积极稳妥地推进国防动员应急应战一体化建设

"平时服务、急时应急、战时应战"是当前国防动员体制机制建设的一个新课题.社会主义市场经济条件下国防动员工作的复杂性以及信息化战争和我国所面临的多种安全威胁,决定了加强国防动员应急应战一体化建设具有特别重要的作用.     

第一讲 什么是战争动员?

战争动员是国家为了进行战争,采取紧急措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务的活动。简称动员。动员的全过程,可分为平时的动员准备和战时的动员实施。通常包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员等。战争动员按规模可分为总动员和局部动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。有的国家把在临战前或遭到敌人突然袭击时所进行的动员称为应急动员。战争动员的实施权限,属于国家最高权力机关,动员令通常由国家元首、政府首脑发布。     

建立国防动员平时应急机制之浅见

建立国防动员平时应急机制,利用国防动员功能为国家平时应急服务,是实现国防动员平战结合的具体举措,也是世界许多国家国防动员实践经验的总结。国防动员平时应急机制,是以国家战时需求为牵引,着眼平时应急需要,在现行国防动员系统基础上,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的“平时应急、战时应战”国防动员机制。根据我国国防动员建设的实际,当前建立国防动员平时应急机制必须着力解决以下几个问题。一是要进行责权明晰的法律定位。要在即将出台的《国防动员法》、《紧急状态法》中明确国防动员的应急职能,从法律上赋予国防动…     

试论省军区系统在信息化战争装备动员保障中的作用

信息化战争是诸军兵种一体化联合作战,各种先进武器装备大量运用于战场,使装备动员保障的对象、内容、方式发生了深刻的变化,装备动员保障任务日趋繁重,地位、作用更加突出。省军区系统作为地方军事领导指挥机关,担负着装备动员保障的重要任务。充分发挥省军区系统在装备动员保障中的作用,对赢得战争具有重要意义。一、信息化战争发起突然、装备动员保障时效性强的特点,要求省军区系统必须注重发挥好“快速动员”作用信息化战争发起突然,进展快速。与之相适应,平时就必须充分做好战时装备动员保障的各项准备工作,为战时快速组织实施装备动员…     

信息化条件下应急作战部队兵员动员问题探讨

兵员动员是战争动员的重要内容,是战时扩充军队进行战争的基本手段,是国家为了适应战争需要,扩充和调整军队所进行的活动.加强信息化条件下应急作战部队兵员动员问题研究,对于应急作战保障参战部队迅速扩编展开,巩固提高部队战斗力,夺取军事斗争的胜利,具有十分重要的现实意义.     

把握国防动员信息化建设的科学导向

国防动员信息化建设,必须坚持在求实中创新,在兼顾中发展,力求最大限度地发挥信息工程平战结合的效能,最大限度地增强信息系统军地兼容的效益,最大限度地提高信息资源集成整合的效率。一、以“战时能应战、平时能应急”为目标,科学制定国防动员信息化建设的总体规划“战时能应战”是国防动员的最终目标和本质要求,“平时能应急”是新阶段国防动员的现实需要和时代特征。无论是应战还是应急,都离不开信息化建设做支撑和保障。因此,国防动员信息化的总体规划必须盯住“两应”、服务“平战”,科学设计,协调发展。一要强化系统集成。现代作战已…     

对国防信息动员几个问题的认识

研究探索国防信息动员的特点规律,对于促进国防信息动员建设具有重要意义。本文仅就国防信息动员的几个问题谈谈初步认识。一、搞好平时与战时的有机结合信息化战争呈现出的“首战即决战”特点,对信息动员的速度和效能提出了更高要求。为使信息动员符合信息化战争的要求,在信息动员的各项准备中,必须树立平战结合意识,努力搞好平时与战时的有机结合。在信息基础设施建设上,国家重要的信息基础设施建设要考虑军事用途,军队要积极参与国家重大信息基础设施工程建设,实现军地共建、共管、共用、共维。要充分考虑到预设战场和热点地区、敏感地区…     

试析战争动员强度

战争动员是指国家采取措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务。进行现代战争动员,除了必须选择适当的时机、方式外,很重要的一点,就是必须确定合理的强度。 一、战争动员强度的内涵 所谓战争动员强度,是指国家为适应战争需要,由平时状态转为战时状态的行动强度,它主要体现在动员规模、转换速度、战备等级、持续时间等四个方面。 动员规模是衡量战争动员强度的主要因素。战争动员规模主要有以下几个方面的内容:一是动员区域的大小。这主要指动员的地理区域而言。二是以武装力量为主的国家各种力量的动员数量。它主要包括动员的民众     

刍眼有效履行使命任务推进兵员动员实质准雀

信息化条件下局部战争作为一种新的战争形态,具有快节奏、多样式、高损毁、大消耗等特点,要求兵员动员快速实施。做好平时兵员动员各项准备工作,是提高战时快速动员能力的基础工程。新形势下,要紧贴新的使命任务,     

国防建设巡礼——福建省漳州市

漳州市位于福建省南部，是一座具有1300多年历史的文化名城。近年来，漳州市市委、市政府和军分区坚持以胡主席关于加强国防动员和民兵预备役部队建设的重要指示为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应“平时应急、战时应战”的职能要求，加速推进国防动员融合式发展，不断深化后备力量建设调整改革，国防动员和后备力量建设成效明显。     

