军用物资订购局应成为军用物资集中采购“总代理”

文章根据军委和总部对军用物资采购体制的战略谋划、军事消费的特性、采购经费短缺的实际、军用物资供需信息的不对称以及我国市场经济发展的现状,建议军用物资采购的实施主体应由纳入军队编制的军用物资订购局来承担;同时,举证了军用物资订购局作为军用物资采购“总代理”的优势,认为军用物资订购局要成为合格的采购“总代理”,必须从人才、制度、模式、机构设置等方面加强建设。     

战区推行军用物资采购改革研究

实行军用物资采购制度改革,是“十五”期间全军后勤重大改革任务之一,也是总后王克部长多次强调的当前全军后勤工作的一件大事。改革的目的就是逐步走出一条与社会主义市场经济相适应、符合部队实际的物资筹供保障之路。本文从军队物资采购改革实践出发,探讨和研究战区实行军用物资采购改革问题。一、战区实行军用物资采购改革的基本框架     

高新技术发展对军用物资采购法制建设的要求

一、高新技术的发展与应用对物资采购的影响1.高新技术的发展和应用丰富了军用物资采购的内涵。随着高新技术的发展和应用,军用物资采购的内涵不断丰富。一是军用物资采购对象的高新技术含量有了较大程度的提高。二是信息技术资源采购在整个采购中所占的比例不断上升。传统的军用物资采购主要以实物采购为主,但在高新技术条件下,以知识、信息、计算机技术等为代表的信息技术资源在实现由高新技术产品向高战斗力的转化中扮演着越来越重要的角色,从而带动了信息技术资源(包括与高新技术产品相关的技术资料、使用指南、人员培训方法,以及计算机和与计算机网络有关的硬件、软件产品和资料等)的采购需求,使其在物资采购中的比重越来越大。     

军用物资实行政府采购制度面临的问题及对策

军用物资实行政府采购制度是军用物资保障方式改革的必然选择。文章分析了当前军用物资采购中存在的主要问题,并提出了对策。     

军用物资集中采购应注意的几个问题

军用物资集中采购工作有其特殊性,应立足军队实际,借鉴地方推行政府采购制度的经验教训,不断完善采购制度,规范采购程序,从而使有限的军费获得更大的军事效益。一、解决采购资金集中难的问题推行集中采购制度却集中不起来采购资金,这严重阻碍了集中采购制度的全面推行。因而,军用物资采购工作要采取行之有效的办法切实解决资金集中难的问题。1.规范采购程序。应该立足于我国的国情及我国军费构成现状制定切实可行的规章制度,从法律、制度上规定军队采购的项目、招标程序、竞标程序、评标程序,保证采购招标的公开性、竞标的程序性、评标的科学性,杜绝采购过程中的“暗箱     

军用物资集中采购模式研究

我军现行的军用物资采购是低层次集中采购与完全分散采购相结合的军用物资采购模式,这不适应形势的发展。推进联勤体制改革,就是要打破三军分体保障格局,实施区域性三军一体化保障。因此,实行区域性集中采购将是今后一个时期内物资筹供改革的重要目标,即通用物资实行一体式横向集中采购,专用物资实行分体式横向集中采购。     

层次分析法在军用物资招标采购评标中的应用

军用物资招标采购是军队为适应国家推行政府采购制度而采用的一种全新的物资筹措方式。招标采购的核心工作是评标。目前常用的几种评标方法,由于受到各方面因素的影响,具有一些难以克服的弊端。文章对在军用物资招标采购评标中引入层次分析法进行了初步探讨,以期对评标工作有所帮助,为作出科学合理的决策提供依据。     

关于国防采办的若干概念辨析

文章针对当前国防经济理论界和从事军队采购的单位在表述我军“采办(采购)”行为时出现的极易混淆或引起歧义的称谓,重点对“采办与采购”、“国防采办(采购)”、“军品采购与军用物资采购”等概念作了辨析。     

对推行军用物资集中订购的几点探讨

实行军用物资集中订购管理,是落实后勤体制调整改革,适应市场经济发展,与国家政府采购政策接轨,提高军费使用效益的有效措施。实行军用物资招标采购,有利于提高整体保障效能和效益。首先,有利于发挥军用物资部门的作用。其次,有利于提高军费的使用效益。第三,有利于     

对构建军队采购管理体系的研究

军队采购组织、采购规程管理、采购商务监督构成军队采购管理体系的基本框架。军队采购组织体系是领导、管理和组织军队采购活动的专门机构,是完成军队采购任务的组织保证。军队采购组织体系应建立在支持高效、经济、公平、廉洁的采购运行机制的基础上。一、军队采购组织体系1.美军的军用物资采购组织体系。为了建立军队直接采购的合理系统,对军队采购进行高效的     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

