科学筹划和深入推进国防工业军民融合发展国际化(上)

<正>深入实施国家军民融合发展战略,加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局,不仅要求破除军民二元分离格局,推进军民深度融合,而且需要打破内向型封闭发展格局,推进军民融合发展国际化。国防工业是军民融合发展的最重要领域,也是军民融合发展国际化的最重要领域。国防工业军民融合发展国际化具有自身特定内涵和发展要求。国防工业作为保障国家安全     

美国国防工业发展的军民融合战略

国防工业军民融合发展是我国军民融合发展战略的重点领域,也是国外军民融合发展的最为重要领域。冷战结束后,作为世界头号军工大国的美国对推动国防工业军民融合发展进行了全面深入探索,采取了一系列举措,取得了较大进展。1994、1995年美国国会技术评价局相继完成了《军民一体化潜力评估》《军民一体化潜力评估精选案例研究》《中国和日本国防工业军民一体化的基本途径》等研究报告,勾勒了美国国防工业军民融合发展未来蓝图。而后,以制定《国防转轨战略》(1990年)和《国防工业基础转型路线图》(2003年)为标志,对国防工业进行了两次重大调整,核心内容就是推动国防工业军民深度融合。近年来,美国政府把国防工业军民融合发展关注的焦点集中在民用科研、两用科研、技术转让和合作项目四个领域。美国国防工业的军民融合发展,既要服务美国继续维持其绝对军事强国的地位,又要服务其继续保持经济强国和大国地位,因而走的是一条"军民一体、军民并重"发展道路,并采取相应的战略举措,主要是把建立统一的国家科技工业基础作为核心内容,鼓励和大力推进军工大公司进行合并重组,发展和维持更多的可供替代和可靠的国防供应商,鼓励国防工业军用技术民用转化和开展多样化商业经营,支持国防生产使用商用(两用)技术产品和规范标准。     

科学筹划和深入推进国防工业军民融合发展国际化(下)

国防工业军民融合发展国际化具有自身特定内涵和发展要求,国防工业作为保障国家安全的战略性产业,筹划和推进国防工业军民融合发展国际化,要求把维护和保障国家安全利益作为根本遵循,把增强国防工业基础能力作为重要取向,把获得比较经济利益、技术利益和安全利益等作为直接动力。为了顺利推进国防工业军民融合发展国际化,需要发挥国家主导作用,有效监管和保障军工企业产品技术出口转让,有效引导和监管国外对国防工业投资等行为,有效保障和引导军工企业的对外投资等行为。     

国防工业军民融合推进供给侧结构性改革问题探析

<正>当前我国经济发展步入新常态,迫切需要加快供给侧结构性改革以转换经济发展动力,增强经济可持续发展质量,以国防工业军民融合推进供给侧结构性改革就是基于这样的背景而产生的,具有很强的现实必要性。军民融合和供给侧结构性改革是党中央应对国防建设和经济发展新常态提出的重大战略举措。从国内外发展形势看,以国防工业军民融合推进供给侧结构性改革具有很     

CALS-军民融合的灵魂

军民融合(Civil-MilitaryIntegration)是把国防科技工业基础(DefenseTechnologyIndustryBase)同更大的民用科技工业基础(CivilTechnologyIndustryBase)结合起来,组成一个统一的国家科技工业基础的过程。CALS是一种全系统、全寿命、全过程的管理战略,本文从CALS这个崭新的角度,对军民融合进行剖析,具有重要的理论意义和研究价值。1、我国军民融合的现状国内最早提出“军民结合”的概念,可以追溯到20世纪50年代毛泽东同志的“军民结合、平战结合”的战略思想。20世纪60年代初,中央军委制定了国防工业要实行“军民结合、平战结合、以军…     

国防工业军民深度融合提升制造业整体水平:任务、路径和举措(下)

<正>三、策略举措通过国防工业军民深度融合提升制造业整体水平,需以提高国防工业军民融合效益为核心,以提升制造业水平为指向,加快推进制造业军民技术双向转化,提高军民(通用)标准化水平,强化关键核心技术军民联合攻关,提高军民融合设计能力,完善军民协同创新体系等,促进军民制造深度融合,在提高军民制造企业制造水平的同时,提升国家制造业的整体水平。     

