谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

应急能力建设:时代赋予国民经济动员的战略性任务——国民经济动员应对重大突发事件的启示

国民经济动员除了军事功能之外,更具备应对突发事件的非军事功能。文章认为,国民经济动员必须加强应急能力建设,并就如何实现应急反应能力、常备应急能力、联合动员能力和综合保障能力提出了具体措施。     

国民经济动员应急功能研究

文章在对国民经济动员管理与政府应急管理分析的基础上,提出了发挥国民经济动员应急功能的对策:适应国家应对战争和突发事件的需要,加快开发国民经济动员应急功能;加强与各专业部门的协作,构建权威高效、统分结合的国民经济动员管理模式;加强军民两用资源开发利用,提高应急系统资源与国民经济动员资源共享水平;加紧出台国民经济动员法律法规,搞好与国家应急法律体系的相互衔接。     

国民经济动员法制建设探讨

国民经济动员是国家为满足战争和应付突发事件的需要,有计划、有组织地提高国民经济应变力,将国民经济由平时状态转入非常状态所进行的一系列活动。建国以来,党和国家就     

加强国民经济应急动员能力建设的思考

强大的国民经济应急动员能力能够为政府应对与处置各类突发事件提供强大的资源保障能力。文章分析了国民经济应急动员能力的特点和构成,指出新的历史条件下加强国民经济动员应急能力建设应从制度建设、技术建设与人才建设等方面着手。     

对国民经济动员中交通运输动员问题的理论探讨

未来高技术局部战争具有突发性强、作战范围广、对交通运输要求高等特点,要求交通运输动员能及时、快速地将国民经济中的交通运输潜力迅速转化为战时交通运输实力,保证军队对交通运输能力的需求。本文拟就国民经济动员中交通运输动员问题做一些理论探讨。一、交通运输动员在国民经济动员中的地位和作用交通运输动员是指为了应付战争和突发事件,提高交通运输应变力,组织和利用国家和社会交通运输力量,进行人员、装备、物资运送的一系列活动,其在国民经济动员中的地位和     

国民经济动员应对重大突发事件的几点启示

年初以来,我国各地分别出现低温、旱涝、地震和H7N9疫情等,突如其来的灾难给人民生命财产造成严重损失。在党中央坚强领导和英明指挥下,包括国民经济动员在内的军地各部门迅速行动、抗灾救援。从国民经济动员应对重大突发事件中,可以得到提高其动员能力的几点启示。突发事件的突然性,要求国民经济动员必须提高应急反应能力。突发事件的特点首先表现在“突”字上,即事先没有征兆或征兆不明显。比如大地震在瞬间爆发,几分钟就造成房倒屋塌、人员伤亡,令人始料不及。为此,一要建立完备的危机预警体系和预警机制。     

国防动员体系与应急管理体系整合问题初探

目前,我国的危机管理是两大体系并存:一是侧重于应付战争及军事危机的国防动员体系;二是侧重于应付公共突发事件的应急管理体系。两大体系的建立和完善标志着我国危机管理体制逐步得到重视和加强,但在实践中也暴露出职能交叉、多头管理、资源分散等问题。     

按照应急动员要求加强国防动员建设

国防动员建设要适应国家安全形势和经济、社会发展的需要,必须着眼应付突发事件,提高应急动员能力。为此,必须注重以下三个方面:一、按照应急动员要求理顺国防动员体制近些年,在党和国家的高度重视下,我国国防动员体制建设取得了由分散到集中、由单一到整体、由偏重兵员动员到实现综合动员的转变,但与应付突发事件的要求还有较大差距。要提高国防动员体制的平战转换和高效运转的能力,必须建立健全平战一体的应急动员体制。主要应解决好“三个一”的问题:一是实行一元领导,进一步明确国防动员委员会平时负责领导国防动员建设和战时实施国防动…     

深入发掘国民经济动员的非战争功能

国民经济动员从广义上讲,是指动员经济资源保障战争和突发事件需要所进行的一系列活动。它包括国民经济动员准备和动员实施。随着国民经济动员发展,其战略地位逐步提升,超越战争局限的多元复合功能日益凸现。深刻认识和充     

国民经济动员应战与应急一体化建设探讨

＂战时应战＂是国民经济动员的根本,＂急时应急＂则是国民经济动员职能的拓展。当前,进行国民经济动员应战与应急一体化建设必须构建权威高效的国民经济动员组织指挥体系,规范有序的国民经济动员预案体系,完备配套的国民经济动员法规体系,布局合理的国民经济动员物资储备体系,联合敏捷的国民经济应急动员力量体系,以不断增强综合动员能力,为维护国家安全、统一、稳定和发展提供有力保障。     