有关共产党员杨玉兴的思考

近日,正当全党全军开展保持共产党员先进性教育之时,我接到总后华北军用物资采购局副局长周振云同志的电话,告诉我他们单位在进行保持共产党员先进性教育中出现了一名共产党员勇救落水儿童的事情,请我马上到他们那里看看。听此,我为之一振,是啊,现在全党全军正在轰轰烈烈开展保持共产党员先进性教育,多么希望一些身边生动鲜活的事例来反映教育成果啊。于是我不假思索地便答应了朋友的邀请,兴致勃勃地来到总后华北军用物资采购局采访,开始了我关于保持共产党员先进性教育典型事例的调查与思考。     

军用物资采购中的电子商务探析

政府采购是指政府部门及政府机构或其他直接或间接受政府控制的单位,为实现其政府职能和公共利益,使用公共资金从国内市场或国际市场获得货物、工程和服务的行为。军用物资采购制度其实就是政府采购制度在军队的延伸。90年代以来,随着因     

美军物资采购工作动态

美国是西方经济发达国家之一,市场经济是其传统的经济模式。在这种模式下,美国军队的物资采购工作,也相应建立了与之相适应的一整套制度和措施。目前,我国正处在计划经济向市场经济转换的历史时期。在社会主义市场经济条件下,学习和借鉴美军物资采购工作的做法和经验,对于加强我军军事经济建设,搞好军用物资的采购,具有重要的指导作用和参考价值。一、美军物资采购工作的传统做法 1.建立物资采购管理系统。物资采购工作是美军军事经济工作的主要任务之一。据美国国防部1993年财政预算,其物资采购费     

美军军用物资进口代理制简述

文章在分析美军军用物资进口代理制基本特点的基础上,从观念认识、运行机制、法规体系和业务流程四个方面探讨了美军军用物资进口代理管理的先进经验,并针对我军实际情况,提出了完善我军物资进口代理管理的措施。     

外军与我军物资筹措法律制度建设比较

1 外军物资筹措法律制度建设许多国家军队在军用物资筹措方面已经建立起一个比较完善的法律制度体系。美国国会制定了《美国法典》,共计50个编目,其中有四个编目与军用物资筹措供应有关,是军队物资筹措供应的根本法,是其他各层次制定相应法规的主要依据。美国联邦政府制定了《联邦采办条例》。美国国防部制定了《联邦采办条例国防部补充条例》,以及以指令形式颁布的各种指令。美国陆、海、空各军种,依据授权和立法权限,制定了本军种的物资采购法规。这些法律、法     

军用物资订购管理中的难题与对策

军用物资订购部门具有的非盈利性组织特征和军事经济特征,订购活动具有的市场运作特征和军事活动特征,给军用物资订购管理的机制运作、环境适应、效率提高和目标实现都带来了一些难题。解决这些难题,根本的出路在于改革;改革的方向是采取市场化管理;管理的手段是采用现代管理方法和技术。     

军事物流基地建设模式的选择

从我军现有后勤保障实体建设基础和未来发展趋势看,可采取三种模式推进军事物流基地建设。基于后方仓库群的军事物流基地建设模式,即以后方仓库群为基础,采取“中心库”带“周边库”模式建设物流基地,它可作为军事物流基地建设的主要样式;基于军用物资采购局（站）的军事物流基地建设模式,将采购局（站）的建设发展纳入现代军事物流体系建设的整体规划,加快现有采购局（站）向采购型军事物流基地转型;基于军种保障基地的军事物流基地建设模式,即结合现行“通专两线”的后勤保障模式,在海空军的保障基地、飞行场站、军港码头等作战单元的规划建设中,同步嵌入物流保障功能,将作战要素和保障要素融合集成在一起。     

基层部队实施“阳光采购”管见

实行物资集中采购制度有利于提高部队保障力,增强部队战斗力,也是社会主义市场经济新形势下军用物资保障方式改革的必然选择。集中采购采用规范的采购方式和程序运作,以公开、公平、公正和有效竞争为基本原则,被国际社会誉为“阳光下的交易”。基层部队如何利用好这一制度,笔者结合单位实际谈点浅见。规范办公用品定点采购与车辆定点维修服务。办公用品是一种经常性大量使用的物资,因品种规格繁多、单件价值低、单品种批量小,需求难以集中,是采购中最为分散的物资。车辆维修也是一项经常反复实施,但高度分散、难以集中的工作。据统计,一般师…     

军队物资集中采购免税制度改革构想

当前,我国军品特别是军用物资存在减免税范围和幅度整体偏小、市场竞争存在不公、宏观管理效应发挥不足等问题,与国家经济发展形势、国防和军队建设要求不相适应。为此,应建立完备配套的免税审批机制,健全军队物资采购免税合同管理制度,完善军队物资供应商管理制度和军队免税物资管理监管制度,提高军费使用效益。