学习和贯彻《行政许可法》中需要理清的几个问题

在学习和贯彻《行政许可法》中,有几个易混淆问题需要理清。在此谈几点认识。 授权许可、委托许可与行政许可权的分工 授权许可、委托许可和行政许可权分工有着各自不同的明确含义。授权许可是指法律、法规将行政许可权授予行政机关以外的组织行使。委托许可是指行政许可机关依照法律、法规、规章的规定,将其行使的行政许可权所涉及的全部许可事项或部分许可事     

政策速递

国家发改委 八类行政机关和事业单位收费取消 我国将对行政机关和事业单位的收费进行全面清理,八类行政机关和事业单位收费取消:一是部门"三定"方案已明确取消的行政审批(许可)职能,其相应的收费一律取消。二是中央和省已明确取消的行政审批(许可)事项,其相应的收费一律取消。三是有立法依据但不符合上位法规定的收费,按规定程序予以     

认真学习贯彻《行政许可法》

第十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》,是又一部规范政府行为的重要法律,是我国行政法治建设的重要里程碑。 贯彻实施行政许可法,是贯彻依法治国方略、坚持依法行政的具体手段。贯彻实施行政许可法,是转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府的重要举措,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 行政许可法将便民、高效规定为行政许可行为的基本原则,确立了行政许可的一系列原则和重要     

提高专武干部依法行政水平

基层专职武装干部是兵役征集、民兵预备役工作的前沿主力。运用行政法的基本原则指导和规范基层武装部的行政行为,对于提高兵员素质和民兵预备役队伍建设质量具有重要的指导意义。一、坚持责任行政原则,提高行使职权的责任感责任行政是指国家行政机关必须对自己所实施的行政活动承担责任,不允许行政机关只实施行政活动,而可以对自己的行为不承担责任。专武干部作为乡镇政府人员,行使国家和地方法律法规赋予的职权,必须坚持责任行政的原则。一是权     

刊中报苑

兵团行政服务中心揭牌成立7月31日,兵团行政服务中心揭牌成立。建立行政服务中心是深入推进兵团行政审批制度改革和转变行政职能的重要举措,服务中心将坚持不断完善服务机制,进一步转变工作作风,提升工作效率。兵团行政服务中心办公地点设在兵团机关办公大楼西大厅一楼     

国防科工委举行首次行政许可听证会

7月27日,国防科工委在北京首次成功举行了行政许可听证会。听证是行政机关在作出影响公民、法人或者其他组织合法权益的决定前,向其告知决定理由和听证权利,公民、法人或者其他组织随之向行政机关表达意见、提供证据、申辩、质证以及行政机关听取意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度。     

对《行政许可法》颁布实施的理性认识

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月经全国人大常委会审议通过,今年7月日起正式施行。它的颁布与实施是我国民主与法制建设的一件大事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的前提是有法可依,行政许可法就是在总结行政审批制度的改革经验的基础上起草制定的,     

强化司法行政职能作用 推进新型团场建设

屯垦戍边新型团场建设是兵团社会和谐发展、科学发展的具体实践形式,包括政治、经济、文化和社会各项事务的全面发展。司法行政机关担负着法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助等多项职能。强化面向团场的基层司法行政工作,能进一步促进团场经济发展,增强职工群众法律素质,提高团场法治化管理水平,社会将更加和谐稳定。     

我国行政程序证据制度的缺失及其影响

依法行政不能仅强调行政行为＂依照法律、法规、规章的规定进行＂,＂公正合法的程序、正确地认定事实＂也是依法行政的应有之义。基于此,我们需要行政程序法,更需要行政程序法对行政程序中的证据问题作出明确、科学而详细的规定。而我国目前尚无行政程序证据制度可言,行政机关在实践中为防止成为被告而承担败诉的风险,只得按照行政诉讼证据规则要求自己。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的行政诉讼证据规则。实践中行政机关照搬行政诉讼证据规则会产生排异反应,造成诸多不适应。     

治理机关“灯下黑”

所谓“灯下黑”现象,就是指领导干部、领导机关对“身边人”忽视管理或管理不严、对“身边事”视而不见或见而不管的现象,其中尤以机关为甚。（一）行政管理上的“灯下黑”。有的机关出操、点名、查铺等制度没人落实,官兵不参加集体组织活动没人追究,个别官兵夜不归营没人知道。（二）政治教育上的“灯下黑”。机关业务工作多,人员难以集中,有的以业务忙为借口逃避教育,有的因工作关系漏了课没有及时补课,尤其是像财务、军需等业务部门的助理、会计往往一年半载未参加一次教育,导致部分机关人员政治素质差,影响了机关的整体形象。…     

