组织培训 初见成效——国防科工委机关举办依法行政培训班综述

为认真落实《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求,进一步提高依法行政的能力和水平,国防科工委于2月9日至2月20目,连续举办了四期以学习行政许可法为主要内容的依法行政全员培训。通过培训,丰富了机关工作人员的行政法律知识,提高了依法行政的能力和水平,为推动委机关依法行政起到了积极的促进作用。 委领导在此次培训总结批示中强调:此次培训组织得力,内容     

认真贯彻实施行政许可法——张云川主任在国防科工委贯彻实施行政许可法会议上的讲话（摘要）

2月6日上午,国防科工委召开学习贯彻实施行政许可法工作会议,张云川主任在会上做重要讲话,委领导于宗林、张广钦、陈求发及孙来燕、王树权等出席会议。会议由张维民副主任主持,马鸿琳副秘书长传达了温家宝总理在全国贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话精神。 张云川主任强调,机关干部职工要以贯彻实施行政许可法为契机,加快转变政府职能,全面推进依法行政,切实提高宏观管理和服务水平。 为从组织上确保这项工作顺利推进,国防科工委党组已成立贯彻实施行     

邓小平行政法治思想的现代启示

邓小平的行政法治化思想是其民主与法制思想的重要组成部分,邓小平行政法治思想之方法论、行政法治思想之内容对于今天进一步加强行政法治建设,推进依法行政,构建社会主义和谐社会有着重要的启示。     

浅论军队中的依法行政

“军队依法行政”是“依法行政”的属概念,是法治原则在军队行政领域的具体体现,是“军队行政法治”的同义语。军队是担负特殊任务的武装集团。与其他社会组织相比,军队的结构更严谨、更复杂,军事行为更强调统一和规范,对成员的约束更直接、更严格、更全面。因而,法规制度在军队建设中有着比在其他群体管理中更突出的位置、更重要的作用。在军队中实施依法行政,反映了现代军队建设的客观规律,是依法治军方针在军队建设领域的具体体现,是衡量一支军队成熟与否的重要标志。因此,在全面加强依法从严治军的今天,应进一步强化军队的依法行政。一…     

学习和贯彻《行政许可法》中需要理清的几个问题

在学习和贯彻《行政许可法》中,有几个易混淆问题需要理清。在此谈几点认识。 授权许可、委托许可与行政许可权的分工 授权许可、委托许可和行政许可权分工有着各自不同的明确含义。授权许可是指法律、法规将行政许可权授予行政机关以外的组织行使。委托许可是指行政许可机关依照法律、法规、规章的规定,将其行使的行政许可权所涉及的全部许可事项或部分许可事     

什么是行政许可？

行政许可作为一种行政管理制度,是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段,通常称它为“行政审批”。审批的形式多种多样,通过审批,有的得到一个许可证,有的得到一本执照,有的盖上印章或贴上许可标记。因此,行政许可是对各种行政审批活动的一种抽象和概括。它可以定义为：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的一种行政行为。     

提高专武干部依法行政水平

基层专职武装干部是兵役征集、民兵预备役工作的前沿主力。运用行政法的基本原则指导和规范基层武装部的行政行为,对于提高兵员素质和民兵预备役队伍建设质量具有重要的指导意义。一、坚持责任行政原则,提高行使职权的责任感责任行政是指国家行政机关必须对自己所实施的行政活动承担责任,不允许行政机关只实施行政活动,而可以对自己的行为不承担责任。专武干部作为乡镇政府人员,行使国家和地方法律法规赋予的职权,必须坚持责任行政的原则。一是权     

我国行政程序证据制度的缺失及其影响

依法行政不能仅强调行政行为＂依照法律、法规、规章的规定进行＂,＂公正合法的程序、正确地认定事实＂也是依法行政的应有之义。基于此,我们需要行政程序法,更需要行政程序法对行政程序中的证据问题作出明确、科学而详细的规定。而我国目前尚无行政程序证据制度可言,行政机关在实践中为防止成为被告而承担败诉的风险,只得按照行政诉讼证据规则要求自己。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的行政诉讼证据规则。实践中行政机关照搬行政诉讼证据规则会产生排异反应,造成诸多不适应。     

坚持依法行政

党的十五大明确指出：“一切行政机关都必须依法行政”。第九届全国人大第二次会议则把依法治国,全面推进依法行政,建设社会主义法治国家载入宪法。依法行政是依法治国的前提和基础,是民主、文明、进步社会的基本要求,是建设廉洁、勤政、高效、务实的政府机关的根本保证。依法行政要求一切行政机关的机构设立、权力取得、权力行使都应有法定程序,并以反映人民意志的法律来规范;行政要合法、高效,遵循法定程序,权责统一,用权受监督,侵权要制裁。依法行政决不是权宜之计,也不是人为地用法律法规束缚行政机关的手脚,而是不以人的意…     

