“三角定理”与结算中心

总部、各大军区、军兵种机关成立结算中心以后,事业部门的经济活动,通常经过主管部门、结算中心、开户银行三个基本网点,本文试就三者之间的关系和如何发挥结算中心在其中的作用,作些粗浅探讨。一、“三角定理”的引入几何学告诉我们,三角形是连接不在同一条直线上的三点而形成的闭合图形。设想:以国家、军队现行财经政策为平面,主管部门、结算中心和开户银行在经济活动中     

双轨制管理与双轨制核算

在党委统一领导下,各项经费由事业部门和财务部门共同管理,我们称为“双轨制”管理。核算既是管理的组成部分又服务于管理。从目前实际情况看,“两家管”、“一家算”状况不能完全满足管理需要,客观上要求事业部门在财务部门按规定进行。法定”核算的同时,各事业部门应设立一定的帐簿体系,采用一定的方法,辅助核算各分项事业经费收支,以核算上的“双轨制”适应管理上的“双轨制”。由此,笔者建议在军以下部队事业部门采用“单式记帐法”。理由如下:首先,财务部门报告的收支只是一个总括指标,所能满足的是综合理财的需要。与此对应,还应有明细指标,以提供详细的数据资料为管理服务。其次,财务部门提供数据     

关于设立舰艇部队事业经费结算中心的设想

新形势下,如何加强作战舰艇部队经费管理,使有限的经费形成“拳头”,充分挖掘现有经费的使用效益,使有限的经费确保部队战备训练任务的完成,是我们亟待研究解决的问题。下面试就在现行编制体制下设立舰艇部队事业经费结算中心谈点看法。一、舰艇部队事业经费现行保障模式存在的问题和设立舰艇部队事业经费结算中心的必要性     

财务结算中心工作要增强四种意识

按照“集中、调节、制约、监督、服务”的原则,财务结算中心在保障经费供应、加强资金管理、强化监督等方面发挥了积极作用。部队全部吃“皇粮”后,军队事业经费标准虽有所提高,但目前供需矛盾仍然十分突出。要立足标准经费完成各项任务,财务结算中心工作面临新的要求。笔者认为,在这种新的形势下,财务结算中心工作必须增强四种意识。一是服务意识。服务是军队财务保障工作的宗旨,为机关事业部门经费供应提供及时有效的保障,是财务结算中心的工作重点。结算中心工作     

实行按职分级负责制 抓好预备役部队建设

近年来,我们在预备役部队工作上,经常讲“党委重视”、“部门配合”,但职责不清,一些地方和部门并没有抓好落实。在党政分开、政企分开的新形势下,我们要改一改过去那种“大呼隆”的做法。今后,党政军各部门要明确领导职责,按职分级地负责,该党委抓的问题党委一定要去抓,该政府办的事情政府一定要办好,该军事部门做的工作军事部门一定要去做,形成协调、多能、高效的领导     

谈军队财务结算中心资金的计划管理

军队财务结算中心怎样保证机关经费、业务部门的预算经费和预算外经费正确合理地使用,提高资金使用效率,我们认为对资金活动的全过程实行计划管理是很重要的。一、计划管理的作用军队财务结算中心管理的具体对象是机关业务部门预算经费的结算活动及这些部门的预算外经     

当前事业经费管理上应注意的几个问题

财务管理体制改革后,事业经费由各级事业部门主管,使管事、管钱、管物有机地结合了起来,这对于充分调动事业部门的积极性,保证各事业任务的更好完成,起到了积极的作用。但是,随着财务体制改革的不断深化和各项业务改革的逐步深入,事业经费的管理和使用也暴露出一些新的问题,出现了不少新的情况,一是缺乏严格的计划调控。有的开支不编制     

营造良好的内部关系

共同的理想和事业是凝聚集体力量的核心。共同的理想和事业是集体奋斗的目标所在 ,是建立和维护良好的内部关系的“亲和剂”。只有树立“干一流事业”的坚定信念 ,才能克服本位主义和小团体主义思想的影响 ,增强内部团结。遇到大型任务或重大活动 ,如在“三讲”教育、军事演习等重大工作中 ,抽调各部门人员集中使用 ,尽可能发挥每个同志的长处和潜能 ,既增进团结 ,又能创造最佳效益。部门之间相互配合 ,补台不拆台 ,支持不旁观 ;一个部门任务重 ,其它部门主动请缨“参战” ;一个部门人员不够用 ,其它部门及时“补位” ,齐心协力干好共同的事…     

当前财务部门的困扰及其对策

近年来,事业经费管理实行“双轨制”,军区、军兵种机关成立财务结算中心以后,加强了各级党委的宏观调控和财务部门的综合管理能力,有效地抑制了财权分散和政出多门问题,全军财务管理形势出现了崭新的局面。但也给财务部门的工作带来了一系列的新问题。本文试就当前财务部门面临的困扰及其对策作些粗浅探讨。经费管理实行“双轨制”以后,全军除装备购置和科研经费以外,供应全部归口财务     

