军队财务管理体制改革研究

文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。     

我军财务计划管理的对策分析

近几年,我军在军费供需矛盾十分突出的情况下,各级财务部门加强了计划管理,为军费的有效使用和军队建设计划的实现起到了重要作用。同时,也有一些问题需要及时研究解决。本文对当前财务计划管理工作中存在的主要问题进行分析,并有针对性地提出了改进意见。一、需要研究和解决的主要问题 1.计划管理的横向面不宽。不少单位的计划管理范围仅限于财务部门本身,而对其它业务部门、生产经营单位掌握的经费及预算外经费、库存物资等缺乏有效的计划管     

市场经济与部队经费管理

社会主义市场经济的建立和发展,对部队的经费管理工作带来了新的影响和冲击。如何加强部队综合财务计划管理,适应市场经济是一个十分重要的问题。在社会主义市场经济体制下,部队经费管理和使用可以结     

浅议加强部队经费预算管理

一、坚持党委理财,加强计划管理加强党委对财经工作的领导,是我军的优良传统,是军委和总部的一贯要求。对经费实施有效的计划管理,是提高其使用效益的根本途径。解决经费供求矛盾,首先要靠综合计划来调节,力求经费收支平衡。确定经费分配计划是部队财经活动的首要环节,而编制预算是落     

贯彻军委《决定》 加强宏观调控努力提高综合财务计划管理水平——南京军区经费计划管理工作座谈会综述

为认真贯彻执行军委《决定》和总后勤部颁发的《中国人民解放军综合财务计划管理规定》,南京军区于1991年8月21日至24日在南京召开了经费计划管理工作座谈会。来自全区各大单位的财务处长紧紧围绕经费计划管理工作,交流了经费计划管理的经验,讨论修改了综合财务计划和预算执行情况的考评办法,统一了思想认识和具体做法,提出了贯彻落实《综合财务计划管理规定》的意见。会议认为:1986年以来,军区部队按照中央军委《决定》和总部的要求,普遍加强     

预备役部队标准经费管理浅探

标准经费是后勤财务部门按供应渠道自下而上逐级按统一的标准计领、管理和使用的经费。预备役部队标准经费管理与现役部队相比,既有共同点,同时又具有它自己的特点。笔者结合目前预备役部队实际情况,就如何使有限的标准经费发挥出最大的效益谈点看法。     

向标准经费要保障力——济南军区部队标准经费管理回顾与展望

济南军区各级财务部门,以改革求发展,紧紧抓住综合财务计划管理的“龙头”,不断探索标准经费管理的新路子,取得了明显效益,并总结出了“三全三捆”、“两化三控”的经验。同时,就如何进一步强化管理,更好地提高标准经费使用效益,提出了新的目标和新的构想。     

预算审评工作中应注意的几个问题

近几年来,各级各部队都相继开展了年度预算审评工作,这对于加强经费计划管理,充分发挥预算调节与控制作用,合理引导经费的投向、投量,加强事前监督,提高经费、物资使用效益,确保年度预算综合平衡,起到了积极的作用。但是,年度预算审     

突发事件经费保障探微

在处置突发事件中,军队担负着极其重要的任务,部队后勤财务部门如何在部队执行任务中组织稳定、有序、及时的经费保障,值得认真研究。从近年来部队参加处置突发事件经费保障情况看,基本满足了部队需要,但也存在一些薄弱环节,主要是经费筹措困难多、管理难度大、结算程序复杂,具     

济空全面部署财务系统“三项整治”

为深入推进“三项整治”,近日,济南军区空军对后勤财务“一个系统”（作战、训练、办公网络系统）建设作出全面部署。一方面,筹措经费400多万元,对部队财务部门办公环境进行综合整治,另一方面,积极为部队配发网络器材,并组织专业技术培训。此举,进一步规范了部队财务管理,提升了财务保障能力。     

加强部队标准经费管理之我见

在新形势下,由于对部队全部按标准经费供应保障,部队财经管理出现了许多新情况、新问题。如何面对新的情况,提高经费保障效益,努力实现保障有力的总目标,是各级财务部门和人员必须认真研究、解决的问题。本文就此谈点看法。一、按标准供应对部队组织保障的影响     

