应注重从四个方面提高财务保障效能

面对繁重的军事斗争准备保障任务和供需矛盾,军队财务部门及其人员只有更新观念,迎难而上,开拓创新, 立足现有财力,强化科学管理,在提高保障效益上下功夫, 才能提供有力的财力保障。一是要增强科学理财意识,在过紧日子中为部队理财“聚财”。军队实行按标准供应后, 供需矛盾更加突出。对此,各级部队党委和有关管理职能部门,必须树立科学理财、管财意识,特别是各级财务部     

防范化解经济风险要在“三防”上下功夫

近年来，各级党委和财务部门按照科学发展观的要求，狠抓“四类经费”的管理，部队的财务工作取得了新的进步和发展，为“处突”、反恐等提供了强大的财力支撑。但是，在部队经济管理中还存在一些矛盾和问题，特别是如何防范化解经济风险，这是各级后勤主管和财务部门要着力研究的重大课题。笔者认为要从“三防”上下功夫。     

科学理财是落实科学发展观的重要举措

科学发展观是胡锦涛总书记提出的统领我国经济社会发展全局的重大战略思想。落实胡总书记关于军队贯彻科学发展观的重要论述,联系二炮实际,做好“十一五”期间的财务工作,归纳起来,就是要科学理财,谋打赢、促发展。一、全力保障应急作战准备,是科学理财的出发点和落脚点经费是应急作战准备的重要物质基础,财务保障是实现这一重要物质基础的基本手段,事关全局,责任重大。各级财务部门必须坚决贯彻党委首长决策意图,采取超常措施,确保应急作战准备和部队现代化建设建立在可靠的财力基础之上。为此,一要聚焦财力保障重点。按照“十一五”部队建…     

浅谈我军财务保障工作的科学发展

新的形势和任务，要求各级部队财务部门在工作中必须树立科学发展意识，确保财务保障工作与时俱进与创新发展。第一，落实“以人为本”的思想，增强财务保障理论创新能力。要强化战时财务保障运行机制和制度建设。财务人员在完成日常生活、训练经费保障的同时，对战时财务保障的运行机制和制度要进行研究和探索。譬如，信息化战争条件下财务保障模式和可行性研究、     

提高武警部队财务保障能力浅探

当前,武警部队后勤财务部门应着力以改革为动力,紧紧围绕“保障有力”的总目标,积极探索改革新路,集中财力保重点,努力提高保障能力。一、以科技为先导,不断提高财务综合管理水平武警部队各级后勤财务部门要坚持科技就是保障力的思想,大力实施科技创新工程,积极完善各级的财务综合管理系统。要充分发挥财务局域     

加强队伍建设提高理财水平

社会主义市场经济条件下,军队财务工作应围绕“保障有力”的总目标,贯彻落实好新时期的军事战略方针,使有限的经费发挥出最大的军事经济效益。为此,各级财务部门一定要牢固树立为部队的改革和建设提供优质服务的思想;建立一支政治强、思想红、作风好、业务精的干部队伍;充分发挥好宏观调控、参谋咨询和监督约束的作用。     

省军区财务管理应处理好四个关系

经费紧张,供需矛盾突出,是当前乃至今后相当长的时期内军事经济工作面临的主要矛盾,这一矛盾在省军区系统中尤为突出,已成为制约和影响部队全面建设与发展的不利因素。因此,加强财务管理力度,管好用好有限经费,实现“保障有力”的总目标,是新时期省军区各级部队财务工作的中心任务。笔者认为要完成好这个中心任务,必须处理好以下几个关系。一是党委集体把关与分管领导     

谈机械化集团军财务保障

机械化集团军是中央军委直接掌握的机动作战力量,是战略预备队中的重点建设部队。对机械化集团军实施快速、有效、高标准的财务保障,必须建立一支政治合格、人员齐全、素质优良的理财队伍;要有一套完善的战备方案;部队建设要有相应的财力作保障;财务部门要当好参谋,立足现有经费,提高经费的使用效益和保障能力;同时经费的供应要有一个环节少、效率高的供应体制。     

加强部队预算经费管理之我见

预算经费作为维持部队基本生活、事业任务需要和实施经费供应保障的基本财力,是财务管理的重要内容和关键环节。当前,在部队财务管理中,由于受各种因素的影响,预算经费管理不力、制度措施不健全、经费审批不规范、使用效益不高,以及年度预算形同虚设等问题比较普遍,严重制约了有限经费使用效益的提高。运用科学管理方法和手段加强预算经费管理,不仅是提高经费、物资使用效益,缓解经费供求矛盾的有效途径,而且是提高服务“打赢”能力的根本保证。一、坚持从建章立制入手,切实打牢依法理财基础各级部队要依据上级财务管理有关规定,制定符合本…     

军队财务干部要强化六种意识

1．军队财务干部要强化大局意识。体现在具体工作中,就是要坚持党委管财和财务统管。各级党委都要围绕大局想问题、干工作,每个财务人员都要立足全局谋保障,不断增强宏观调控能力,合理控制经费流量流向,把有限的经费用在部队建设的刀刃上。要按照“财务归口”的管理原则,将一切经费归口到后勤财务部门,确保各项经费运行科学、合理、有序。     

