【邀请论文】特朗普政府太空防卫战略调整的动因、特点与影响

面对太空领域变化的安全环境和自身实力的相对衰弱,特朗普政府对美国的太空防卫战略进行了重大调整。相比奥巴马政府的太空防卫战略,特朗普政府明确将太空作为新型作战域,加快天军建设,并以中俄为主要对手,联合盟友构建军民一体、内外联动的太空防卫体系。本文认为,特朗普政府对于太空防卫战略的调整凸显了美国欲加快太空武器化、谋求外空绝对军事力量优势的霸权企图。但这无疑会加剧目前愈演愈烈的太空“安全困境”,将更多国家拉入“太空军备竞赛”的恶性循环中,对国际太空安全和全球战略稳定带来消极影响。展望拜登政府的太空防卫政策,其军事色彩会略微下降,但也将更重视技术积累和太空的开发利用。     

浅析日本太空安全战略

近年来,日本将太空安全视为国家太空战略的首要事项,不断加强太空安全能力建设。成立宇宙作战部队之后,太空安全战略向备战太空走向明显。本文分析了日本太空安全战略由“和平利用”到“保守防御”型再到“攻防兼备”型的演变过程,通过对《宇宙基本法》《宇宙基本计划》《国家安全战略》《日美防卫合作指针》等文件内容进行研判,得出日本太空安全战略具有致力于太空军事利用、构建日美太空同盟和发挥国际太空规则话语权三个特点。     

未来30年太空安全发展趋势及影响

“太空安全战略”专题编者按 组稿专家：杨乐平（国防科技大学空天科学学院教授、博士生导师） 近年来,以美国重建太空司令部与天军独立为标志,国际太空领域战略竞争与军事对抗日益加剧,太空前所未有地应用于军事与安全,太空安全也受到了前所未有的挑战。为了解未来太空安全发展和主要国家太空安全战略动向,深化太空安全战略研究,《国防科技》编辑部于2021年6月启动“太空安全战略”专题征文活动,国内相关学者积极投稿,经专家遴选,本期发表入选稿件6篇。来稿内容涵盖未来30年太空安全发展预测、美国太空安全最新发展、俄罗斯太空安全政策、欧盟太空安全政策、日本太空安全战略以及印度太空力量发展等主题,较为全面地反映了当前国际太空安全领域的最新发展与战略动向。从长远看,随着地球以外人类活动的增加、太空新经济蓬勃发展和太空创造财富规模不断扩大,水平大幅提升,太空将超越陆、海、空成为国家安全最重要的领域。从这个意义上讲,太空安全战略研究学术价值与影响较大,值得高度关注。     

美国国防太空力量发展的动向及应对 ——基于对美国2020年《国防太空战略》的解读

发展国防太空力量是美国谋划大国竞争的战略支点。特朗普政府执政以来,为捍卫一超独霸的太空地位,加速推进太空军事化进程,已制定《国家太空战略》,签署新的太空政策指令,成立第六军种“天军”。2020年6月,美国公开最新版《国防太空战略》报告。本文对其梳理分析以研判美国国防太空力量发展动向,并运用网络调研法搜集近年美国政府部门关于国防太空力量发展的权威政策文本及知名智库的深度研究报告。在此基础上,把美国2020年最新版《国防太空战略》作为中心文本,以文献分析法归纳美国国防太空力量发展的动因、目标及行动计划。中国作为负责任的发展中太空大国,应当积极借鉴并应对美国2020年《国防太空战略》：内强素质,提升国防太空军事技术硬实力;外树形象,在国际场合积极推动太空和平利用的政策议程。     

美国太空网络融合——表现及影响

美国太空网络融合问题发源自科技自然发展和美国战略运筹的交会,是美国强化新域新质作战力量的新探索。通过对美国太空网络融合的概念实质、推动因素、效果影响进行阐述,得到如下结论：未来美国太空网络融合将给世界带来军事与安全、经济与商业的全维联动冲击,给国际太空安全带来新的危机与挑战。面对这样的形势,中国应该注重威胁判断、顶层布局以及太空网络融合的军事、商业和技术运作,并在新情境下的国际太空安全治理中承担大国责任,贡献中国力量。     

美国太空对抗力量发展动向及其影响

针对美国太空对抗力量发展状况及其影响问题,分析太空相关的战略政策和作战条令迭代更新情况,研究太空军事力量的优化调整新变化,以及推动太空军事联盟深化合作的主要举措;研究典型太空对抗装备和太空军事演习的发展趋势;在总体分析太空对抗力量发展特点的基础上,从太空军事化、太空实战化及太空军备竞赛等角度阐述对国际太空领域的影响,旨在为有效应对太空安全新形势提供参考。     