继往开来 任重道远——全军后勤工作会议综述

全军后勤工作会议要求我们在新的历史时期顾全国家大局,在忍耐中继续积极进取。要调整事业部门和财务部门的职责分工,增强党委的经费调控能力,完善经费包干责任制,实现经费供应标准化。要办好财务结算中心,在生产格局、管理体制、运行机制、分配关系、人员构成等方面落实军企分开原则,加快军办企业集中归口管理的步伐。要转变思想观念,突破重点难点,把握几对矛盾,适当收缩摊子,搞好房地产的清查整顿。通过协调利益关系,扩大“三代”范围,论证目标模型,深化后勤体制改革。还必须重视软件建设,提高后勤决策和管理水平。     

军区机关实行政府采购制度的构想

当前,军区机关实行政府采购,有比较完善的社会主义市场经济体制,有国内外比较成功的经验借鉴,有国家和军队的相关法规作依据,有军区本级事业部门和部队物资统筹统供的尝试,有军队财务改革的良好环境。军区机关实行政府采购,军区财务部是主管部门,财务结算中心是执行机构,军区机关各事业部门是协办机构,采取集中采购为主,分散采购为辅的方式。     

"钱随事走"后出现的新问题

事业经费交由事业部门主管,人们俗称为“钱随事走”或“事业经费跟事业走”。这是我军财务管理体制上的一项重大改革。三年来,这一改革的实践意义及其积极作用是尽人皆知的。但是,也应看到,“钱随事走”后,出现了许多新情况、新问题,而这些新情况和新问题正在引发人们对旧体制的某种怀念。     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

关于经费管理主体地位的思考

我军财务管理的一些基本制度,在历史上曾经多次改革和修订,而每次修改和调整的重点又是管理体制和经费管理分工。也就是所渭“条条与块块”、“条块结合”、“集中与统一”等问题。改革开放以后,军队在财务管理制度上确定了“事业部门与财务部门共同管理”(简称双轨制)的经费管理体     

积极适应军队采购制度逐步完善结算中心职能

军队推行集中采购,不仅仅是采购主体的变动和采购方式的转换,还关系到采购资金管理、采购支出控制、军费预算分配、资金集中支付等内容的改革。结算中心是对事业部门直接收支经费实施结算报销和监督的财务管理机构,其主要职能在军队采购的组织与实施中也不可避免地受到挑战。     

关于消防部队固定资产会计核算中几个问题的思考

20 0 0年 7月 ,消防部队全面开展了对固定资产的清理 ,并对固定资产实行计价挂账管理 ,设置了“固定资产”、“固定资产基金”等账户对固定资产加以核算。论述了现有固定资产会计核算中存在的问题及建议。     

军队事业部门财务管理改革研究

文章着重探讨了如何突破传统思维定式、理顺“集权”与“分权”的关系,强化约束与激励机制、科学划定军队事业部门财务管理的责权利边界,加快人才培养步伐、夯实事业部门财务管理的基础等问题,提出了推进经费供应标准化、突出预算管理龙头作用、完善资金集中支付制度的政策建议。     

改革我军军费管理体制之我见

我军现行的军费管理体制比较合理地划分了财务部门和事业部门的经费管理职责和权限,初步建立了经费使用与管理的约束机制,为我军各项事业任务的完成提供了有效的保障。但从实际运行来看,也存在不少问题。主要表现为:部分经费由各有关事业部门按系统垂直供应管理,经费自主使用,账户单独开设,资金分别存储,导致财权松懈,财力分散;在军费总额与军队实际需要差距较大的情况下,军队只能根据国家拨给的军费总额在军队内部进行分配,领导机关和业务部门可以控制军费的使用方向,但无法了解使用的实际情况,不能掌握军费的实际使用效益,导致军费分配与军队建设相脱节;不同事业部门从各自业务考虑,各有各的标准,不能从总体上考虑军费的使用,财权事权协调不     

谈“双轨制”条件下的事业经费管理

中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》中提出的“调整经费管理分工,完善双轨制”, 是我军财务管理体制适应经费内部矛盾发展规律的必然,又是“钱随事走”改革的进一步深化。它进一步明确了各项经费由事业部门和后勤财务部门共同管理下的职责、权限的分工,不仅可以调动各方面理财积极性,而且对于保证基层经费供应,充分发挥军费使用效益起到固有的作用。在这一规定下如何管好用好事业经费,则是各单位需要结合     

把预任干部的管理纳入军地共管一体化轨道

解决预任干部兼职尽责问题的关键,是要把预任干部的管理纳入军地共管的“一体化”轨道。预任干部在地方均担任一定的领导职务,地方组织、人事部门对他们的管理是一条线,部队干部部门对他们的管理又是一条线,各有各的要求和管理办法,不协调一致,就容易形成“两张皮”。的年,在试点的基础上,我师政治部与市委组织部、各团政治处与县委组织部联合制定了共同管理预任干部的办法,并将这一办法以制度的