美国国防追加拨款：背景、演变与趋势

基于2001年后美国历任政府发布的国家安全战略,对美国国防追加拨款演变进行系统介绍、评估与预测。随着美国国家安全战略的不断调整,美国国防追加拨款随之跟进演变,主要账户从“全球反恐战争”调整为“海外应急行动”。美国国防追加拨款主要账户的调整反映了基于外部环境影响下美国国家安全战略核心的转变。随着拜登政府国家安全战略的颁布,印太地区成为美国海外重点关注的对象,同时国防追加拨款主要项目—海外应急行动账户也被取消,未来国防追加拨款主要项目或将产生新的账户。     

美国2019财年国防采购与研发预算

作为国防预算的重要组成部分，国防采购与研发预算是体现国家军事力量的基本指标，也是决定未来战争胜 负的关键因素。美国2019财年的国防预算动态反映了美国 《 国家安全战略》和 《 国防战略》的政策与战略要求，2019财年国防采购与研发预算的显著增长更是体现了其 “ 军事优先”与 “ 大国竞争”新的国家战略选择。本文对美国2019财年的国防采购和研发预算进行了系统梳理，重点阐述了美国2019财年国防采购和研发预算的主要内容，并分析了美国国防采购和研发预算的变化与特点，最后得出了影响和启示。     

美国国防战略的新动向

2012年1月5日,美国总统奥巴马公布了题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的国防战略指南。国防战略作为美国战略体系的重要一环,根据国家安全战略制定,服从和服务于安全战略,同时又是制定国家军事战略的依据,规定着军事战略的内容和方向。文章通过对美国2012年版《国防战略指南》浅析,以期总结美国国防战略新动向。     

评估国防经济实力采用的主要量化方法

正确地评估国防经济实力,通常是国家与国家对抗、国家集团与国家集团对抗过程中,用来支持国家政策和防务政策的重要资料。二次大战后,美国和苏联在激烈对抗中各自对对方的国防经济实力不断作出评估。特别是50年代末,苏联洲际导弹发射成功和人造地球卫星上天,使美国的公众、议会、总统都感到了安全危机,促成了美国战略管理的“反思”,重视了对苏联国防经济实力评估,同时也重视了对美国国防经济实力计量,从而推进美国的计量经济学的蓬勃发展。     

论国防科研经费管理风险的产生与防范

国防科研经费管理风险由宏观投资风险、逆向选择风险、道德风险、微观配置风险和审计风险五部分组成。有效防范管理风险,提高科研经费使用效益,必须坚持区别对待和动态防范。应提高国防科研经费管理相关人员的素质,树立风险防范意识,构建国防科研经费管理风险识别与评估系统。应根据经费管理各个阶段的不同特点,采取针对某类风险的具体有效措施,以达到有效防范科研经费管理过程中的所有风险。     

从三级战略体系到四级战略体系 解析《美国国防战略》

2004年,美国国防部首次制定了《美国国防战略》文件,在“国家安全战略”和“国家军事战略”之间增加了一个“国防战略”的战略层次。但2004年版《美国国防战略》文件没有公开发表,我们仅从 2004年版《美国国家军事战略》中,了解到美国“国防战略”的存在及其核心内容和基本作用。 2005年3月,美国国防部公布了由拉姆斯菲尔德签发的新版《美国国防战略》文件,使我们有机会对该战略有一个比较全面的了解。     

美国要打“柔性”战争

日前,美国候任总统奥巴马正式公布了其国家安全团队成员名单,其中包括了被称为＂鹰派三将＂的国务卿希拉里、国防部长盖茨、白宫国家安全顾问琼斯。他在宣布国家安全团队人选时表示,为了确保国内繁荣与世界和平,美国需要继续拥有世界上最强大的军事力量。     

2005年美国《国防战略》评析

2005年3月18日,美国国防部公布了《国防战略》报告。该报告由国防部长拉姆斯菲尔德作序,共分三个部分:“21世纪美国的安全”、“21世纪的国防战略”和“所需能力及特征”。《国防战略》通过分析当前美国面临的国家安全环境,提出21世纪美国国防战略的四个目标(保障美国免遭直接攻击、确保战略进入和保证在全球的行动自由、加强联盟与伙伴关系、营造有利的安全环境)和实现战略目标的四个手段(使盟国和友邦放心、劝阻潜在的敌人、慑止侵略并对抗胁迫、击败对手)。《国防战略》是对布什政府第一任期国防政策的反思和总结,也是对未来国防力量建设…     

建设有中国特色的社会主义国防——中国共产党的三代领导集体对我国国防理论的伟大贡献

中国共产党的三代领导集体在维护我国国家安全利益的国防斗争与国防建设实践中,对我国国防理论作出了伟大贡献,并形成了有中国特色的社会主义国防理论。这一理论,揭示了我国国防行为的自卫性、人民性和防御睦等本质特征;确立了我国国防决策中国家利益的最高原则;阐明了我国国防斗争中综合国力较量的基本特点;指明了我国国防建设与国家发展相适应的根本途径。     

