适应遂行多样化任务需要提高国防动员的“六种能力”

提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，完善国防动员体系，加强国防动员建设，是党中央、中央军委对国防和军队建设提出的新要求。军队完成多样化军事任务，带来国防动员任务的多样化，加速了国防动员体制编制、动员方式、保障机制的改革创新，国防动员建设面临诸多新挑战。一方面，遂行多样化任务对国防动员建设提出了许多新的要求：国防动员需求更加多样，要求加快潜力资源建设和结构调整；国防动员地位更加突出，要求加快服务和应急功能开发拓展；国防动员实施更加快速，     

坚持以科学发展观为指导 努力开创战区国防动员建设新局面

胡锦涛主席强调,科学发展观是国防和军队建设的重要指导方针,必须自觉贯彻到国防和军队建设的各个领域和全过程。新世纪新阶段的国防动员建设作为国防和军队建设的重要组成部分,事关国家稳定发展和安全战略全局,只有坚持以科学发展观为指导,才能更好地适应新形势、应对新挑战、开创新局面,实现又快又好地发展。一、要进一步搞好国防动员工作的科学统筹科学统筹是科学发展观蕴含的重要方法论原则。国防动员工作涉及军队与地方,衔接国防与经济,关联平时与战时,是复杂的系统工程,必须注重科学统筹和整体谋划。要依据国家国防动员建设发展规划,…     

适应形势发展推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设

推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设，必须理清思路，吃透国防动员“双应一体化”建设本质内涵；统一思想，认清国防动员建设的地位作用；整体设计，筑牢国防动员建设力量基础；统筹全局，搞好国防动员配套措施建设；解放思想，推动国防动员建设科学发展。     

关于国防动员计划、实施预案的编制依据和要求的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十六条规定:"国防动员计划和国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。军事需求由军队有关部门按照规定的权限和程序提出。国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。"     

论民用信息资源的开发利用

加强民用信息资源开发利用,是扩大民用信息资源动员潜力、增强国家信息动员能力的需要,是加快国防动员信息化建设的必然要求,是提高一体化联合动员水平的重要途径。加强民用信息资源开发利用,必须以科学发展观为指导,加紧编制民用信息资源开发利用发展规划,搞好民用信息资源潜力调查,研发军民两用信息技术,培养民用信息资源开发利用人才队伍,完善民用信息资源开发利用管理体制和法规制度。     

认真贯彻落实科学发展观 积极推进国防动员“双应”一体化建设

国防动员“双应”一体化建设,是以信息化为主导,有机整合分散的资源、分立的系统,强化国防动员体系战时应战、平时应急双重功能的一项重大任务。近年来,我们按照胡主席“坚持在军队和国防建设中贯彻科学发展观”的要求,着眼履行新世纪新阶段我军历史使命,对国防动员“双应”一体化建设进行了研究探索。从实践看,新形势下要推进国防动员建设又快又好发展,必须认真贯彻落实科学发展观,确立统筹规划、科学建设、协调发展的理念,加大“双应”一体化建设力度,使这项创新成果尽快转化为省军区系统履行职责任务的能力和军事斗争的实力,不断提高国防…     

国防动员制度的变迁及建设路径的选择

我国国防动员制度建设是一个寻求与社会主义政治制度、军事制度和市场经济制度相契合的新的国防动员制度的过程。在这一过程中,应立足我国实际,搞好顶层设计,对国防动员制度系统的内容;和结构进行统筹考虑;围绕终极的动员制度,适时推出合理的过渡性制度;抓住政府机构改革和军队编制体制调整的契机,推动国防动员组织制度创新;颁布新法规与修改旧法规相结合,不断完善法规制度。     

宁夏组织召开国动委办公室主任会议

前不久，宁夏回族自治区国防动员委员会组织召开了全区国动委办公室主任会议。会议传达学习了军委改革工作会议精神，听取了各办公室2015年工作完成情况汇报和新年度主要工作安排。会议明确，要突出抓规划，研究论证、编制起草《自治区国防动员建设发展“十三五”规划》，以规划统筹各项建设；突出抓培训，持续组织区市县三级国动委系统工作人员进行业务培训，提升履职尽责能力；突出抓规范，进一步规范完善区市县三级国防动员办事机构，落实人员编制、经费保障等制度，确保工作运行顺畅；突出抓考核，将国防动员工作纳入自治区各级效能目标管理考核体系，研究制定《自治区国防动员工作效能目标管理考核实施办法》，以考促备、以考促建。会议强调，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及军委改革工作会议精神，牢牢把握“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强国强军目标为统领，以省军区系统划归军委国防动员部领导管理为契机，着眼支援保障打赢信息化战争，以使命任务为牵引，以军民融合发展为途径，以打造全国国防动员样板为抓手，科学统筹谋划、突出工作重点，坚持改革创新、破解矛盾问题，聚集军地合力、共同推进发展，以更新的认识、更清的思路、更高的标准，强化责任意识，狠抓工作落实，在新的起点上强力推动国防动员建设创新发展。     

本刊两会述评:国防科技工业助推军民融合加速发展

<正>十二届全国人大四次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕,国务院总理李克强在政府工作报告强调,要推动重要领域军民融合深度发展,加强国防动员建设,发展国防科技工业。李克强表示,要统筹推进各方向各领域军事斗争准备,严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革,部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各     

