适应形势任务 强化政府职能 开创国防动员工作新局面

组织国防动员建设,管理国防动员工作,是党和国家赋予各级政府的政治使命,是法律赋予各级政府的重要职责。各级政府要摆正主体地位,发挥主导作用,认真履行领导管理职能,形成政府主抓国防动员建设新格局,努力开创国防动员建设新局面。     

着眼应急作战需要 建立平战一体国防动员领导指挥体制

平战一体国防动员领导指挥体制,是指平时能够有效领导管理国防动员建设、战时能够有效指挥国防动员行动的平战衔接紧密的组织体系,是国防动员体制的重要组成部分.     

加强国防政治动员应把握的四个问题

政治动员是国防动员的重要组成部分，是顺利进行其他领域动员、赢得战争胜利的前提和保证。当前，做好国防政治动员工作应着力在四个方面下功夫、花气力。     

充分发挥政府主体作用依法推进国防动员工作

国防动员是国防建设的重要组成部分，是关系国家安全、发展和稳定的战略性问题。当前，世界正处在大调整大变革时期，经济格局、国际力量、战略环境加速演变，国家安全面临诸多严峻威胁，国防动员承担的历史使命更加艰巨繁杂。政府作为国防动员的主体，必须按照《国防动员法》的规定，切实履行好组织管理国防动员工作的职责，科学解决国防动员领域的重大问题，确保国防动员建设得以全面加强和科学发展。     

国民经济动员发挥应急功能的思路与对策

在推动国防建设与经济建设协调发展中,国民经济动员发挥着重要的桥梁和纽带作用.建设平时服务、急时应急、战时应战的国民经济动员体系,是新时期国民经济动员工作的一项重要任务.本文在分析国民经济动员管理与政府应急管理特点的基础上,提出了进一步发挥国民经济动员应急功能的思路与对策.     

推进“五化”建设 提高经济动员能力

面对国际战略格局的调整变化和军事斗争准备的需要,以及市场经济条件下经济动员主体多元、内容广泛、协调复杂等新的情况和特点,尽快建立健全既适应“市场”又适应“战场”的经济动员体系,已成为新时期经济动员工作的首要任务。通过近年来的探索与实践,我们感到要做好经济动员工作,必须着力推进以“机构一体化、计划实案化、手段信息化、管理规范化、保障社会化”为主要内容的“五化”建设。 一、推进机构一体化,打牢经济动员工作的组织基础     

发挥协调作用 增强工作合力

国防动员工作是一项复杂的系统工程,涉及政治、经济、外交、军事、科技各个领域和军队、地方的许多部门。国防动员委员会综合办公室(以下简称“国动委综合办”)在国防动员系统起着承上启下、沟通内外的作用。这就需要按照国防动员工作的要求,加强与国防动员各办事机构、成员单位和有关部门的协调,形成抓好国防动     

注重抓好科技动员工作的基础建设

为使科技动员适应现实军事斗争准备和未来“打赢”的需要,必须充分认识和把握科技动员建设的特点和规律,集中力量抓好管长远打基础的工作。 一是在思想认识上要有突破。一个国家科技动员水平的高低,与整个战争动员的科技含量有着直接的、本质的、必然的联系。在新技术革命浪潮的冲击下,高技术以群体     

加入WTO对国防动员工作的影响及对策

加入WTO,标志着我国融入了经济全球化发展大潮,这不仅对我国的经济、政治、科技、文化等发展走向产生深刻影响,而且也对国防动员工作提出许多新的课题。根据加入WTO后面临的新形势,探索国防动员工作的新对策,是摆在我们面前的一项紧迫任务。 加入WTO后,各级政府面临管理方式、机制、职能与效率的国际竞争压力增大,必将按照国际通则的要求加快政府管理体制改革和职能转变,同时也对进一步完善国防动员体制提出了新的要求,我们必须健全国防动员体系,强化政府职能,加强对国防动员工     

加强理论探索与工作研究 促进交通战备工作深入发展

交通战备是为赢得战争胜利而进行的交通动员准备,是构成国防动员实力的重要因素,对于捍卫国家主权、领土完整和维护社会安全稳定,具有十分重要的意义.面对新的世纪、新的千年、新的时代,交通战备工作迎来了新的机遇和挑战.今后一个时期,交通战备系统要认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于国防动员工作的一系列重要指示精神,坚持以军事斗争准备为龙头,依托国家交通事业发展,深入贯彻军民结合、平战结合的原则,加强国防交通设施建设、交通保障力量动员准备和交通战备管理,落实军事斗争交通保障各项准备,促进交通战备建设的跨越式发展.     