国防计量技术机构设置审批行政许可实施办法(草案)

第一章总则第一条为了规范国防计量技术机构设置审批(以下简称机构设置)工作,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》制定本方法。第二条承担国防科技工业计量检定的国防计量技术机构实施许可制度。第三条机构设置行政许可的对象是申请计量一级站、专业计量站和区域计量站的单位。计量一级站、专业计量站按计量专业设置,区域计量站按行政区域设置。第四条机构设置按国防科技工业计量检定能力布局和发展需求,数量限制、择优确定。第五条机构设置行政许可工作按国防科工委规定范围分步实施…     

新形势下如何加强兵团行政监察工作

行政监察制度是我国行政体制中不可缺少的一个重要组成部分。《中华人民共和国行政监察法》指出,监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,     

兵团行政主体资格探析

所谓行政主体,是指在行政管理关系中能以自己名义行使国家行政职权,作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。在我国,只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织,才能成为行政主体。     

电子政务与政府行政流程再造

电子政务是一场深刻的政府行政管理模式革命,它不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明,政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务,更意味着政府工业时代形成的职能式、集权化的政务流程必须再造,才能适应知识经济、信息时代对现代政府的要求。电子政务是一场深刻的 政府行政管理模式革命 电子政务是借助现代电子信息技术而进行的政务活动,最重要的内涵就是公众可以通过电子化渠道获取政府信息及服务,而不是传     

谈我国地方行政机关的军事行政立法权

在我国，对于地方行政机关是否享有“军事行政立法权”，相关法律中没有作出直接的明确规定，因此学术界还存在着不同的观点。应当承认我国地方行政机关享有国防军事职权，可以制定有关国防军事事项的地方性行政规章。但是，承认地方行政机关享有军事行政立法权与允许其通过立法直接对当地驻军和现役军人作出规范性要求是两个不同的问题。承认前者并不意味着就肯定了后者。要避免地方行政机关的军事立法对军队的集中统一领导带来负面影响，就应当对其加以适当的限制。     

第一批国防计量技术机构设置行政许可工作按计划完成

在国防科工委科技与质量司计量主管部门的领导下,经过国防计量技术机构设置审批行政许可办公室(以下简称行政许可办公室)和专家的共同努力,2005年国防计量技术机构设置审批行政许可(以下简称行政许可)工作按计划完成相关程序,期间主要做了以下工作:一、成立国防计量技术机构设置行政许可办公室2005年6月28日国防科工委以委办技[2005]111号文下发了“关于国防计量技术机构设置审批工作有关事项的通知”,通知指出:成立国防计量技术机构设置审批行政许可办公室,负责协助国防科工委办理国防计量技术机构设置审批日常工作。二、编写《国防计量技…     

要闻

正国务院清理修改21部行政法规日前,《国务院关于修改部分行政法规的决定》公布。国务院对行政法规进行了清理,对21部行政法规的部分条款予以修改。这次修改,主要删除了企业从事生产经营活动审批、从业资质资格认定和企事业单位设立审批的相关规定,明确了下放审批项目的实施主体,并增加了事中事后     

行政强制执行权属性辨析

在人民法院行政机关申请强制执行的情况下,人民法院所行使的权力并不是行政强制执行权,而是司法强制执行权。事实上,在这种情况下,是司法强制执行权代替行政强制执行权。这种替代以两者在功能上的相似性为基础,以司法权对行政权的制约为必要。     

基于行政组织私法化视域下的国有企业法律属性探讨

目前在我国行政法的研究工作上,其重点侧重于借助公法来规范行政机关的组织行为,但是面对私法形式的行政组织,关注及重视程度有所不足。国有企业是私法形式行政组织的一种较为常见、同时具有代表性的表现形式。文章针对私法组织的国有企业展开研究,提出了其权力来源链条,并指出了法律控制的必要性,最后提出了法律规制策略,以供参考。     

行政程序证据制度的特点及功能分析

作为证据制度,行政程序证据制度与诉讼证据制度有共性,可以借鉴诉讼证据制度的合理内容。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的诉讼证据制度。主要采用比较的方法对行政程序证据制度的特点及功能进行分析和探讨,表明行政程序证据制度是一类独立的证据制度。