空间对抗：美国攻防并重

美国对空间的依赖导致美国面临着空间威胁，美军称其太空设备存在巨大的安全弱点，并正积极设法加强卫星对攻击和干扰的防御。正是因此，即使面临着国际社会的强烈反对，美国依然态度强硬地宣布“美国有权自卫，保护国家太空利益，并能够阻止对手使用敌对太空能力”。近年来，随着国际环境的变化，美国太空对抗的发展也呈现出了新的特点：调整了空间对抗的发展战略，提出了防御与攻击相结合的“太空反制”战略，空间态势感知与空间防御成为美国空间对抗的发展重点，探索与积累进攻性空间对抗技术，而不轻易发展实战武器。同时，进一步加强了确保太空优势的创新研究和试验，加快了新一代太空技术与平台的研发，决心构建绝对安全的太空屏障。     

美国太空安全领域最新发展分析

美国认为太空已被普遍认定为最重要的作战域之一,未来的太空安全态势将愈发严峻。本文认为, 美国正面向未来太空对抗环境进行全面转型, 从顶层战略、作战理论、组织结构、战备训练、装备技术等方面开展研究、调整和长远布局, 如以我为主要对手谋划布局、发布系列军事航天顶层指导文件、大幅增加太空攻防作战相关经费投入等。 目前, 美军正处于新旧体系转换、 下一代能力构建发展的关键期, 不仅正在变革军队组织体制、重组太空攻防作战力量, 还积极开展系列演习演训, 以加速形成太空攻防实战能力。美军这一系列动向将对未来太空领域安全与发展产生重大影响, 应引起我高度重视。     

俄罗斯的太空安全观

太空被视为俄罗斯的国家总体实力与军事实力的象征。维护太空安全与太空力量的平衡，成为俄罗斯国家战略考虑的问题。面对美国太空武器化的政策，为保证其进出太空的自由和其太空战略利益，俄罗斯对此做出回应。一方面，联手中国等国家呼吁国际社会限制太空武器化；另一方面谋求“非对称反击”手段，发展相关反制武器，不让美国在太空武器领域一枝独秀。     

俄罗斯太空安全政策探析

后苏联时代的俄罗斯未能维持其在太空安全领域的优势,已不再是太空军事强国。本文首先梳理了俄罗斯太空安全政策的发展历程,其次,讨论了俄罗斯在太空安全治理和防止太空武器化方面的外交倡议,最后总结了俄罗斯太空安全政策的特征。本研究认为,自21世纪初起,俄罗斯逐渐开始复兴其太空军事力量,力图使其太空安全政策适应新的地缘政治格局,不仅积极调整其航天计划,对其航天工业体系、航天机构和航天资产进行简化、整合和现代化建设,还谋求“非对称”反制策略,并在联合国框架内积极开展“太空外交倡议”,以应对美国太空武器化所带来的威胁和挑战,同时推动禁止太空武器化进程。     

全球治理视角下奥巴马政府太空战略解读

作为重要的全球公域范围与全球治理对象之一,太空既面临着日益严峻的资源、环境与安全问题,又不断彰显着其极具地缘政治意义的战略地位,攸关国家利益与安全。自进入太空时代以来,争夺和维持太空领域的领先地位一直是美国不懈追求的目标。美国的经济、军事等国家实力越来越依赖太空,同时其太空资产的脆弱性也愈发凸显。面对新的国际国内形势与外空态势的复合挑战,奥巴马政府适时调整了美国的太空战略。文章以全球公域和全球治理为切入视角,在分析太空领域全球治理现状的基础上,从太空活动行为准则的制定、太空国际合作的深入、太空军备竞赛的规制三个层面解读奥巴马政府的新版太空战略,并探讨其深层次的动因与影响,进而为中国参与太空领域的全球治理提供有益的理论支撑与现实参考。     

太空安全问题论略

冷战结束后，越来越多国家进入太空，太空轨道拥挤和太空碎片增多，太空安全出现新情况：航天器相互碰撞和碎片撞击航天器的几率增加。美国为谋求制天权，力图使太空武器化，拒绝有关禁止太空部署武器条约的谈判。为了对抗美国的霸权，一些国家也在开始研发、试验新太空武器，导致太空安全困境的再次出现和进一步恶化。未来太空安全取决于美国的态度和国际社会的努力。     