析未来战争对国防动员指挥体制平战衔接建设的要求

国防动员指挥体制建设是做好战争动员准备的一个重点,也是一个难点,其中的核心问题是实现平时和战时动员指挥体制的有效衔接。实现国防动员指挥体制平战衔接的主要目的,是为了最大限度地保持平时与战时动员工作的连续性,把动员指挥体制的平战差别给战时动员指挥带来的负面影响减少到最低限度。其基本思路是坚持战时为主、平战兼顾的原则,在充分考虑战时动员指挥体制建设需要的前提下,兼顾考虑平时动员指挥体制建设,并力求以战时动员指挥体制建设的需要为牵引,着力解决平时国防动员体制建设存在的矛盾和问题。国防动员指挥体制平战衔接问题,…     

制定国防动员规划应把握好“四个环节”

一、端正工作指导 正确指导是科学制定国防动员规划的重要前提.国防动员深深根植于经济社会各个领域,在维护国家安全、稳定和发展中具有重要地位作用.必须防止和克服“重战时使用轻平时建设”、“重平时作用发挥轻战时使用需求”的错误认识和做法,综合考虑作战样式、战场环境、保障对象、自然条件、资源分布和经济基础等因素,紧紧围绕提高打赢信息化战争的核心军事能力和遂行非战争军事行动任务能力来筹划和展开.     

内陆军分区在应对边境应急作战行动中实施应急动员的思考

应急动员是指在临战状态下为满足作战需求所进行的人力、物力、财力、技术动员的全过程。任边境应急作战行动中,内陆军分区是边境应急作战的纵深依托,又是重要的战争潜力储备基地。针对边境应急作战行动突发性强、潜力消耗大、战机稍纵即逝等特点,快速有效地征调人力、物力、财力和技术等战争资源,支援保障一线作战部队需求是内陆军分区主要作战任务。[第一段]     

适应新军事变革要求 加快国防动员发展方式转变

适应世界新军事变革发展的趋势，加紧做好军事斗争准备，必须加快推动国防动员由数量规模和人力密集型向质量效能和科技密集型转变；由机械化战争条件下的全面动员准备向信息化条件下的局部动员准备转变；由公有制经济独力支撑型向多种所有制经济合力推动型转变；由主要保障陆军作战需要向主要保障海军、空军和二炮作战需要转变；由战时应战型向平时服务、急时应急和战时应战兼容型转变；由分散动员型向一体化联合动员型转变；由平战脱节、军民分割型向平战结合、寓军于民型转变。     

内陆省军区“保畅通”行动后勤保障问题研究

正内陆省军区是信息化条件下联合作战的动员基地、保障基地和机动通道,建立安全的"保障走廊",确保参战部队、动员物资"进得来、供得上、救得下、出得去"是其战时担负的重要任务,也是夺取战争胜利的重要基础。     

构建和完善国防动员训练的新模式

国防动员训练,是指国防动员机构、预备役部队和民兵等为准备战争和实施战争所进行的军事理论教育和作战技能教练活动。加强国防动员训练,切实提高快速动员和遂行应急任务的能力,使战争潜力有效地转化为战争实力,是新世纪、新阶段国防动员建设一项现实而紧迫的任务。我们必须以科学发展观为指导,构建和完善国防动员训练的新模式,推动国防动员建设深入发展。一、紧贴形势与任务需要,确立“训用一致”的训练内容体系国防动员训练,必须按照“平时能应急、战时能应战”的总体要求,针对国防动员力量可能担负的应急救援、城市防空、维稳保交、支前…     

烈士传人谱新篇

有人认为,在未来战争中“打赢”主要靠高新技术,政治工作可有可无。但临汾军分区以实际行动对此观点进行了有力的批驳。笔者近日在该军分区政工作战室轻击鼠标,电脑屏幕上便出现“未来军事斗争中的政治工作”、“党管武装”、“双拥共建”、“国防教育”、“战争动员”等27个模块的图示。此刻,网络宣传室内按键声声,信息频传;模拟训练室枪炮齐发,杀声震天……。这是该军分区为努力适应军队信息化建设,提高政工干部能力素质,挖掘政工作战潜能而进行的战时政工演习。     

构建国防动员应急管理体系的思考

战时应战是国防动员建设的根本,平时应急是国防动员功能的拓展.构建国防动员应急管理体系,就是要进一步加强国防动员"平时服务、急时应急"功能建设,切实发挥好国防动员在应对自然灾害、恐怖袭击、重大疫情和社会治安等突发事件中的作用.笔者认为,构建国防动员应急管理体系应从六个方面抓起.     

对推进国防科技工业军民融合动员的探讨

<正>国防科技工业动员,是指国家为应对战争或其他安全威胁,将有关国防科技工业部门由平时状态转入战时状态或紧急状态,增强战略威慑能力,统一组织和调动国防科技工业人员、设备、设施及成果,组织以军事高技术攻关和武器装备应急生产为主要内容的国防动员活动。国防科技工业动员作为保障战争或紧急状态军队遂行任务的武器装备需求的资源调配与物质生产活动,是形成国家战略威慑力、战争制衡力和军队实战化遂行任务能力的基础工程。     

试论高技术局部战争的后勤动员

后勤动员是战争动员的重要组成部分。是指国家和军队为适应战争需要,有计划、有组织地将动员对象由平时状态转入战时状态所进行的一系列活动。及时可靠的后勤动员能为战争提供源源不断的物质保障,是赢得战争胜利的重要条件。 1 高技术局部战争的主要特点及其对后