全寿命理论在油料装备科学化管理中的运用

运用全寿命理论对油料装备实施科学管理,能够节约各种经费投入,有效提高油料装备的管理效能,这对新时期军队油料装备的管理与建设具有深远意义。论述了油料装备全寿命管理的内涵和管理体系,重点分析了油料装备全寿命管理信息化与全寿命期经费管理问题,探讨了全寿命理论在油料装备科学化管理中的发展趋势。     

落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

强化预算管理提高装备经费使用效益

以最小的投入取得最大的军事经济效益,是装备财务工作必须始终坚持的一条基本原则。那末,如何贯彻这一原则,并获取最大的军事经济效益呢?笔者认为,关键在于把握好预算管理这一环节。加大经费预算力度,增强经费透明度。预算管理是部队装备经费管理的“龙头”,是加强宏观调控、合理分配和使用经费、提高经费使用效益的基本手段,编制年初预算应遵循“保障重点,兼顾一般,量入为出,收支平衡”的原则。首先,要根据军队建设的实际需要和军队编制调整改革的需要,提高预算编制的科学性、准确性。其次,     

装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

新中国国防经费保障特征剖析

本文认为新中国成立以来的国防经费保障主要有以下特征：根据国家安全形势,灵活调整国防经费占国家财政支出的比重;国防建设与经济建设相协调,在发展经济的基础上,大力加强国防和军队建设;大力进行精简整编,压缩军队规模,走精兵之路;大力提高军队的装备水平;合理调整军费分配结构,提高军费使用效益。     

加强装备经费预算管理的几点思考

随着全军装备管理体制改革的不断深入,装备经费实现了由各级装备部门集中统一管理。江主席亲自签发颁布的《装备条例》,对装备经费的管理作出了进一步规范。面对新体制、新形势、新任务,如何保证装备经费最大限度地用于装备建设是各级装备财务人员的重要职责。笔者认为,在装备财务管理中,要加强计划管理,要通过对装备经费的预算管理和对预算执行的管理来提高装备经费使用效益。     

对强化经费预算管理的认识

社会主义市场经济体制的建立,必将使我军以实物供应与经费供应相结合的传统保障格局受到巨大冲击,最终被以经费供应为主的新的保障体系所取代。因此,在新时期的军队建设中,强化经费管理,提高经费的整体使用效益,已成为一项直接影响军队建设质量的综合性工作。军队为自身的特殊性质所决定,要想把有限的经费分配好、管理好、使     

改革预算管理体系 促进军队质量建设

众所周知,军队建设离不开军费保障,而军费预算管理体系是否科学合理,对军队建设质量具有重要影响。这是因为,预算管理是我军财务管理中的一种重要方法,是财务管理的“龙头”。它通过预算的编制、执行、检查、可以科学合理地安排使用经费,避免超财力使用现象,从而提高经费使用效益,促进军队质量建设。特别是在经费供需矛盾突出的情况下,加强经费预算管理,对于保证军队质量建设目标的实现有更重要的意义。但现行预算管理体系的编制     

着眼有效履行部队使命任务加快推进二炮资产管理改革科学发展

军队资产是部队建设发展的物质基础,是军队履行历史使命的有效物力支撑。推进二炮资产管理改革,要以科学发展观为指导,坚持服务保障力生成提高、价值管理与实物管理相结合、资产管理与经费管理相结合、盘活存量与优化增量相结合的原则,按照巩固资产规模、调整资产结构、优化资产布局、提高资产效能这条主线,在积极运用先进管理手段、培养管理人才的同时,建立长效资产管理机制。     

立足打得赢 提高装备经费管理水平

装备工作在我军现代化建设中具有重要的地位和作用,直接关系到我军战斗力的生成和提高。装备经费管理如何适应新形势、新任务的要求,最大限度地满足装备工作的发展,适应军事斗争装备准备的需要,是摆在各级装备财务部门面前的一个亟待研究解决的重要课题。一、装备经费管理中存在的主要问题近几年来,部队的新装备入列基数在不断增加,装备经费也在大幅增长。通过对基层单位的调研,深感装备经费管理贯穿于装备寿命管理的各个环节、各个阶段,在装备工作的开     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