军队不再经商条件下的财经形势与理财策略

军队不再从事经商活动,有利于规范军队经济秩序,有利于加强财务管理。但客观上也加剧了经费供求矛盾,影响人员生活水平,影响部队事业任务完成和经费收支综合平衡,并遗留下大量的债务和不良债权。为此,财务部门必须进一步深化改革,加强管理,修订经费供应标准,完善财务管理制度,并采取积极稳妥的措施,搞好遗留问题的清查处理工作。     

浅谈家底经费的管理

家底经费是指历年留用的经费分为历年预算经费节余和历年预算外经费结余两部分。历年留用经费的多少,表明一个单位的经费家底情况,是部队单位解决实际问题的主要财力,也是部队各级首长关注的主要问题之一。为了搞好家底经费的管理,财务部门每年终了都必须通过对历年留用经费收支情况的分析,反映出本单位经费家底     

提高基层部队卫生经费保障效益的思考

基层部队卫生经费紧张,在实际保障中具有与其他经费保障不同的一些特点。目前,部队卫生保障存在着单纯着眼军事效益、片面追求经济效益、过分注重直接效益、轻视忽略无形效益等问题。提高卫生经费的保障效益,应更新经费保障观念,切实加强计划管理,科学决策经费使用,综合开发卫生资源,努力提高服务实效。     

加强综合计划管理 提高军费整体效益

总后勤部赵南起部长在全军财务管理体制改革论证会上指出:“各级各部门要把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资全部捆在一起,编制综合财务计划,实现经费综合平衡。"在这里,赵部长是把综合计划管理作为财务管理体制改革的一项重要措施提出来的,足见其重要。笔者现就经费综合计划管理的意义、情     

谈机械化集团军财务保障

机械化集团军是中央军委直接掌握的机动作战力量,是战略预备队中的重点建设部队。对机械化集团军实施快速、有效、高标准的财务保障,必须建立一支政治合格、人员齐全、素质优良的理财队伍;要有一套完善的战备方案;部队建设要有相应的财力作保障;财务部门要当好参谋,立足现有经费,提高经费的使用效益和保障能力;同时经费的供应要有一个环节少、效率高的供应体制。     

综合财务计划管理实证分析

综合财务计划管理,就是把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资捆在一起,纳入年度计划统一安排。它是军队各级、各部门全部资金活动的综合反映,是军队财务组织、指导、监督经费活动,实现收支平衡的重要措施。文章结合济南军区的实际就此作了实证分析。     

部队资产管理措施

当前,部队紧紧围绕"统筹财力物力、聚焦保障打赢"的思路,推动资产管理创新发展,有效提升了资产使用效益。但是,经费物资供需矛盾将在一段时间内长期存在,这就要求部队在管好经费的同时,必须挖掘资产潜能,加大管理力度,走出一条投入少、效益好,符合部队资产管理的路子。首先,要完善管理机制和规章制度,着力在规范管理秩序上使长劲。各单位要成立由军政主官负总责、分管后勤领导具体负责的领导小组,在财务部门设立资产管理机构,从组织领导上加大工作力     

提高经费筹、供、管综合效益之我见

武警部队各级财务部门如何聚好财、供好财、管好财,全面提升军事经济综合效益,是当前值得深入研究的重要课题。一、必须在落实“三个严格”上使大劲1.严格按政策筹资。经费是加强军队建设、增强国防实力的经济条件。国发[1988]9号文件对地方保障性经费作出了明确规定。但由于地区之间经济发展水平的差异,各级政府和部门对部队建设的关心程度不同,这些经费在很大一部分地区难以纳入各级财政预算,仅靠各级当家人与当地政府部门的人为因素、感情因素等来争取财政的支持,不仅牵扯了领导干部抓部队建设的精力,不利于部队战斗力的提高,还影响到部…     

对加强海军装备和设施建设综合计划管理的几点意见

目前,海军的经费从计划安排考虑,大致可分为两部分:一是用于保障人员生活和部队装备正常维护保养的维持性费用,如生活费、公务事业费、教育训练费等,这部分经费主要是由财务部门归口按标准下拨,实行标准供应;二是用于部队装备和设施建设的经费,如海