在军民融合中提高非战争军事行动能力建设

当前,非传统安全威胁已经成为不可回避的重大挑战。军分区系统作为遂行非战争军事行动的重要力量,必须把加强非战争军事行动能力建设摆到重要位置,按照"平时能应急、战时能应战"的要求,以军民融合式发展为主线,以能力建设为核心,立足实际,突出重点,不断提高非战争军事行动能力建设的质量效益。军地联"合",构建高效顺畅的指挥控制体系建立军地常态化指挥机构。在地方党委、政府的统一领导下,本着减     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

兵员动员要围绕“快速”两字下功夫

高技术条件下的局部战争突发性强、进程快、消耗大,时间对战争胜负具有决定性的意义。因此,我们的兵员动员准备工作,必须围绕“快速”两字下功夫。 建立精干高效的领导机构。各级均应成立以国防动员委员会为基础,由地方党委、政府主要领导牵头,军分区、人武部和地方有关部门参加的军地联合动员领导机构,全面负责本地区的动员领导工作。领导机构由地方党委书记任总指挥,市(区)长、军分区和人武部军政主官任副职,由部队司、政、后业务对口,将军地有关人员分别编为指挥、政工、保障三个组。指挥组吸收     

山西省长治军分区 抓住重点见成效

近年来,山西省长治军分区在积极探索军民融合式发展的有效途径、方法和机制的同时,始终把军地联合指挥、军地预案衔接、军地信息互通作为提升民兵预备役部队"双应"能力的融合重点,在全省率先实现了军地要素对应、工作衔接、相互协同的应急应战联合处突指挥体系,达到指挥控制、力量运用和协调保障的一体化。针对近年来国防动员和政府应急     

在双拥工作中发挥桥梁作用

双拥工作是一项社会系统工程,必须在地方党委、政府的统一领导下,调动各方面的力量和积极性,沟通和协调军队与地方之间的联系,形成军地齐抓双拥的整体合力。军分区和人武部是地方党委、政府的军事机关,又与驻军部队有着密切联系,应该充分发挥桥梁纽带作用,为双拥工作做贡献。 一、在军地之间发挥沟通作用。军分区和人武部应发挥对地方情况熟悉,与地方党委、政府和各部门联系较多的有利条件,主动做好军地沟通工作。一方面向地方宣传军队改革和建设的成就,以及军人牺牲、     

贯彻军民融合式发展思想 推进军地联合应急体系建设

近年来,面对非传统安全威胁日渐增多的新形势,广东省东莞市深入贯彻党的军民融合式发展思想,着眼维护稳定发展和亚运安保等重大经济社会活动需要,充分发挥政府应急、军队战备和国防动员"三大系统"优势,依托军警民联防指挥体制,完善一体化协调运作机制,整合民兵预备役、国防动员和政府应急"三大队伍",走出了一条统筹大局打基础、完善机制促融合、创新举措谋发展的军地联合应急体系建设新路子。     

军分区系统推进军民融合式发展管窥

党的十八大报告强调：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”军分区系统具有军地双重领导的独特优势,推进军民融合式发展必须按照“军地联动、共建共享、互兼互容、互利共赢”的思路,不断健全组织领导、完善制度机制、丰富融合内容,努力走开具有区域特点的军民融合式发展路子。     

军民融合提升应急能力

随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。预备役部队肩负着战时作战、平时应急的双重使命任务,在提高遂行非战争军事行动中,应确立军民融合发展理念,坚持以遂行任务为牵引,强化应急指挥体系、力量体系、保障体系建设。一、着眼应急指挥体系建设这个核心,军地联合搭平台。一是建立军地联合的指挥机构。要在驻地政府的牵头下,成立以地方政府为主,警备区(军分区)和预备役部队主要领导参加的应急行动联合指挥部。在军地联合指挥部的统一领导下,预备役部队建     

浅谈民兵非战争军事行动能力建设

通常,民兵遂行非战争军事任务,是在地方党委、政府和军事机关的统一领导下,与地方应急力量联合进行的.因此,必须着眼增强整体行动效果,健全军地联合行动体系.要依据国务院、中央军委公布施行的<中华人民共和国突发事件应对法>和<军队参加抢险救灾条例>,建立军地结合、党政结合、上下贯通、权威高效的军地联合指挥机构,明确相关部门和人员的任务和职责,理顺组织指挥协同关系.     