扎实推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

探索国防动员体系与突发事件应急管理体系之间的衔接途径,对于科学配置、高效使用动员资源,提高国防动员系统应对各种突发事件的能力、健全国防动员机制、提高危机管理能力具有重要的理论和实践价值。构建联合指挥体系。一是预编指挥机构。采取实编与预编指挥机构相结合的方式,灵活进行指挥编组。实编人员由党政军的主要领导组成,国防动员委员会综合办公室与突发事件应急管理办公室作为其办事机构,     

信息化战争与通信动员准备

通信动员是国民经济动员的重要内容之一,是为保障现代战争和应付突发事件,国家统一组织调动通信产业、通信技术、通信人员、通信资料及成果由平时状态转入非常状态所进行的活动。当今时代,通信已成为一种独特资源渗透到社会生活的各个方面。信息技术作用于军事领域,引发了新的世界军事革命,萌生了信息战和信息化战争的雏形。海湾战争、科索沃战争和阿富汗战争表明,信息化战争登上历史舞台的日子已经为时不远。在国防动员领域,信息及其物化形态同样改变着动员的技术环境和领域,拓展了人们对国防动员的理性认     

理顺关系 搞好统筹 确保国防动员建设科学发展

国防动员建设是党和国家事业的重要组成部分,是增强应付战争和突发事件能力、维护国家长治久安的战略措施.新时期国防动员建设的战略环境、社会条件、任务需求都发生了重大变化,必须把握好国防动员建设中的关键环节,搞好统筹,实现国防动员建设水平整体跃升.     

加强应急经济动员建设 有效保障处置突发事件

文章阐述了应急经济动员对处置突发事件需求的保障功能,提出了加强应急经济动员建设的措施。     

国民经济动员发挥应急功能的思路与对策

在推动国防建设与经济建设协调发展中,国民经济动员发挥着重要的桥梁和纽带作用.建设平时服务、急时应急、战时应战的国民经济动员体系,是新时期国民经济动员工作的一项重要任务.本文在分析国民经济动员管理与政府应急管理特点的基础上,提出了进一步发挥国民经济动员应急功能的思路与对策.     

军分区应对突发事件的主要对策

军分区作为地方政府的军事部门和兵役机关,应对突发事件是其重要职责之一。军分区应付突发事件时,应根据后备力量建设的实际,着眼快速高效地遂行任务的需要,采取灵活的对策。 第一,要建立民兵快反应急分队。突发事件具有时间、地点不确定等特点,要有效地应付突发事件,建立灵活机动、装备精良的民兵快反应急分队显得格外重要。根据民兵组织建设和担负任务的实际,军分区可从现有民兵应急分队中挑选精干     

扎实做好信息化条件下应急动员准备

应急动员准备是应付突发事件、提高动员能力的关键环节。平时准备的程度直接关系到动员的速度和战争潜力的发挥,直接影响到战争进程和结局成败。加强信息化条件下应急动员建设,必须以科学发展观为指导,寻求科学的建设与发展思路,着力研究解决国防动员工作面临的新情况、新问题,把思想认识由一般意义上的准备转移到实质性准备上来,工作内容由单一的陆战保障转移到综合保障上来,工作重心由长期建设准备转移到应急动员准备上来,把应急动员准备做扎实、做到位,为“打得赢”奠定坚实的基础。一、健全体制,理顺关系,着力增强应急动员平战转换能力…     

用科学发展观统领国民经济动员工作

新形势下国民经济动员任重道远,要以军事需求为牵引,深入贯彻“军民结合、平战结合、寓军于民”的方针,以科学发展观统领经济建设与国防建设,科学确定国民经济动员的战略重点,培育适应社会主义市场经济条件下的快速动员能力,满足维护国家安全和应对突发事件的需要。     

适应应急作战特点提高国民经济动员快速反应能力

应急作战是指为了应付紧急或意外情况而进行的作战,其爆发突然,危机发生前的预兆不明显,在敌人的保密、欺骗下具有较强的隐蔽性、误导性;作战时间、作战对手、作战方向、作战手段不确定;作战节奏快,样式、阶段转换迅速,意外随机性因素多。与此相适应,国民经济动员工作必须着眼一个“快”字,突出一个“急”字,在尽可能短的时间内完成各项动员任务,具备与作战部队同样的快速反应能力。为此,应该重点把握好以下三个方面:一、摸清底数、健全体制经济动员潜力是战时经济动员的基础。搞好经济潜力调查,是制定经济动员预案的重要依据。为此,要着眼…