东盟军购再出大手笔

在即将过去的3003年,东盟国家为 加强军队现代化建设,已经或准备用 于购买各类先进武器装备的经费已近百亿 美元——     

基层财务会计核算办法改革刍议

基层财务是军队财务工作的基础和重要组成部分,是军队经费供应保障的末端,是军队财务工作管理与核算的起点,是军队预算经费延伸的终点。做好基层财务工作,组织好经费物资的供应与管理,对提高部队战斗力,改善官兵的生活水平,促进基层全面建设,具有十分重要的意义。现行的《中国人民解放军会计规则》只适用于军队实行独立核算的团以上单位(含相当等级单位),并未将基层财务会计工作纳入进来。目前,基层财务的会计核算发展滞后,影响了军队基层财务工作全面建设,改革是大势所趋。     

书讯

由军事经济学院审计教研室肖文八主编的《军队审计》一书,将由中国审计出版社于1991年初出版。该书的编写以马列主义、毛泽东思想为指导,立足军队审计实际,广泛吸取和借鉴军内外审计发展的新成果、新技术、新方法,系统地介绍了军队审计的基本理论及军队预算经费、预算外经费、装备、物资、油料、基本建设、战备经费物资、军事经济效益等方面的审计和审计管理等实务内容。该书为满足院校教学的需要和我军审计实际工作的要求,理论联系实     

基层经费管理浅析

在军队不再从事经商活动的新形势下,基层单位要把握理财规律,紧紧围绕“保障有力”的总要求,狠抓以提高效益为目的的经费管理,坚持“一保生活、二保装备”,严格预算,统筹安排经费,做到量人为出、留有余地,有力保障各项事业任务的完成、部队建设的全面发展,实现财务保障有力。     

外军车辆装备发展的途径与方向综述

一、外军车辆装备发展的指导思想20世纪90年代初,华约解体,冷战结束,东西方军事对峙的格局不复存在。由此开始,世界主要国家普遍开始大幅度地裁减军队员额,削减军费开支。与此同时,军队人员经费支出快速上涨,军队非作战行动经费开支增加,使本来已显紧张的军费更加捉襟见肘。在新军事革命浪潮的推动下,世界主要国家的军队更加注重空军和海军部队的建设,军费也向空、海军倾斜,而陆军获得的有限经费又主要用于发展坦克装甲车辆和其他高技术的武器系统,使得陆军部队车辆装备的发展和采购经费严重不足,极大地制约了陆军车辆装备的发展和更新换代,…     

军队事业经费使用效益的评价

事业经费使用效益是指事业建设活动所产生的效果和利益的统称。军队事业经费使用效益是事业建设成果的军事效用与事业经费保障所取得的事业建设成果之比。评价军队事业经费使用效益，首先要建立管理考评制度；其次要认真搞好事业经费使用管理；再次要灵活采取管理考评方法。     

加强军队事业经费管理的几点建议

《军队事业经费管理规定》的颁布，为各级部队进一步加强事业经费管理、提高经费使用效益和促进军队各项事业发展提供了制度保证和管理依据。为确保新规定的落实，需要强化管理职能、把握保障范围、控制行政开支、压缩自筹工程建设规模、规范经费结算报销手续和完善考评机制。     

实现军队事业经费管理科学化举要

军队事业经费管理科学化是军队科学理财的客观要求。实现事业经费管理科学化,必须树立事业经费现代管理理念,提高事业经费科学决策能力,构建事业经费一体化标准体系,健全事业经费管理法规制度,完善事业经费管理信息化手段,强化事业经费监督机制。     

加强装备动员建设的几点认识

装备动员作为将装备保障潜力转化为装备保障实力的重要途径,是提高军队装备保障能力和战斗力的重要手段。按照信息化战争要求,加强装备动员建设,对于提高装备保障能力和军队“打赢”能力意义重大。