加强基建经费管理 有效控制工程造价

军队工程建设经费投资大,动辄成百上千万,如果不加强管理,可能造成巨大的经济损失。各级财务部门应当加强基建经费管理,有效控制工程造价,全面提高军队基本建设投资效益,防止基建经费超支。一、基建经费超支的主要原因1.整体观念淡薄,预算法规意识不强。有的单位在经费使用分配上局部观念、部门观念严重,千方百计想得到更多利益、而经费到手后,却不重视管理,不关心基建经费使用情况,造成浪费。有些单位片面追求一流工程,搞形象工程,随意扩大建设规模,有钱要上,没钱也要上,导致投资失控,经费严重超支。有的单位的工程建设不履行申报手续,想报就报,想停就停,造成了一些"马拉松工程"、"半拉子工程"。有的单位不顾财力可能,盲目搞建设。自筹资金项目建设越来越多,出现经费超支时,就占用正常经费和单位家底,给单位带来沉重的经济负担。     

干休所医疗费超支原因及对策

近几年来,干休所医疗经费超支越来越严重,使老干部医疗保健工作陷入困境,一定程度地影响了干休所的全面建设。现就超支原因及解决对策试作探讨。(一) 干休所医疗经费超支严重,主要有以下几个方面的原因: 1、经费标准低     

部队资金周转困难的成因及对策

部队资金周转困难的主要原因有工程建设费挂账垫支较多，预算编制水平不高，水电费超支垫款严重和一些部队家底出现亏空。为缓解部队资金短缺，可以从严格工程建设费管理、提高预算编制水平、加强水电费管理和勤俭节约积累家底等四个方面着手解决。     

超支经费降下来

公杂费、差旅费、特支费、医疗费、水电费和车辆维修费等经费易超难管,长期被人们视为“控不住、限不了、堵不死”的超支经费。有的人片面认为几项偏紧经费供应标准偏低,不增加经费供应标准或不动用“家底”,再高明的手段都难以做到不超支;管理部门的同志也存在着不便管、不好管、管不了的畏难情绪,导致“偏紧经费”开支呈上升趋势,“家底”日渐减少,严重影响单位建设和正常工作。 为切实把超支现象扭转,近年来,四川遂宁军分区对症下药,动真格,出实招,根据经费科目分别采取了不同的措施。一是部门大包干。年初,军分区结合经费供应标准和年度工作任务,把各项经费分配     

战备工程建设经费管理浅探

随着军事斗争准备的不断深入,部队战备工程建设任务随之加重,战备工程建设经费的使用管理问题提到了各级财务部门的议事日程。近年来,各战备工程建设单位按照总部颁布的基本建设财务管理规章制度,加强了对工程项目投资的跟踪问效,取得了较好的军事和经济效益。但由于受某些因素的影响,建设经费管理目前还存在一些不容忽视的问题,如单位工程建设费实施预算管理难度大,零星工程建设单位财务管理不规范,工程建设财务管理制度滞后,部分单位超计划、超规模、超标准搞建设的现象仍然存在等等。如何进一步加强战备建设经费管理是一个必须深入思考的…     

加强联勤体制下基本建设费管理的思考

当前军队工程规模不断加大,建设步伐明显加快。但联勤体制下基本建设费管理还存在不少矛盾和问题,主要表现为管理体制不畅、供管分离、机构不全、人才缺失。加强联勤体制下基本建设费管理,应完善顶层设计,严格审核工程建设概算,严格执行工程建设预算,加大财务监察力度,提高人员能力素质。     

浅析军队基本建设费超支原因及管理对策

当前军队基本建设费超支问题仍然存在,主要是由于建设项目经费安排不充分、预算编制不准确、费用控制不到位、决算编报不真实。要进一步提高基本建设费使用效益,必须合理安排建设项目经费,科学编制预算,有效控制项目费用,准确编报决算,加强组织审核工作和基本建设人才队伍建设。     

市场经济与军队基本建设改革

随着国家经济体制改革的不断深入,社会主义市场经济将逐步取代指令性的计划经济,市场对资源配置起基础性作用。作为国民经济重要组成部分的国防费中的军队基本建设费,出现了决算超预算、预算超概算、概算超计划的现象和有工程就有超支的被动局面,严重地阻碍着国防工程的建设和发展,使有限的国防工程经费不能充分地发挥经济效益和军事效益。现针对这个问题,就当前军队基本建设改革谈点认识。     

论重大专项战备工程建设项目投资控制

重大战备工程建设投资规模大、项目类型多、建设工期紧,其结构性矛盾和管理性问题在客观上制约了相关职能部门投资控制作用的有效发挥。加强重大战备工程建设投资控制,应建立设计竞争机制、动态概算编报机制、结算联合会审机制,前移投资控制关口,提高工程财务人员素质。     

