基层财务管理严防“双重监督”变成“双重放松”——基层财务部门监督能力薄弱的成因和解决对策

正从基层单位财务管理的程序来讲,一般是遵循"年初各事业部门根据任务需求编制经费分项预算→单位财务部门审核汇总→单位党委研究通过→上报上级党委批准"的严密过程。具体的开支步骤是按照"事业部门承办人提交开支原始凭证→事业部门领导签署意见→财务部门审     

加强部队野外驻训的财务管理与监督

部队野外驻训,经费开支项目多、数量大,容易出现无计划、乱开支的现象。因此,财务部门应加强野外驻训经费预算,注重经费的投向与投量;尤其要严格控制伙食费、福利费的开支。按开支计划进行管理与监督,保障驻训任务顺利完成。     

控制行政消耗性经费开支的四点建议

如何控制行政消耗性经费开支,最大限度地发挥军费的使用效益,是值得认真研究的问题。首先,要编制预算管控行政消耗性经费支出。编制预算时,要根据经费标准、现有条件、事业任务和单位的财力状况,对行政消耗性经费进行认真的统计、科学的测算,制定出科学、合理的各类行政消耗性经费限额。也就是要根据当年的事业任务来分配事业费中的非事业性开支,总量以控制在事业费总额的10％以内为宜。其次,要采取有效方法把行政消耗性经费控制在限额内。要实行联审会签制度。比如,接待开支必须先报批并在限额内办理,报销时必须由部门首长、分管首长和经办人员共签。对其他行政消耗性开支也应实行联审会签。要实行     

谈经费跟踪监控

经费跟踪监控就是紧紧抓住经费整个运动过程中的预算、开支、报销、效果四个主要环节,严抓细扣,科学重视,实施全程审计、监控。它能有效地控制经费使用过程中超支、铺张浪费、跑冒滴漏等现象,使财务部门真正发挥保障、监督和参谋、助手的作用,提高经费的使用效益。为此,要做好以下几项工作:周密计划,严把经费预算关。各级各部门年初编制的经费预算要坚持勤俭建军和过紧日子的思想,贯彻统筹兼顾、保障重点、量入为出、量力而行、留有余地、综合平衡的原则,把当年预算经费、历年留用经费、生产经营收益捆在一起,统一纳入年度预算。财务部门     

装备维修经费使用管理刍议

装备维修经费标准低,供需矛盾突出,加上装备维修经费下达晚,非事业性开支大,严重削弱了装备维修经费的保障能力。要改变这种状况。必须在提高装备维修经费标准的基础上,加大标准经费供应范围,就近就地采购维修配件器材,及时足额拨付装备配套设施建设费,加强装备维修经费的预算管理,确保用在装备维修事业建设上。     

淮滨县人武部党委理财有章法

河南省淮滨县人武部党委理财章法得力,后勤建设实现了“七有”达标。一是注重学习研究,做理财明白人。党委一班人经常组织学习国家和军队的有关财经法规制度及各项经费供应标准,对经费保障的重点心中有数。坚持每月听取经费使用情况汇报,掌握每个阶段的开支状况,及时解决财务管理工作中存在的问题。二是加强宏观调控,把好用财方向。做到年度经费预算、重大项目开支由党委集体研究决定,经费开支事前不报预算不议,经费开支去向不合理不议,经     

严格人武部经费管理

军队调整改革期间财务工作政策性强、涉及面广、管理要求高，为确保人武部财经秩序严格规范，首先要严格预算管理。人武部要根据年度工作任务，按要求编制切实可行的经费预算。军分区（警备区）每年要对人武部的预算进行会审，对预算执行情况进行跟踪检查、督促执行，按照规定和预算开支办事，维护好预算的严肃性。其次要严格结算报销。加强对人武部日常经费开支的审核监督，人武部每月至少报账一次；完善发票要素，对无预算、超预算的开支以及审批手续不完备、报销凭据不真实或其他不符合规定的开支，不得报销；所有开支不得签单挂账、集中汇总报账，必须一事一报、一事一结，防止经费超支、家底亏空等现象发生。三要严格资金管控。人武部每月要按预算编报借款和开支计划，实行分批借款；大项物资采购、定点接待和采购及工程款支付等，要通过军分区（警备区）财务部门转账办理；积极使用公务卡支付结算，减少现金流量。四要严格收入管理。对所有水电费、伙食费和公寓房租金等收入要纳入军分区财务统一核算，严防收不入账、以收抵支，或以自制票据开票，形成“小金库”。     

预算经费审计

预算经费审计是指审计人员对各项预算经费和纳入预算管理的预算外经费的预算分配、使用情况及其效果进行的监督检查。它具有综合性、宏观性、时效性的特点。预算经费审计包括三个环节的全程审计。一是对预算分配的审计,主要审查预算的综合性、准确性、平衡性和规定性;二是     

沈阳军区召开军转安置工作座谈会

锦州军分区加强财务管理正规化建设在财务预算上,把有限的经费用在刀刃上,对大项经费严格按批准的预算实施,不超额拨款、不随意垫支,严格借款手续在经费审核中,从建章立制入手,制订了查凭证是否属实,查手续是否完备,查开支是否合理;看开支有无计划,看预算执行情况,看是否符合标准制度,看是否属于专控商品;不符合开支规定的不报,超预算的不报,手续不齐全的不报的“三查四看三不报”制度在经费使用上,围绕提高整体保障能力,对符合规定的项目,坚持按上级要求,按实际需求足额、足量安排,对非急需项目和特支经费,坚持大力压缩被沈阳军区评为财务工作先进单位.     