东南沿海紧急战备动员（九）

十一、国家储备物资的转移和疏散
　　东南沿海紧急战备之初,国家物资管理部、商业部组织有关省、市,对东南沿海地区的国家储备物资进行转移和疏散。     

对边境反击作战应急兵员动员的思考

边境地区在未来局部战争中首当其冲.因此,做好边境地区应急兵员动员工作,具有重要意义. 思考之一:应急兵员动员的准备工作要有重点性 做好边境地区兵员动员工作,能够迅速把最好的后备兵员迅速投入战斗,是边境反击作战对兵员动员工作的基本要求,也是保证边境反击作战持续进行的关键问题.但目前我国后备兵员只分为一、二类,存在着分级较粗、素质参差不齐、重点不突出的问题.而这些问题的存在势必影响动员目标的实现.因此,应根据未来军事斗争需要,将兵员动员对象分为四类,努力提高后备兵员质量.     

美国战争动员体系的构成

组织体系组织体系是战争动员活动的主体,起着发起、控制和管理动员活动的作用。目前,美国从总统到国会的参众两院,从政府系统到军事系统和社会组织,参与动员工作的部门约80个,这些机构和部门都依法承担相应的动员职责和职能,从而使动员组织成为国家组织的有机组成部分。     

加强国防动员法规建设 推进应急动员准备工作顺利开展

动员法规是国家为动员实施而制定的法律规范,是国家行使动员权限的法律保障,是明确全体公民和社会组织在动员中权利和义务的基本依据,是实现动员工作条理化和制度化的重要保证。国防动员应急建设涉及社会诸多要素、关联军地诸多部门、关系单位和个人诸多利益，牵涉面广、政策性强、落实难度大，     

科技动员工作应遵循的主要原则

科技动员作为国防动员的重要内容之一,其指导原则既应与国防动员的指导规律相适应,又要充分体现自身特点。根据我国当前的实际情况,科技动员主要应坚持以下原则: 一是统一领导,集中指挥。由于科技动员涉及社会各个行业及社会生活的方方面面,只有统一领导,统一计划,统一组织,统一行动,才能防止令出多门或动员的无政府状态,保证科技动员各项工作的落实。在科技     

科技动员工作要注意搞好三个结合

一是区域资源与任务要求相结合,合理确定科技动员的重点。科技动员必须坚持实事求是的原则,立足于当地科技资源与战时担负任务的实际,合理确定科技动员的对象、范围和内容。以我们新乡市来说,由于大专院校、军工企业、科研机构和医疗机构较多,科技人才较为集中,具有明显的人才资源优势。而我市民兵、预备役人员战时将主要担负保障战役军团过     

新时期经济动员工作三点思考

国民经济动员是国防动员的重要组成部分,是国家根据战争对物资的需求,将经济动员体制由平时转入战时状态,而有计划、有组织地动员社会经济资源所采取的措施。当前,世界并不太平,必须着眼未来高技术局部战争的需要,认真做好新形势下经济动员工作。 思考之一:适应市场经济体制的要求,必须实现经济动员与“市场”相适应     

提高预备役部队快速动员能力的基本对策

预备役部队是列入中国人民解放军序列的寓兵于民的军事组织,是国防后备力量的骨干。在现代条件下,高技术局部战争对预备役部队的动员速度要求更高,而市场经济体制的建立又使成建制快速动员的难度更大,因此,如何适应“两个转变”的要求,努力提高快速动员能力,成为当前预备役部队建设亟待研究解决的问题。     

国民经济动员管理信息系统的层次及功能研究

根据各级经济动员管理部门的职能，经济动员信息系统可分为高层、中层、基层和具体动员对象四个层次。宏观经济动员系统应具备动员潜力管理、资源调度分析、预案生成与管理、计划管理、预警体系及管理、动员预测和模拟演练等功能；微观经济动员系统应具备产品储备管理、技术物资和财务管理、潜力分析、转产能力分析等功能。     

着眼应急动员需要扎实做好退役军人服预备役工作

退役军人服预备役工作是国防后备力量建设的重要组成部分,是兵员动员工作的重点。近年来我们东陵区人武部根据应急动员实际需要,本着任务牵引、突出重点、平战结合、科学管理、长期建设的原则,积极探索了抓好退役军人服预备役工作的方法路子,为做好信息化条件下兵员动员工作奠定了扎实基础。主要做法先后被军委、沈阳军区以要讯形式摘转。