新军事变革与军事管理革命

一、引言 胡锦涛主席指出:"世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命.科学高效的管理,对于降低军队建设成本、提高军事系统运行效率、曾强部队战斗力,具有非常重要的作用."胡主席还强调,要下功夫学理论、学科技、学管理.     

军事管理革命的源流和历史经验

世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命.在人类历史上,伴随着军事变革的兴起与发展,发生过多次军事管理革命,使世界各国的军事管理体系发生了根本性的变革.从中我们可以总结出很多有益的经验教训,对顺利推进当前我国面临的军事管理革命,具有重要的借鉴和启发作用.     

新军事变革也是一场军事管理革命

人类的文明发展史表明,科技进步和现代工业的发展与管理科学相互作用,携手共进.当科技成果运用于军事,带来持续不断的新军事变革时,军事管理的革命也将全面展开.因此,目前我们经历的新军事变革,"不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命".     

国外军队结构调整的新动向

改革军事组织体制是新军事变革的主要内容之一。军队结构是军事组织体制的总体框架,对军队的整体效能起着关键的制约作用。因此,世界主要国家在推行新军事变革的过程中,非常重视军队结构的调整与优化。军队结构通常分为军种结构、职能结构、层次结构和部队结构。下面,分别论述外军在这四个方面进行调整的最新动向。     

军事技术革命对军队规模结构的影响

军事技术革命必然导致武器装备发展、作战方式的变化和军事理论的更新,并由此促使军队规模结构的变革。主要表现为:军队规模缩小、结构优化、质量提高;军队编成趋向一体化、多能化、小型化;作战指挥体制趋向精干、高效的“扁平网络化”结构;军队后勤保障体制向联勤体制发展。     

努力提高部队科学管理水平

科学管理,是军队现代化建设题中应有之义和重要保证。军委胡主席指出：“世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命。科学高效的管理,对于降低军队建设成本、提高军事系统运行效率、增强部队战斗力,具有非常重要的作用。”他强调：“要切实加强对军队建设的宏观指导和科学管理”,“不断增强战略筹划、科学管理和作战指挥能力”。认真学习和深刻理解这些重要思想,对于我军贯彻落实科学发展观,积极推进中国特色军事变革和建设现代化正规化革命军队,具有重要的指导作用。     

按科学发展观要求推进后勤保障体制创新发展

后勤保障体制创新发展是军事组织体制创新的重要组成部分。文章认为,现行体制能满足平时保障需要,但与新时期军事战略方针的必然要求还不相适应;现行体制能满足陆上防御作战要求,但与有效保障履行我军历史使命的内在要求还不相适应;现行体制符合世界军事变革发展,但与信息化的本质要求还不相适应。当前,创新发展后勤保障体制必须坚持以一体化保障为方向、以大联勤体制为核心;以协同信息为主导、以统一行动为目标;以社会化保障为依托、以平战快速转换为枢纽的原则。构建后勤一体化保障体制的总体设想是:建立总部统管、勤务联合的区域保障体制;建立精干高效、灵活机动的支援保障体制;建立功能综合、伴随部队的队属保障体制。     

军事变革与民技军用

江泽民同志提出了推行中国军事变革的伟大战略思想,军委主席胡锦涛同志也要求,全军要加速推进中国军事变革,完成好机械化信息化双重任务。贯彻江泽民国防和军队建设思想以及胡锦涛主席的重要指示精神,加速推进中国军事变革,必须把民技军用置于战略地位。军事变革的实质是信息化,是把工业时代的适于打机械化战争的机械化半机械化军队,建设成信息时代适于打信息化战争的信息化军队。信息化军队的主要构成要素有四:即信息化武器装备体系、创新性军事理论、新型高素质军事人员和适于信息实时获取、传输和使用的组织体制。其中,信息化武器装备体…     

外军体制编制调整改革的主要做法及启示

随着以信息化为本质和核心的世界新军事变革的不断发展,世界主要国家越来越注重对军队体制编制的调整改革,他们采取压缩军队规模、调整军兵种的结构比例、建立“扁平网络化”的指挥体制、优化职能结构和层次结构、提高合成化、一体化程度、加强预备役建设等多项措施,从组织结构和体制上不断深化军事变革,提高军队的整体效能。这些做法对于处于中国特色军事变革中的我军建设具有十分重要的借鉴意义。     

在管理形成闭合回路中落实科学发展观

胡主席在十届全国人大四次会议解放军代表团的重要讲话中强调指出,要全面准确地理解和把握科学发展观的深刻内涵和基本要求,自觉把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程."政治路线确定之后,干部就是决定的因素".目前能否把科学发展观真正贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程,关键就在于各级领导干部如何管理所属部队去贯彻执行之.总结军队目前乃至以往的管理经验和教训,笔者认为,必须突破传统管理存在的非闭合性模式,在管理形成闭合回路中落实科学发展观.如同胡主席指出的:"世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命.     