特朗普政府网络空间战备新政的影响与对策

<正>特朗普政府将国家安全政策的核心转向"以实力追求和平,重建武装力量",改变缩减国防预算和军队规模的趋势,紧锣密鼓地制定新的国防战略,调整中期国防投资计划,全面加速网络空间战备建设。为此,我们应该对此进行深入研究,以便尽快出台国家网络安全战略,整合各方网络安全优势资源,加速网络空间安全力量建设,开展网络安全国际合作,全面应对美国网络安全的威胁和挑战。     

美国太空战略新构想

美国太空霸权不受挑战的日子已经过去了。美国将继续高度依赖易损的,甚至在许多情况下十分脆弱的太空系统。通过制定有限太空战规则来降低太空防御代价,通过让对手担心失败和报复来强化太空威慑能力,这便是"有限太空战"构想的核心。今年年初,美国智库"新美国安全中心"发布了一份题为《从圣地到战场:美国太空防御与威慑战略构想》的研究报告,引起国际战略界的广泛关注。该报告深入分析了美国目前在太空防御与威慑问题上的被动与僵化,突破性地提出了"有限太空战"构想,也在一定程度上反映了美国在太空防御与威慑问题上新的思路与想法。     

第二次太空竞赛背景下美国太空威慑战略与启示

随着21世纪进入第3个十年,第二次太空竞赛日益激烈。针对美国这一太空强国,通过分析其太空战略,研究其太空部队、太空军事基础设施的特点以及新太空军事联盟的发展历程,得出由美国主导的太空军事化、战场化、武器化格局已经成型的结论。这种形势对和平利用太空国家的发展战略构成了严重威胁。结合上述分析,为更好地解决第二次太空竞赛带来的风险和冲突,使人类能够共享共有太空、和平利用太空,提出加强和平发展宣传、普及强化太空安全意识、完善太空人才梯队建设、加强全球太空深度合作等措施。     

“空天战机”:未来世界安全吗?

美国空军试飞X-37B空天飞机,显然是"太空军事化"的开端。"空天飞机"成功试飞之后,立即引起了国际舆论的极大关注。文章论述,"空天飞机"是不是"空天战机"?它对未来战争将产生什么样的深远影响?会不会引发新的太空军备竞赛?未来的世界安全吗?     

欧盟太空安全政策与发展动向

欧盟具有相对成熟的太空技术,处于国际太空力量发展的第一梯队,其太空安全政策是在基于维护太空自主权的前提下,寻求太空与安全防务政策的统一,从而实现共同外交和安全政策的整体目标,目前已取得了较大进展。本文认为,从未来发展来看,面对有限的太空资源优势和脆弱的太空环境,欧盟将会继续利用其技术优势和集体力量,努力保障其太空关键基础设施安全和太空自主权,同时进一步将太空安全重点向军事竞争领域聚焦,将其作为拓展战场空间维度的重要途径。     

ESA与美国战略司令部签署规避空间碎片合作协议

<正>ESA于2014年10月30日与美国战略司令部签署了一项协议,来提高相互间的数据交换信息量,以更好地为ESA对地观测任务提供支持。这项协议将使ESA接收到能满足其需要的更高质量、更及时的空间信息,与此同时,ESA会提供更精确的卫星位置信息。ESA对地观测任务由于碰撞预警能力的提升,使得ESA操控人员在卫星面临太空碎片威胁时,可以采取更有效的规避动作。ESA太空碎片办公室主任Holger Krag说:"ESA将向美国联合太空作战中心提交明确的信息需求,然后美国方面给予特定信息数据。我们期待该响应速度越快越好。"作为信息交换,ESA将向美国提供预先设定好的卫星轨道机动信息,美国方     

中国与中东国家太空合作分析

现今,一个国家的太空技术发展已成为国家地位和影响力的重要象征,中东国家也正在努力争取在太空领域中获得优势地位。目前中国与阿联酋以及沙特等国的太空合作渐入佳境,这些范例向我们展示了中国与中东国家太空合作的广阔前景。尽管随着美国注意力转向印太地区,中东国家也积极的实施在大国之间多面下注的新型外交战略。但鉴于太空合作的特殊性以及国内外局势的复杂性,中东与中国的太空合作仍受到自身对西方的依赖性、太空合作的竞争性以及内部的多重发展矛盾的影响。     

探月返回有多难？

中国首次开展的探月工程再入返回试验日前取得圆满成功,而大约在同一时间点上．美国“天鹅座”货运飞船、英国商业载人飞船“太空船”二号接连发生坠毁事故。一方面,欧美等国对太空探索的勇敢尝试昭示中国必须加快稳步前进的步伐：另一方面．航天型号的高风险、高投入的特点．决定了政府资金和政策等的有力扶持会为航天事业发展提供更为可靠的安全保障。