精细管理见实效——四川遂宁军分区强化人武部财务管理的做法

四川遂宁军分区强化人武部财务管理,变过去对人武部财务的粗放管理为精细管理,从而有效地解决了人武部财务规章执行不严、经费调控不力、开支不合理等问题,使全区人武部财务管理有了根本好转。其主要做法是: 一、抓预算,把预算编制作为理财基础。他们做到一个单位一个单位地过,一项一项地审,并坚持“细、实、准”标准:“细”就是看预算编制是否按维持性经费、建设性经费和代管经费进行分类,是否将所有经费全部列入预     

加强审计监督 促进军事经济管理

军事经济活动牵涉面广,内容复杂。如何加强审计监督,促进军事经济的管理,有许多问题需要探讨和研究。从当前来看,我们认为,应着重从以下四个方面加强审计监督。 (一) 加强对事业经费的审计监督。事业经费主要是用于购买、建造、维修和使用各种武器、装备、工程设施等开支的费用。在国防费的分配使用中,事业经费占有相当的比重。从军队现代化建设的需要来看,现有的事业经费还是很少的,远不能满足事业     

科学筹划 改革创新 努力提高党委理财的效益

近年来,沈阳军区某边防团党委坚持科学理财,注重向管理要效益、要保障力,既有效地保障了以训练执勤为中心的各项工作任务的圆满完成,又积累了厚实的家底。1坚“持三管”,确保经费投入的针对性1.1坚持党委理财,靠集体管在工作中,团党委始终严格按照党委理财规定,坚持党委年度预算审批、指标管控、家底动用审批、责任认证兑现等制度。凡是需要党委例会研究的,都召开党委会,不搞个人说了算。每月初召开一次党委议财会议,及时公布上月经费开支情况,制定本月经费开支计划,随时纠正超指标开支问题。通过明确经费的审批范围、内容、权限、报批程序,…     

预算管理中存在的问题应当引起重视

当前,部队预算管理中存在着以下问题,值得引起重视。一是预算不准。首先是对各项经费物资的收入缺乏严格的计算,对安排支出数缺乏科学论证。预算编制的收入数一般以上年度收入数为准,而对一些临时性专项任务的经费保障难以预测。其次是预算不够全面,有的重预算经费轻预算外经费,有的重机关业务经费轻连队经费,有的重资金轻物资,使预算的编制缺乏严密性、科学性和完整性。二是流于形式。有的单位预算与执行存在“两张皮”,在实际工作中盲目开支,不执行预算,造成大量超支;有的乱开口子,乱批条子,不管有无预算,批条就办;有的预算经费不合理,不管客观     

立足标准在“四字”上做文章

如何立足标准经费做文章,是当前部队财务工作者需要认真思考的问题。本文从编制预算要从紧、审核报销要从严、经费管理要包干、经费开支要节约等方面进行了探讨     

强化审计 监督功能

强化审计监督在军事经济活动中的功能,对治理整顿军事经济环境,促进军事经济管理服务有着重要的作用。那么,在促进军事经济管理中,如何更好地加强审计监督呢?我们认为,应着重从以下四个方面入手. 1、加强对事业经费的审计监督.事业经费主要是用于购买、建造、维修和使用各种武器、装备、工程设施等开支的费用.在国防费的分配使用中占有相当的比重.事业经费的分配使用效果如何,直接影响部队战斗     

后勤战线

四川甘洛县人武部党委一班人,牢固树立过紧日子的思想,对后勤工作坚持管理与服务保障相结合,完成了各项保障任务、其做法是: 一、坚持党委领导,严格审批手续,严格按章办事。党委对财务工作,按照上级关于经费管理的规定,坚持”一支笔”审批制度和预算审批制度,对各项经费的开支,认真把好经费预算关和审批报销关。如每年的征兵、整组、训练及营房营具等所需经费开支,先由后勤科拟制预算报告,经党委会或办公会研究决定审批后方可开支。 2、严格报销手续,严肃财经纪律。坚持做到“六不报”制度,即弄虚作假不真实的发票不报;数量不准确、内容不全、票物不相符的发票不报;不符合制度规定,     

采取有效措施 搞好标准经费管理

标准经费是军队生存、发展和完成经常性任务的基本财力,是部队财务管理的主题。如何管好用好标准经费,立足标准经费搞保障、立足管理要效益,是摆在我们面前的一项重要任务。一、预算管理是标准经费管理的主题经费预算,是按法定的程序编制和审批的经费分配与使用计划,是组织实施经费保障的重要工具,是控制经费流向的总闸门。预算管理是整个经费管理的龙头,强化预算管理对加强党委对财务工作的领导,防止和克服经费分配使用上的本位主     

项目管理机构财务管理工作浅探

加强军队战备工程专项经费管理,必须建章立制,明确项目管理机构财务部门的职责;要强化预算管理,量化、细化和优化经费开支,做好经费请领、拨付,按规定实施经费结算和报销;要加强会计核算、决算和监督检查,把好预算审查、借款、审核报销、跟踪检查和考评五关。     

旅团部队应先行建立办公用品集中采购制度

一、旅团部队推行办公用品集中采购的必要性1.旅团部队推行办公用品集中采购是军队预算改革的配套之举。新的预算改革要求,上年度要对下年度的经费进行全面测算,各项经费和物资都必须全部纳入预算。本级直接开支     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...