知识创新对军事的影响

知识创新对军事的影响是深刻的、全面的、多方位的。首先,对武器装备的影响,各种高精尖武器将层出不穷,“智能”武器将可能领导未来战场;第二,对后勤装备的影响,使后勤装备朝着重量轻、适应性强、保障能力高及单兵化方向发展;第三,对军队管理的影响,推动着军队数量、军队素质、军队编成、军队体制及军事指挥艺术等一系列军事活动的深刻变革与发展;第四,对后勤体制的影响,后勤体制正朝着“三军后勤保障一体化”方向发展;第五,对士兵走势的影响,使士兵密封化、信息化、隐形化。     

信息化与军队财务人力资源管理的变革

在信息技术的推动下,军事领域正在发生一场深刻的变革,传统的纵向军事结构正在向信息化条件下的网络化、一体化军事结构演变。面对这一变化,军队财务人力资源管理如何变革,如何适应新形势,是摆在我们面前的一项重要的课题。一、传统的军队财务人力资源管理与信息化时代管理要求的矛盾传统的军队财务人力资源管理在诸多方面还不适应信息化时代的要求,主要表现在:1.对军队财务人力资源管理的认识与信息化时代军队财务人员职能转换不相适应。一直以来,我国人力资源管理都是采取按部门管理方式进行的,形成了人才部门所有的模式。在这种模式的影…     

外军建设趋势探析

随着以信息技术为核心的高新技术群在军事领域广泛运用,世界军事变革迅猛发展,战争形态发生着深刻变化。世界各国根据自己的国情与军情,不断更新武器装备。调整军队的编制体制,进行军队的转型。可以预见,21世纪前期,外军建设将以新军事革命为契机,以确保国家利益为目标,向信息化、一体化、多能化方向发展。一、以夺取信息优势为目标,加快信息化建设世纪之初,军队信息化变革的社会背景已经形成,信息化军队取代机械化军队,信息化战争取代机械化战争,已经是不以人的意志为转移的必然趋势。为适应信息化变革,世界各国纷纷改变围绕“火力和机动”…     

新军事革命与军队体制编制调整

军事技术、军事理论和军队体制编制是新军事革命的三大基本要素。军队体制编制是保证军队人员和武器装备有效结合,从而使军队能够形成整体作战力量的关键。历次军事革命的发生与发展。都无一例外地伴随着军队体制编制的变革。     

新军事变革呼唤军队编制体制更新

迎接世界新军事变革挑战,积极推进有中国特色军事变革,历史地把中国军队的编制体制调整再一次推上了前台。实现军队规模小型化、结构合理化,部队编成一体化、模块化,指挥体制网络化、实时化,保障体制综合化、信息化等四大变化,已成为中国军队编制体制调整的重要任务。要根据中国的国情、军情,按照军     

适应军事变革新形势努力推进后备力量建设新发展

新军事变革的加速发展,引发了作战理论、战争形态、军队体制的深刻变革,同时也给国防后备力量建设带来了重大影响,提出许多新的挑战。新军事变革使军队的体制结构发生了革命性变化,后备力量建设一些固有的观念已不能与现代军事力量发展的总体趋势相适应,必须进一步理清思路。冷战结束后,世界局势总体趋于缓和,各主要国家以“大打”为背景建立起来的常备军及后备力量体系已不适应形势发展的需要。特别是随着军事高技术的快速发展和广泛运用,致使武器装备和人员素质在战争中的地位作用日益突出,以工业时代为背景建立起来的庞大的机械化军队正…     

新军事变革对国防动员建设的挑战及对策

正在迅猛发展的世界军事变革,不仅推动着军队建设发生革命性变化,也对国防动员建设带来一系列新的挑战。我们必须牢牢把握世界军事变革的发展大势,积极顺应中国特色军事变革的客观需求,更新动员观念,调整动员思路,创新动员实践,不断提高国防动员建设水平。新军事变革对国防动员建设提出的新要求近期几场局部战争表明,新军事变革在导致武器装备、军事理论、战争形态、军队体制编制发生重大变化的同时,也对国防动员的模式、内容、方法以及功能观、效益观提出了新的要求。一是科技含量要高。现代战争在很大程度上表现为高技术力量的较量,动员生…     

论新军事变革进程中的军队管理

新军事变革继续加快步伐 ,深刻地影响着世界各国军队建设 ,也对我军管理提出了信息扩展、加快高素质军事人才培养、管理现代化、提高战斗力的重大挑战。面对新军事变革的挑战 ,我军管理主要应紧贴实战要求 ,优化管理体制 ;构建学习型军营 ,提高官兵科技素质 ;借鉴现代管理理论 ,实现管理科学化 ;坚持以战斗力为标准 ,发挥管理的作战功能。     

推进部队管理创新

在积极推进中国特色军事变革的进程中,必然使部队体制编制、武器装备、管理环境、管理对象等发生深刻变化。部队管理要适应这些新情况、新特点,必须站在新军事变革的制高点上,用改革的思路、创新的办法,不断研究解决面临的现实矛盾和问题,努力实现部队建设的跨越式发展。一、确立与军事变革相适应的管理工作新观念。部队管理必须解放思想,拓宽视野,努力摆脱传统思维的束缚,确立与建设信息化部队、打赢信息化战争相适应的新思想、新观念。(一)确立科技主导的观念。科学技术是第一生产力,也是军事变革的第一推动力。以信息化为核心的军队现代…     

在推进中国特色军事变革中加速军队现代化建设

推进中国特色军事变革,是实现军队现代化发展的必由之路。本文以新世纪新阶段中国特色军事变革过程中几个节点为考察对象,分别就实行军事训练转变,提升一体化联合作战能力;实施科技强军战略,完善现代化武器装备体系;坚持依法治军方针,提高部队科学管理水平;展开后勤建设改革,建立一体化联勤保障体制;实施人才战略工程,培养高素质新型军事人才等问题进行探讨。