谈谈省军区系统如何在推进军民融合发展中发挥作用

党的十八大报告继十七大报告之后,再次提出要"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国与强军相统一"的重大战略思想,进一步阐述了中国特色军民融合式发展的丰富内涵,为国防和军队现代化建设指明了发展方向。省军区系统受军地双重领导、有组织领导的优势,作为联系军地的桥梁纽带、有沟通协调的优势,身处大中城市、有整合资源的优势,在深入推进军民融合式发展进程中,可以说优势独特、空间广阔,必须把军民融合工作摆上重要位置,抓紧抓实抓好。     

用“四个着眼”推进海防部队建设军民融合式发展

海防部队地处改革开放前沿,与地方党委、政府联系紧密,走军民融合式发展路子具有特殊优势。推进海防部队建设军民融合式发展,必须着眼大局,把握融合式发展原则;着眼设施建设,促进军地协调发展;着眼信息资源开发利用,构建军地共享体系;着眼持久融合,建立完善体制机制。     

浅谈后备力量应急能力建设

新时期新阶段,我军担负着"应对多种安全威胁、完成多样化军事任务"的新使命.我军及其后备力最的职能任务是一致的,必须在加强应战这个核心军事能力建设的同时,充分做好非战争军事行动准备,不断提高遂行应急任务的能力.为此,一要健全联合指挥机构.在地方党委政府的统一领导下,依托省、市、县和省军区、军分区、人武部现有应急指挥机构,采取平时单独预编、用时统一合编的方法,自下而上搭建军地合成、层次合理、上下协调、运转高效的联合应急指挥体系,完善各种预案、明确各自责任、熟悉指挥程序、掌握组织方法,确保遇有情况能够迅速行动、有效应对.     

走军民融合之路 保边防边疆之稳

党的十八届三中全会指出:在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。这一论述为新形势下军民融合式发展指明了方向。作为边防部队,必须立足边疆少数民族地区实际,积极贯彻军民融合思想,努力推动军地协调发展,扎实推进边防边疆建设,确保边防边疆安全稳定。     

军民融合式发展“路线图”研究

一、制定军民融合式发展"路线图"的依据和要求 党的十七大提出的军民融合式发展重大战略思想,以及我国近年来推进军民融合式发展的实践,为科学构想军民融合式发展"路线图"提供了依据,奠定了基础. 党中央、中央军委和胡锦涛关于军民融合式发展的一系列重要论述是制定"路线图"的理论依据.党的十七大报告提出:"必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一","建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子".     

关于深入推进军民融合式发展的思考

党的十八大报告指出:"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设."党中央着眼国家安全和发展战略全局,作出积极推进军民融合式发展的战略决策.我们必须充分认清这一重大战略决策的深刻内涵,准确把握本质特征,更加自觉地把国防和军队建设融入经济社会发展体系之中,建立和完善深入推进军民融合式发展的政策法规体系、武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,在新的更高层次上推进国防和军队建设科学发展.     

推进国防动员机制与应急管理机制有效衔接要建立“四个体系”

国防动员与应急管理,是目前我国并存运行的两大危机管理机制,前者基于应对战争及军事危机,后者基于应对公共突发事件及自然灾害.积极推进两大机制有效衔接,对于贯彻落实党中央军民融合式发展战略思想、充分发挥政府在国防动员活动中的主体作用、加快动员能力生成模式转变、实现国家危机管理体系应战应急一体化建设,具有十分重要的意义. 一、建立权威高效、军地衔接的指挥体系 近年来遂行多样化军事任务实践证明,军地合成、集中统一、权威高效的军地联合指挥已经成为应对多种安全威胁的关键.为此,应把建立高效快捷顺畅的应战应急联合指挥体系,作为两个机制衔接的重点狠抓落实.     

军民融合发展需要解决两个重点问题

军民融合式发展是一个涉及众多领域和诸多部门行业的系统工程，需要坚强的领导和健全的机制，才能保障“融”得顺畅、“合”出效益。一方面，要加强组织领导。坚强的组织领导是军地融合发展落到实处、取得实效的根本保证。要成立由地方党委、     

重视人武系统军官的训练问题

军分区、人武部作为国防力量的重要组成部分,既是军队编制系列的建制单位,又是同级地方党委、政府的军事部和兵役机关,具有体制军地兼管、工作军地兼容、兵员军地合用的"双重性"特点。军分区、人武部只有立足实际、紧贴任务、科学谋划、整合资源、严密组训.切实提高训练效果,强化军官能力素质,才能有效完成可能担负的各项军地任务。     

战斗力在融合发展中提升——山西省晋中军分区军民融合提升战斗力剪影

山西省晋中军分区围绕"融合发展"大做文章,先后联合晋中市委、市政府出台《晋中市军民融合式发展五年规划》、《各县(区、市)党管武装工作落实情况考评细则》等法规制度,完善了"一部八中心"的军地联合     

秦皇岛军分区推进民兵应急力量保障军地一体化建设

河北省秦皇岛军分区在民兵应急力量建设中,以军民融合发展战略为指导,紧紧围绕建用需求,本着地方党委政府统揽主导、军事机关组织协调、地方职能部门统筹落实的原则,大力推进军地一体化保障机制建设,做到"四个纳入"。一是纳入地方应急保障渠道。将民兵应急装备器材保障列入地方应急机构职责范围,分级分流统筹落实。由政府应急办公室统一采购指挥通信器材,以政府名义统一征用运输车、冲锋舟;由公安、林业、水务、地震应急部门采取"整合现有的、购买不足的"两种方式,对口配备应急专业器材。二是纳入社会保障体系。为常备民兵购买了医疗、养老、工伤、人身意外伤害保险,将