对《行政许可法》颁布实施的理性认识

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月经全国人大常委会审议通过,今年7月日起正式施行。它的颁布与实施是我国民主与法制建设的一件大事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的前提是有法可依,行政许可法就是在总结行政审批制度的改革经验的基础上起草制定的,     

依法治国方略如何在兵团实施

依法治国、建设社会主义法治国家,是党中央确立的跨世纪治国方略,依法行政是实施这一方略的关键环节。依法治国、依法行政的前提是有法可依。因此,党中央确定到2010年,要建成适合我国国情的中国特色社会主义法律体系。到2009年为止,有关立法机关已经制定法律220余部(其中行政法律70余部),行政法规和地方性法规8600余部,     

物权行政法保护之问题及对策探讨

行政法授权国家行政机关进行物权的行政管理，具体行政行为可以有效地保证物权的安全，为物权的充分行使提供良好的法治条件。保证行政机关更加科学有效地保护物权，则必须坚持“公共利益”界定法律化、行政行为程序法制化、行政救济制度法治化，必须建立全国统一的物权登记制度、完善国家行政补偿制度、大力推进物权行政保护制度化建设、完善行政监督制约机制。     

兵团依法行政的难点

兵团农牧团场作为依法行政的主体,怎样依法行政,已经作为无法回避的问题摆在我们面前。我们必须进行研究,兵团农牧团场有无依法行政的主体资格?兵团农牧团场依法行政的难点在哪里?本文试图对此进行探讨。新疆生产建设兵团是党政军企合一的特殊组织,兵团拥有174个国有农牧团场,这是兵团行使党政军职能的基础和载体,也是兵团依法行政的基础和载体。依法行政是行政机关根据法律的规定,在管理公共事务中行使权力、履行职责、承担义务的行为。这里所讲的依法行政的内容是一个完整的系统:包括行政立法、行政组织、行政程序、行政行为、行政执法、行政调解、行政执行、行政监督、行政指导、     

不准出入境的法律性质探析

根据出入境管理相关法律法规的具体规定,通过对不准出入境内含的各个要素进行分拆而予以具体定性.以不准出入境的不同适用对象为主线,结合具体的行为主体和适用条件分析论证其法律性质.不准出入境既不属于行政强制措施,也不属于行政处罚或处理性行政决定,而属于行政许可、行政协助或国家行为(视具体情形而定).     

国防计量技术机构设置审批行政许可实施办法(草案)

第一章总则第一条为了规范国防计量技术机构设置审批(以下简称机构设置)工作,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》制定本方法。第二条承担国防科技工业计量检定的国防计量技术机构实施许可制度。第三条机构设置行政许可的对象是申请计量一级站、专业计量站和区域计量站的单位。计量一级站、专业计量站按计量专业设置,区域计量站按行政区域设置。第四条机构设置按国防科技工业计量检定能力布局和发展需求,数量限制、择优确定。第五条机构设置行政许可工作按国防科工委规定范围分步实施…     

完善我国行政许可听证制度的思考

《行政许可法》中对听证制度的规定,使听证制度得到进一步发展。在分析该法规定的基础上,结合听证程序理论,评析了我国行政许可听证的立法现状,并有针对性地提出了相应的完善建议。     

实施行政许可法将发生的变化

今年7月1日,《行政许可法》将正式施行,它的实施,不但直接改变着行政管理者的理念,改变现有的管理模式,而且也改变着管理者与被管理者的关系,将使行政管理发生新变化。     

为什么说行政管理体制改革是深化改革的重要环节？

党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求、作出了新的部署,并强调指出,行政管理体制改革是深化改革的重要环节。之所以把行政管理体制改革提到这样的高度,是因为各级政府拥有人民赋予的公共权力,掌握和控制着大量的     

以人为本 复议为民

从2007年8月1日施行的《中华人民共和国行政复议法实施条例》,是一部以人为本的法规。近几年来,按照行政复议法的规定,县级以上各级人民政府及其部门积极履行行政复议职责,全国平均每年通过行政复议这个制度平台解决行政争议8万多起,纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为,努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,密切了政府同人民群众的关系,维护了政府的形象。     

边防查控行为可诉性研究

边防查控行为是否具有可诉性,是个有争议的问题。文章认为查控行为具有可诉性。从理论上讲,这是依法行政和保护公民权利的要求;从法律上讲,查控行为是一项行政强制措施,属于行政诉讼受案范围。本文针对不可诉论的理由,着重阐述了查控行为可诉性的法律根据和理论根据。