落实军民融合战略 积极推进军工资产证券化

正军工企业资产证券化主要是针对军工企业资产进行产业化重组,以股份或者债券的方式在市场上出售,增加军工企业资产的流动性,使国防工业企业经营机制更加市场化,融资渠道更加多元化。通过积极推进军工企业资产证券化,能够进一步拓宽国防融资渠道、提高企业资产管理能力,推动军民融合深度发展。推进军工资产证券化是实施军民融合战略的必然需求当前,军民融合发展已上升为国家战略,这是从国家安全和发     

健全法规体系推进军民融合

<正>党的十八届四中全会决定,要全面推进依法治国。10月25日,国家国防科工局党组召开扩大会,许达哲局长强调,要深入学习领会十八届四中全会和习近平总书记讲话精神,着力推动涉及国防工业领域的重大项目尽早出台,为全面深化国防科技工业改革、推进军民深度融合,统筹军工发展提供法制保障。10月27日,又召开党组中心组理论学习扩大会,研究推动军民融合深度发展。国防科技工业是军民融合最重要的领域。推动军民融合深度发展,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、     

“军民融合与战略发展:第三届军民融合式发展论坛”综述

一、深化理解了军民融合战略发展的基本认识 (一)着眼历史延展性,探寻军民融合战略思想的发展脉络 任何战略思想和理论体系都会经历一个萌芽、形成、完善的发展过程.与会代表认为,毛泽东提出"军民兼顾",邓小平提出"军民结合",江泽民提出"寓军于民",胡主席提出"军民融合",都是站在战略制高点上提出的推进国防和军队建设的重大战略思想.胡主席军民融合战略思想与我们党的三代领导核心关于军民兼顾、军民结合、寓军于民的思想是一脉相承、逐步深化的.但就"军民结合"、"寓军于民"与"军民融合"的关系而言,"军民结合"的立足点仅限于国防工业领域;"寓军于民"是对"军民结合"的进一步发展,它将视角跳出国防工业领域并提升到了整个国民经济层面,从国防工业领域外来谈国防科技工业的发展壮大,但是其局限性在于没有过多涉及民用工业对国防工业的促进问题;"军民融合"是从整个国防建设和经济建设相互关系角度出发,就军民双向互动和军民高度一体化进行研究,实现"军民一盘棋",从而促进国防和军队建设与国民经济建设的全面、协调、可持续发展.     

解放思想 主动作为 推动国防科技工业军民融合深度发展

正国防科技工业是军民融合最重要的领域和载体,国防科技工业军民融合是军工领域与民用领域的融合。与一般意义上的军民融合不同,国防科技工业军民融合有特定的含义,不是军队领域与民用领域的融合,而是军工领域与民用领域的融合。国防科技工业本身就是军民融合的领域,是国家国民经济领域直接承接军方交付的武器装备科研生产任务,是天然的军民融合载体。20世纪50年代,毛泽东主席就提出军工要     

借助军工资产证券化 促进混合所有制改革

正军民融合上升为国家战略国防工业开放发展习主席指出,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。实施军民融合发展战略,实质上就是要更好地统筹经济建设与国防建设,将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中,使二者资源共享、协调发展、平衡发展、兼容发展,实现资源的最佳配置和充分利用,     

《“十三五”科技军民融合发展专项规划》出台对科技军民融合发展进行了顶层设计和战略布局

<正>本刊讯近日,科技部、军委科技委联合印发《"十三五"科技军民融合发展专项规划》(以下简称《规划》),部署"十三五"期间推进科技军民融合发展相关工作,并对其进行了顶层设计和战略布局。科技军民融合作为国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略和改革强军战略的交汇点,是提高国防和军队现代化建设水平的重大举措。《规划》明确了推进科技军民融合发展要坚持"战略导向、融合发展、需求牵引、系统推进、     

经济建设和国防建设融合发展的科学指南——学习贯彻习近平关于军民融合深度发展重要思想

习近平关于军民融合深度发展的重要论述,深刻阐述了军民融合深度发展的战略地位,科学明确了军民融合发展的战略目标,系统阐明了实施军民融合发展的战略原则,全面部署了军民融合深度发展的战略举措,形成了一个科学、系统、完整的思想体系,是推进经济建设和国防建设融合发展的科学指南和行动纲领。学习贯彻习近平这一重要论述,深入实施军民融合发展战略,必须进一步在丰富融合形式、拓展融合范围、提升融合层次上进一步聚焦、用力,努力形成多领域、全要素、高效益军民融合深度发展格局,促进经济建设和国防建设深度融合发展。     