加大党委理财力度 不断提高保障效益

内蒙古军区呼伦贝尔军分区驻守在内蒙古东北边陲,部队点多线长,高度分散。前几年,该分区经费超支、遗留问题较多。班子调整后,他们按照“党委理财,制度管事,集中财力办大事”的思路,以狠抓标准经费管理为重点,以理清旧债、平衡超支为突破口,仅用两年时间就平衡超支,家底经费达到了上级规定基数。所属团(队)和人武部都实现了北京军区提出的“三好、两无、一平衡”党委理财总目标。其主要做法是:第一,建章立制,规范理财秩序。他们依据军委、总部颁发的财务法规制度,结合分区实际,制订了分区财务管理规定、分区工程建设管理规定、营产营具管理…     

车马卒车 三步走活一盘棋——天津某预备役高炮师从严“三费”管理的一段经历

预备役部队寓兵于民,工作事无巨细,都要与地方频繁接触,“三费”(活动费、会议费、接待费)管理难度可想而知。然而,在天津某预备役高炮师,不仅完全杜绝了“三费”超支和打“擦边球”现象,就连一度令人挠头的无发票、打白条等问题也销声匿迹了。原因何在?记者寻觅探究:他们得益于走实了经费管理的三步棋。     

军队工程建设管理法制化构想

要充分发挥标准经费在军队工程建设方面的投资效益,必须将军队工程建设管理纳入法制化轨道。从我军目前实际看,应确立项目“法人”制,完善招标投标制,加强合同管理制,落实建设监理制。     

伊拉克战争中美军战时工程建设费保障探析

美军在伊拉克战争中战时工程建设费保障采取了多渠道筹措经费,广途径跟踪保障,全方位支援保障,高技术精确保障等做法。其特点在于实施＂一体化＂保障和争取国际支援。做好我军未来信息化条件下局部战争中的战时工程建设费保障工作,应从分析态势、发展经济、调整结构、争取外援、建设系统等方面入手。     

构建经费消耗标准定额模型的意义及步骤

构建军队经费消耗标准定额模型,可以为制定消耗、供应、管理标准提供依据,解决"静态标准"与"动态价格"间的矛盾。建立定额模型具体可分收集实物消耗数据、建立消耗定额模型、制定消耗标准定额、经费供给、管理评价、调整消耗定额六个步骤。     

空军航空兵场站水电费超支问题透析

水电费是保障部队战备训练和人员生活用水电的一项消耗性经费,具有使用涉及面广、伸缩性大、可控性差、容易超支的特点,是经费管理的重点难点。近些年以来,由于受诸多因素的制约和影响,航空兵场站水电超支问题日趋严重,超支金额越来越大,已制约和影响到部队建设。本文针对空     

军队基本建设费超支原因及治理办法初探

近年来,各级财务部门在治理基建费超支方面想了许多办法,采取了一些措施,取得了一定的成效。但从建设单位每年上报的决算情况看,超支问题仍然存在,擅自增加建设项目,扩大开支范围,挤占工程成本的问题仍没有完全被遏制住。因此,超支问题仍然需要我们进一步认真研究并加以解决。本文就基本建设费超支原因做一些分析,并就如何治理超支谈一些看法,供大家商榷。     

建设项目设计阶段投资控制的方法与措施

要有效地控制建设项目投资,必须把工作重点转移到建设前期和设计阶段,推行设计招标制,优选方案;要实行工程投资限额设计,加强设计过程中的工程造价管理;要实施项目经理负责制并逐步推行计价定额和“量、价、费”分离的管理方式。     

控制军队建设工程造价的途径

建设工程造价是筹集工程建设资金的依据,是评价投资效果的重要指标。当前,军队工程建设力度加大,步伐加快,投入增多,管理难度增大,因此控制工程造价,对提高军队工程投资效益具有现实意义。一、控制军队工程造价的必要性工程造价,简单地说,就是建设工程的拟投资额,其主要由三部分费用构成:建筑安装工程费、设备购置费、其他建设费。其中,建筑安装工程费又包括:直接费(包括人工费、材料费、施工机械费、其他直接费)、间接费(施工管理费)、独立费用(包括:冬、雨季施工增加费,预算包干费,临时设施费,劳保支出等);设备及工器具购置费包括设备的价格和各种运杂费等;其他投资和费用支出包括建设单位管理费、土地征用费、施工机构迁     

团经费超支“包袱”的解决办法

不久前,到部队调查了解经费管理使用情况时,发现相当一些单位有关科目经费超支严重,长期挂帐不予解决。有的团级单位仅营建经费就超支挂帐100多万元。这给部队带来了许多困难:一是经费紧张资金周转难;二是“包袱”沉重,领导压力大;三是挪东补西,恶性循环。以上情况说明,经费超支长期挂帐,严重地扰乱了部队经费供应的秩序,特别是影响了基层正常经费的保障,对当前部队以军事训练为中心等各项任务的完成和基层的全面建设乃至部队的稳定、领导和机关优良作     

对加强海军装备和设施建设综合计划管理的几点意见

目前,海军的经费从计划安排考虑,大致可分为两部分:一是用于保障人员生活和部队装备正常维护保养的维持性费用,如生活费、公务事业费、教育训练费等,这部分经费主要是由财务部门归口按标准下拨,实行标准供应;二是用于部队装备和设施建设的经费,如海