充分利用社会经济资源切实提高预备役部队后勤保障力

武装力量利用社会经济资源增强保障力,是世界发达国家军队的普遍做法。我军预备役部队利用社会经济资源转化为后勤保障力,是由部队编成结构决定的,符合国防动员法律制度规定。但在转化过程中,应注意明确划定范围,采取灵活方式,搞好资源转化利用计划,严格规范运行秩序。     

认清形势任务强化使命担当扎实推进国防动员建设

国防动员建设是国防和军队建设的重要组成部分，在深化国防和军队改革中，要认真学习贯彻习近平主席关于国防和军队建设的系列重要讲话精神，深刻认识加强国防动员建设对保障打赢未来战争和促进经济发展的功能价值，切实增强抓国防动员工作的责任感使命感，努力提高抓国防动员工作的能力素质；直面安全形势、聚焦保障力提升、坚持军民融合发展、善用法治思维，敢于担当、严格问责，扎实抓好国防动员工作落实，不断提升国防动员准备质量效益。     

努力加强国防动员计划工作

做好国防动员计划工作,是国防动员工作有序进行的根本保证,对于加强国防后备力量建设,提高平战转换能力,满足战时军事需求和确保社会稳定具有重要意义。加强国防动员计划工作,当前必须着重在以下三个方面下功夫。 一、在宏观统筹上下功夫 加强对国防动员计划的宏观统筹,对于明确国防动员目标和任务,更好地协调全国的国防动员建设,使国防动员计划真正起到国防动员建设的导向作用意义重大。为此,一是要搞好“顶层设计”。当前,国     

扎实推进国防动员综合信息系统建设

党的十八大指出,要坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展。推进国防动员综合信息系统建设,提高军地联合指挥控制能力,是当前省军区系统信息化建设的重要任务。我们应按照军民融合式发展的要求,突破现行体制机制束缚,统筹军地信息网络资源,着力破解安全技术瓶颈问题,真正实现国防动员综合信息系统军地互通共享。     

论后勤保障社会化中军队、政府、市场主体协同

军队后勤保障社会化是一项复杂的系统工程，军队、政府与市场主体应通过搭建协同平台，建立联合议事制度、信息融合机制、市场融入与竞争机制、行政辅助机制等制度安排，采取政策与法律法规、规划与计划、‘合同等协同方式，整体推进军队后勤保障社会化事业又好又快发展。     

以科学发展观促进军民结合质量层次的提高

科学发展观是新世纪新阶段指导我国社会主义建设事业的理论基础.中央军委胡锦涛主席反复强调,要在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观.而在国防动员建设中贯彻落实科学发展观,一个非常重要的方面就是,着眼提高国家整体建设的综合效益,适应信息化条件下局部战争的要求,发挥国民资源军用潜力增大的优势,坚决贯彻军民结合方针,统筹经济科技社会发展与国防动员建设,把国防动员建设深深融入经济科技社会发展体系,依托经济科技社会发展成果推进国防动员建设又快又好地发展.     

国防战略规划浅谈

加强战略规划，是党的十八大关于推进国防和军队现代化建设的一个重要战略思想。我国历来重视国防领域的规划计划。在新的历史条件下，从战略高度加强国防领域规划计划的领导管理，有利于提高国家统筹国防建设发展的能力，确保国防建设发展的前瞻性、科学性、合理性和有效性。     

深刻领会军民融合要义 改进加强人民武装工作

正坚持军民融合发展,是新世纪新阶段我党指导国家建设、国防建设、军队建设的重大战略思想、战略方针。军民融合发展战略思想、战略方针的精髓要义,就是要站在国家安全和发展战略全局的高度,正确把握国家安全与发展的内在联系,把国防和军队建设融入国家现代化建设全局,统筹国防资源与社会资源,推动国防建设和经济社会发展良性互动、协调运行、科学发展。重点是建立完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,完善国防动员体系,注重国防经济和社会经济、军用技术和民用     

构建资源统筹配置机制走军民融合式发展路子

构建资源统筹配置机制，走军民融合式发展路子，应立足于国家安全发展战略；立足于国防建设整体目标；立足于国家建设整体效益。应统筹制定军民建设发展规划；统筹确定军民建设项目计划；统筹编制军民建设财政预算。     

关于落实国防动员计划和实施预案的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十八条规定:"县级以上人民政府应当将国防动员的相关内容纳入国民经济和社会发展计划。军队有关部门应当将国防动员实施预案纳入战备计划。县级以上人民政府及其有关部门和军队有关部门应当按照职责落实国防动员计划和国防动员实施预案。"《中华人民共和国国防法》规定:"国家在和平时     

坚持以科学发展观为统领全面推动国防动员建设

科学发展观是统领经济社会发展全局的根本指导方针,也是加强国防和军队建设的重要指导思想。国防动员作为经济社会发展和国防建设的重要组成部分,必须以科学发展观为统领,转变发展观念,创新发展模式,与经济社会发展同步推进,不断提高国防动员能力,为维护国家发展和稳定提供安全保障。一、坚持协调发展,统筹抓好国防动员建设坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,必须做到国防动员建设与经济建设在总体发展战略、发展进程、发展机制、资源配置上相互协调,同步推进。第一,围绕协调发展科学统筹。要把国防动员建设放在国家安全利益、国防现代…