刍议国防工业国防科技军民融合创新的实现形式

<正>科技创新离不开一定的科技创新要素,特别是科研人员、管理人员、生产工具、机器设备、某基础设施、厂房及附属物和科研经费等人力、物力和财力等资源要素。因而,推动国防工业国防科技军民融合创新。可通过破除科技要素军民分离格局,通过军民要素兼容共享方式来实现。国防工业是保障国家安全与发展的重要战略支撑,国防科技创新是军民融合发展的重点领域,是增     

深入实施武器装备建设军民融合发展战略

<正>装备建设是实施军民融合战略的核心领域,也是军民融合改革最为艰难的领域。深入实施军民融合发展战略,首先要深入实施武器装备建设军民融合发展战略,充分发挥军方主导能动力作用,大力引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域,打破行业垄断,激发创新活力,着力提升装备采购效益。军民融合,是习主席治国治军的重大方略。自党的十八大以来,习主席把军民融合深度发展作为富国强军的重大战略举措,作为"落一子而全盘活"的改革重点,作出一系列重要指示。今年两会上,习主席强调要"深入实施军民融合发     

国外军民两用高新技术产业化走势

当今世界科学技术发展日新月异,军用与民用技术日趋融合,高新技术两用化的特征越来越明显。军民两用高新技术产业化从20世纪中叶在美国兴起以来,已经逐步发展成为世界范围内的一股热潮。军民两用高新技术产业化发展已经成为世界上主要国家推进科技进步、增强国家战略能力、提高综合国力的共同政策取向。深入研究和充分借鉴国外发展军民两用高新技术产业方面的成功经验,对于提高我国军民两用高新技术水平及推进产业化中发展,具有重要意义。国航军民两用高新技术产业化发展天科的背景工(一)军民两用高新技术产业化成为集团各国经济社会快速、…     

深入学习习近平总书记重要讲话精神 推动军民融合发展在国防科技工业领域率先实现突破

<正>军民融合事关国防建设和经济建设,事关国家安全和发展。实施军民融合发展战略,是党中央立足时代发展要求、着眼国际形势变化作出的战略判断,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。6月20日,习近平总书记主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议时指出,"当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期,也是军民融合由初步融合向深度融合过     

我国现有军民科技协同创新体系的问题及对策探究

<正>本文通过分析我国现阶段科技军民融合面临的一些问题和不足,并结合当前我国实际国情,对我国军民科技协同创新体系的构建与发展对策进行了探究,为加强军民科技协同创新能力、推进军民融合深度发展提出了一些建议。科技军民融合作为国家创新驱动、军民融合和改革强军三大发展战略的交汇点,是提高军民科技协同创新水平的重要支撑,更是统筹国防建设与经济建设融合发展的重大举措。为推动军民融合深度发     

新中国国防工业走向军民融合深度发展的理论与实践探索

杜人淮教授是我国系统研究军民融合发展理论,系统总结研究我国人民军工的创建发展历史的资深专家,作为权威学者他为上述领域的研究做出了卓越贡献。据考证,我国军民融合理论和人民军工创建发展历史的许多重要研究成果都出自他之手。在纪念人民军工创建85周年,军民融合上升为国家战略一周年之际,本刊隆重推出杜教授专门为本专栏撰写的首篇专题文章——《新中国国防工业走向军民融合深度发展的理论与实践探索》,以飨读者。     

国外军民融合风险防控的做法及启示

正世界主要军事强国在军民融合已形成各具特色的不同模式,在军民融合风险防控方面也有不少值得借鉴的做法,其中,美国最具有代表性。主要做法发布顶层战略规划,引领国防工业企业发展定期发布顶层战略文件,对国防工业企业发展进行战略引导。美国的战略文件体系最为完善,《国家安全战略》是美国国家战略的顶层文件,与《国家防务战略》《四年防务审议报告》《国家军事战略》共同构成国家层面的战略文件