集中统管是军队财务体制改革的科学选择

现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。     

军队财务管理体制改革研究

文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。     

加强师以下部队标准经费管理的思考

标准经费是国防费的重要组成部分,是军队生存、发展和完成各项事业任务的基本财力。师以下部队标准经费的管理使用有其不同于军以上机关的特点,最大限度地提高基层部队经费使用效益,对实现“保障有力”的总要求,促进部队全面建设,具有     

先于党委统管部队经费的思考

党委统管部队经费是指军以下部队在经费管理使用过程中,打破条条供应和按业务部门分管的界限,按照轻重缓急,对各项事业任务所需经费进行统一衡量排序,将各项经费“捆”在一起,合理调剂,集中使用。在实际运作过程中,应处理好全局利益与局部利益、统管与分管、客观需要与财力可能、服务与监督之间的关系,确保有限经费发挥出最大的使用效益。     

经费供应标准化浅议

“逐步实行经费供应标准化”,是我军财务改革的一项重要内容,是从我国国情、军情出发,在正确分析我军经费供应面临问题的基础上做出的科学决策。对于保障经费及时供应,加强计划控制,合理安排收支,发挥经费整体效益,促进部队建设和各项事业任务的完成都具有重要的现实意义。因此,各级财务部门必须认真贯彻军委决定,积极工作,加快实现标准化供应步伐。军队的经费保障,在一定的范围内,如生活费、公务事业费等,已实行了标准化供应。实践证     

立足标准经费搞好服务保障

军队不经商、全部吃“皇粮”以后,军需经费供应管理遇到了许多新的矛盾和问题,突出的有四个方面:一是“皇粮”标准虽然有了较大幅度的提高,但与部队实际需要仍有一定的差距,经费缺口较大;二是标准经费的投向投量明确,必须及时足额到位,不能重新组合,难以集中财力办大事;三是由于不经商,机动财力逐渐减少,解决部队实际问题的能力减弱;四是部队从“标准加补助”观念到“标准加管理”观念转变的思想准备以及物力、财力的准备还不充分,急需指导和支持。针对这些问题,南京军区军需部不断探索和完善不经商条件下的军需业务经费供应保障路子,为搞好军需保障工作创造了良好的条件。     

应急作战财务保障对策

未来信息化条件下的部队应急作战，财务保障具有保障任务重、保障难度大、保障协调难和部队机动频繁组织及时保障困难等特点，对此，各级部队财务部门应瞄准保障方向，围绕保障重点，抓实战前准备，确保组织保障有力，进行保障及时，清算转移关系快捷。一是抓好战前准备，提高战时财务快速保障能力。财务部门要在战前抓好财务人员的战备观念教育，打牢“练为战”的思想，     

着眼全局 统筹财力 努力做好军事斗争准备财务保障

为了全面而充分地做好军事斗争准备工作,各级后勤部门特别是各级财务部门:必须以军委新时期军事战略方针为指导,以作战需求为牵引,大力推进预算编制改革,优化财力资源配置,集中财力保重点、办大事,确保以军事斗争准备为中心的各项任务的完成;积极推进军队采购制度改革,有效使用各项采购资金,挖掘经费潜力,提高军事斗争准备的保障效益;努力完善军人保障制度,不断提高军人生活待遇水平,增强凝聚力,为军事斗争准备激发强大的精神动力;构建新型财务管理模式,增强宏观调控能力,强化财力运行的全程监控,为军事斗争准备提供快捷高效的财力保障;坚持人民战争思想,寓财于民,蓄积战争经济潜力,为军事斗争提供深厚的后备财力,确保军事斗争胜利。     

对部队事业经费内循环式管理的思考

所谓部队事业经费内循环式管理,就是以军人服务社为依托成立物资供应保障中心,对事业部门所需通用物资实行统一计划、统一采购、统一供应、统一结算,从而建立起的事业经费在财务部门、事业单位、军人服务社相对封闭的管理模式。本文试图从广义的角度,按照“五化”的要求,探讨部队在新形势下,如何通过事业经费内循环式管理,进一步提高经费使用效益,弥补标准经费不足的问题,促进事业经费尽快由“标准加补助”转到“标准加管理”上来。     

高技术局部战争财务保障方法探讨

随着高技术在军事领域中的应用,现代战争发生了深刻的变化,也必然引起作战财务保障的巨大变革。财务保障如何根据新情况、新要求保障作战任务需要,做到“拉得动、供得上、管得好、算得清”,是需要广大财务人员深入研究的。一、严格战略储备金管理制度1.解决好战略储备金的来源问题。作战部队经费需求量大,有些单位“家底”经费少,资金储备来源困难。解决这个问题,首先要从部队内部挖潜力。财务部门要严格执行关于“家底”经费基数的规定,每年的经费支出安排,不搞满打满算。其次,正常的业务经费,各级党委要按一定比