和军分区统一领导下的军地联合指挥部,由地方党委、政府主要领导任指挥长,军队主官任常务副指挥长,地方政府、军分区(人武部)分管领导任副指挥长,政府相关部门、国动委(边防委)成员单位和军队系统参加,统一领导和处置辖区内的突发事件及涉外事件.二是构建联合指挥自动化平台.     

完善制度机制 深化军民融合式发展

制度机制是军民融合式发展的支撑和保障,具有导向作用和协调作用。当前我国军民融合式发展还存在一些问题,需要以制度创新作为核心,以机制建设作为纽带,在建设中国特色军民融合式发展体系的过程中形成合适的制度机制。     

构建军民融合式军事物流组织指挥体系

军事物流是连接军事斗争与国民经济的重要桥梁,是实现军民融合式发展的重点领域。构建军民融合式现代军事物流组织指挥体系,是国防与经济建设协调发展的必然要求,是完成多样化军事任务后勤保障的重要基础,是全面建设现代后勤的重要途径。目前,军民融合式现代军事物流组织指挥面临的主要矛盾是组织机构不够健全,工作关系不够顺畅,法规政策不够配套。文章认为,构建军民融合式现代军事物流组织指挥体系的基本思路是:健全军民融合物流组织指挥机构,完善军民融合物流通联报知体系,构建军民融合物流保障指挥网络,建立军民融合物流应急预案体制,采取快捷灵敏高效的物流指挥方式。     

论军民融合式发展体制机制建设

加强军民融合式发展体制机制建设,是加快推动军民分离式发展方式向军民融合式发展方式转变,实现富国与强军相统一和有效保障国家安全的重要举措。军民融合式发展体制机制建设,应突出国家安全与发展利益相统一要求,体现国防效益与经济效益相协调要求,反映政府主导与市场驱动相结合要求。当前,我国军民融合式发展体制机制建设面临诸多障碍,主要是凝聚军民融合式发展共识滞后,推动军民融合式发展激励不足,制约军民融合式发展壁垒明显。有效推进军民融合式发展体制机制建设,重在构建军民融合式发展体制机制体系,优化军民融合式发展体制机制结构,分类完善军民融合式发展体制机制。     

完善文职人员制度 深入推进军民融合型人才体系建设

<正>十八届三中全会《决定》首次以党的文献的形式,明确提出要"健全完善文职人员制度"。坚持走中国特色军民融合式发展路子,建立健全寓军于民的军队人才体系,是中国特色军民融合式发展战略的一个重要方面。自从2005年《中国人民解放军文职人员条例》颁布以来,我军开始实行文职人员制度,文职人员队伍日益壮大,数万名"不穿军装的兵"活跃在绿色军营中,与军官、文职干部一起,成为军队人才体系建设一道亮丽的风景线。     

推进军民融合式发展的几点思考

党的十八大报告提出:"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。"当前,我们要深入理解和贯彻这一重大战略思想,不断完善融合机制,丰富融合内容,拓展融合范畴,提升融合层次,为推进军民融合式发展贡献应有的力量。     

军分区系统推进军民融合式发展管窥

党的十八大报告强调：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”军分区系统具有军地双重领导的独特优势,推进军民融合式发展必须按照“军地联动、共建共享、互兼互容、互利共赢”的思路,不断健全组织领导、完善制度机制、丰富融合内容,努力走开具有区域特点的军民融合式发展路子。     

关于军民融合式发展的思考

党的十八大报告指出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。习近平主席在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上强调,要做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。本文从中国特色军民融合式发展的内涵入手,在研究世界主要国家军民融合式发展的经验做法基础上,对我国军民融合式发展现状作了分析,并就如何推进中国特色军民融合式发展提出建议。     

国防动员军民融合式发展对策

国防动员建设坚持军民融合式发展,是立足于国家整体利益的一种战略行为,是谋求国民经济建设和国防动员建设协调发展进而增强综合国力的最优策略。推动国防动员军民融合式发展,要做到强化发展理念融合、强化发展规划融合、强化体制机制融合、强化政策制度融合、强化保障资源融合。     

军事物流体系军民融合式发展刍议

军事物流是连接军事斗争与国民经济的桥梁,实现军民融合式发展的重点领域,也是全面建设现代后勘的主要内容。构建军民融合式物流指挥体系,应优选军民融合式保障模式,优化军民融合式资源配置方式以及完善军民融合式运行机制,推动现代军事物流科学发展。     

军民融合式发展“路线图”研究

一、制定军民融合式发展"路线图"的依据和要求 党的十七大提出的军民融合式发展重大战略思想,以及我国近年来推进军民融合式发展的实践,为科学构想军民融合式发展"路线图"提供了依据,奠定了基础. 党中央、中央军委和胡锦涛关于军民融合式发展的一系列重要论述是制定"路线图"的理论依据.党的十七大报告提出:"必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一","建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子".     

国防科技工业军民融合发展面临的体制机制问题及对策

推进国防科技工业军民融合发展,应进一步完善军民融合的宏观、中观和微观管理体制;健全军民融合的运行机制,包括竞争机制、评价监督机制、激励机制、军民技术成果双向扩散和交流机制等,充分利用中介机构参与军工企业改造;清理现行法律法规中与军民融合政策相冲突的条款,推进军民融合相关政策上升到法规规章层次,加强空白领域法规制度建设,为国防科技工业军民融合式发展提供强有力的制度保障。     

军民融合式发展困境解析及求解

随着军民融合式发展战略的深入推进,受到思想认识、体制机制、法规制度等因素的影响,一些深层次的矛盾和问题开始出现,形成军民融合式发展的动力缺失困境、安全风险困境和效益流失困境。要走出困境,继续推进军民融合式发展,必须提高思想认识,转变观念,增强融合的主动性、积极性和创造性;完善体制机制,统筹经济建设与国防建设协调发展,形成各利益主体的共赢格局;健全法规制度,完善投资、市场管理等政策体系和技术标准,研究出台军民融合法、武器装备采购法、军地投资协调规则等新法规。     

山西省长治军分区 抓住重点见成效

近年来,山西省长治军分区在积极探索军民融合式发展的有效途径、方法和机制的同时,始终把军地联合指挥、军地预案衔接、军地信息互通作为提升民兵预备役部队"双应"能力的融合重点,在全省率先实现了军地要素对应、工作衔接、相互协同的应急应战联合处突指挥体系,达到指挥控制、力量运用和协调保障的一体化。针对近年来国防动员和政府应急     

推动军民融合深度发展问题研究

我国军民融合正处于深入发展的关键期和攻坚期,传统思维惯性、利益格局固化、统筹管理薄弱、法规制度欠缺等仍然是制约军民深度融合的深层次矛盾和问题。推动军民融合进一步发展,应加强科学指导,大力推进战略规划建设、体制机制建设和法规制度建设。要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制,在更大范围、更高层次、更深程度上开创中国特色军民融合式发展新格局。     

推进军民融合深度发展的三个着力点

新形势下推进军民融合深度发展,必须充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势和市场资源配置的决定性作用,完善军民深度融合的政策制度、创新军民深度融合的体制机制、造就军民深度融合的人才队伍,努力实现国防建设与经济建设"兼容型""双赢型"发展的目标.