美国国防审计概述

美国高度重视国防审计工作,审计监督在美国国防和军队建设中起着重要作用。美国的国防审计以国家审计为主导力量,审计范围涉及国防安全领域的各个角落,审计类型以绩效审计为主。我军审计应切实承担起我国国防审计的职责,增强独立性,审计力量的工作重点要逐步转向效益审计。     

美国的战略层次

从国家安全的角度考察,美国的战略大致可分为3个层次,即国家安全战略一国防战略一国家军事战略。     

从美国系列文件看美军情报改革

美国在“9.11”事件后相继出台了一系列报告。这些报告反映出,美国提升了情报工作在国家安全方面的地位;美国情报界针对面临的新挑战,进行了一系列改革以谋求“情报优势”。“9.11”事件给美国带来了巨大冲击,使美国决策层对国家安全环境和安全战略重新进行了审视和评估,陆续出台了一系列重要文件,主要有:2001年公布的《四年防务评估报告》、2002年先后公布的2003财年《国防报告》以及《国家     

特朗普政府网络空间战备新政的影响与对策

<正>特朗普政府将国家安全政策的核心转向"以实力追求和平,重建武装力量",改变缩减国防预算和军队规模的趋势,紧锣密鼓地制定新的国防战略,调整中期国防投资计划,全面加速网络空间战备建设。为此,我们应该对此进行深入研究,以便尽快出台国家网络安全战略,整合各方网络安全优势资源,加速网络空间安全力量建设,开展网络安全国际合作,全面应对美国网络安全的威胁和挑战。     

美国2002财年国防预算分析

美国2002财年国防预算是美国新总统布什入主白宫后的第一个国防预算计划,是布什政府的国家安全战略和美军建军方向的经济表现。该预算在绝对规模、相对规模和内部结构上都出现了一些新特点。文章依据美国国防部《2002财年国防预算》蓝皮书,对2002财年美国国防预算的特点以及原因进行了分析,并得出了可供借鉴的启示。     

美国国防动员体制的特点及启示

动员,战争之要,国之大事.国防动员是一个国家战略问题,直接影响到战争的进程和结局,关系到国家的安危.随着经济和社会的发展,特别是科学技术的进步,国防动员已经成为国家安全与发展的重要因素、战争潜力转化为实力的关键环节和打赢信息化战争的重要保证.本文着重分析了美国国防动员体制的特点,以及对完善我国国防动员体制的启示.     

浅析当前美国国防预算改革

美国是世界军费最高的国家,其国防预算的庞大规模导致管理过程异常复杂。这种复杂性也带来了种种问题,并催生了改革的需求。但由于国内外种种因素的制约,美国的国防预算改革进展缓慢。在美国预算赤字日益严重和外交政策愈来愈依赖军事力量的情况下,美国的国防预算改革迫在眉睫。本文系统梳理了美国国防预算制定与实施中的问题,包括资源与战略之间的错配、国防支出结构复杂以及缺乏监管等等,并分析了影响改革的因素以及改革的进展与前景。国家战略调整往往需要在国防预算上做出相应的调整。因此,在考察美国的国家战略演变时,需要特别关注国防预算上的改革。     

美国国防知识产权权利归属政策及措施

国防知识产权的权利归属问题不仅直接影响到国家重大安全利益与国防利益,同时也深刻影响到国防科技成果的转化率以及承担单位科技创新的积极性。文章通过梳理美国国防知识产权归属政策的发展脉络,分析现行政策内容,提取出值得我国在制定国防知识产权归属政策时可借鉴的经验。     

2001财年美国国防费分析

美国2001财年国防预算是新世纪美国国家安全战略和美军建设方向的经济表现。该预算在绝对规模、相对规模和内部结构上都出现了一些新的变化。文章根据美国国防部《2001财年国防预算》蓝皮书,分析了美国2001财年国防费的特点,并得出了可供借鉴的启示。     

谈国防科研经费的管理

本文从多方面探讨了社会主义市场经济对国防科研经费管理的影响。认为:实现国防科研经费的有效管理,必须遵循价值规律,适应供求关系,引进竞争机制,理顺军品价格,加强宏观调控,健全法律制度,追求资源配置的优化。     

经济全球化与中国国防经费结构优化

中国加入 WTO,必然要求经济全球化背景下的国防经济发展战略作出相应的方向性政策调整,以取得最佳的军事资源配置效益。中国国防经济领域传统的资源配置方式,造成了国防工业无效耗费较大,科研经费比重偏低,人员费用所占比例过大。解决这一问题,必须不断优化国防经费结构,增加武器装备采购和国防科研经费比重,提高武器装备技术构成和升级换代水平,实现国防科研体制和科研成果的整体优化;调整军队有机构成,重整国防资源,合成积聚人才,继续走有中国特色的精兵之路;优化军兵种结构,提升高技术部队投资比例,增强我军整体防卫能力。