社会主义市场经济对部队生产生活的影响及对策

传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,给部队生产生活带来了许多新情况和新问题。在生产生活物资供应渠道上,由国家计划供应转向以市场供应为主,物资来源主要依靠市场。市场经济中的价格机制、供应机制和竞争机制已经打破了传统单一的计划供应模式,单纯的行政命令手段在一定范围内失去了效力,使生产生活物资由靠计划供应转向以市场自筹为主。如部队副食品供应,过去凭票由国营商店计划供应,现在全部从交易市场和农贸市场采购。特别是国家进     

网络型划区供应体制的矛盾分析

实行网络型划区供应体制,是我军后勤供应体制改革的发展趋势,对于提高我军战斗力,方便部队,减少浪费,提高效益,进一步做好后勤供应和保障工作,不断提高我军后勤的供应能力、快速保障能力和快速反应能力,具有重要的现实意义。但是,由于网络型划区供应体制是在部队指挥体制不变的情况下进行的,其设计主要是以“地域相近”为依据的。也就是说,不论军兵种和建制是否相同,只要处于同一地域或相近地域就由一个与被供单位既无隶属关系又无指挥关系的专门负责后勤供应和保障的单位(暂称后方供应基地,下同)统     

论海南军粮供应改革的意义及推广价值

社会主义市场经济体制的建立,把中国粮食经营者推向了市场。由于军粮供应体制没有及时转轨,因此形成了新旧体制的磨擦,军粮供应难免出现一些问题。如何从根本上解决这些问题?作者认为,必须彻底改革现行军粮供应体制,全面走向市场。海南省从1993年6月1日起实行军粮供应市场运行,把军粮差价由拨给粮食部门改为直接拔给部队,部队购粮价格随行就市。这一改革经过近3年运行,证明是可行的,改革是成功的,开创了中国军粮改革之先河,取得了宝贵的经验。但是,如果要推广该办法,有些问题必须引起决策者们的重视,特别是军粮差价款必须给够。     

关于部队伙食费保障的思考

要保证部队生活达到相当水平并保持稳定,就必须保证有足额、稳定的经费来源。当前部队伙食费保障体制的主要弊端是:经费供应“吃大锅饭”,调整机制不健全,管理手段不合理。这种保障体制导致部队生活水平难以长期保持稳定。要从根本上改变这种状况,就必须实行伙食费在国防费中独立的大胆改革,建立伙食费专门供应与管理体系,确保足额供应、及时到位、专款专用,使部队生活水平在稳定中不断提高。     

“划区供应与建制供应相结合”体制对未来作战联勤保障的启示

“划区供应与建制供应相结合”的供应体制,是抗美援朝战争转入阵地作战以后,志愿军后勤为满足建立稳定的后方供应和保障部队多方向机动作战的需求而实施的战时后勤体制。所谓     

新军粮供应体制利弊浅议

最近总后军需部、国家商贸金融司和军供办公室会同有关单位商讨了新形势下的军粮供应问题,对军粮差价补贴款等事项进行了重大调整。调整后的体制比原来的更能保证军粮的落实和促进部队的稳定。军粮数、质量有了保证。新的军粮供应体制明确规定,军供大米、小麦粉由省级人民政府负责,在国家定购粮中解决,尽量安排优质品种,并确保质     

军械供应机制的转变

为使军械供应工作适应社会主义市场经济的要求,必须大胆探索,敢于试验,加快军械供应改革步伐.实现五个转变。一是改革供应体制,由单一计划调拨供应转变为统供与分供相结合。按照“统一计划,指标控制,定点供应”的原则,实行仓库与部队划片定点挂钩。二是改革供应方式,由单一实物供应转变为实物与经费供应相结合。针对市场通用物资筹措渠道和筹措品种扩大的实际,缩小实物供应范围,扩大经费供应比例,由无偿请领物资变为有价购买部分物资。三是     

市场经济条件下部队应急机动给养保障对策

随着传统的计划经济体制向市场经济体制的转变,国家对部队计划供应物资将越来越少,自产自筹自供物资逐步增多,这对部队给养供应保障,尤其是应急机动时的保障将带来许多新情况、新问题。     

也谈部队生产生活管理

社会主义市场经济体制的建立和发展,给部队生产生话的管理注入了新的活力和生机,提供了改革的良机。然而,由于市场经济条件下价值规律在经济运行过程中的作用,也使计划体制下形成的部队生产生活管理体制面临着许多新情况和新问题。一是存在着计划供应体制与市场调节的矛盾。从部队伙食费供应体制看,仍是原有的计划体制,靠行政手段确定固定金额标准,每     

生活费管理改革浅见

长期以来,我军生活费管理一直实行实报实销的办法。这在计划经济条件下,对保障部队供应、加强部队建设,起到了十分重要的作用。但是,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和军队建设事业的     

改进实物供应办法 加强经费物资管理

随着社会主义市场经济体制的不断完善,改革对高原部队供应的方式已势在必行。作者认为,高原部队供应方式要适应新形势,一要科学核定物资周转和储备量,积极做好清仓利库工作。二要改革供应办法增强保障活力,提高物资使用效益。三要改革经费拨款办法,加强财务监督。四要激励就地补给,尽量减少内运。     

浅议军费标准化供应

军费标准化供应,是按标准对部队实施经费保障的一种方法。当前,我军实行标准化供应的经费主要有人员生活费、公务事业费和装备小修费等。经费标准化供应,是军队高度集中统一的性质所要求的,也是与以计划经济为基本特征的国家经济管理体制相适应的。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,军费标准化供应必然会受到一些冲击,我们必须采取相应的对策,以保证部队经费供应的有效实施。     

市场经济条件下边防部队后勤保障的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,部队后勤保障出现了许多新情况、新问题。尤其是驻艰苦地区的边防部队,多年来实行的统购统供、实物保障的供应方式,受到极大的冲击。因此,研究探讨社会主义市场经济条件下边防部队后勤保障,使现行后勤保障体制、物资筹措供应管理尽快适应社会主义市场经济的要求,提高有限经费和物资的使用效益,有着十分重要的意义。一、社会主义市场经济的建立,使“封闭型”的筹供体制受到冲击,急需建立“开放型”的筹供体制边防部队多数驻在条件比较艰苦、经济比较落后的地区,维持部队生存和保障战备训练、边防执勤     

加强探亲路费管理浅见

搞好探亲路费供应管理,对于促进部队的稳定,增强部队凝聚力和提高战斗力有着重要的作用。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,原有的探亲路费管理模式,逐渐暴露出一些弊端。本文就改进探亲路费管理作     

新时期部队油料保障对策

我国社会主义市场经济体制的建立和军委新时期军事战略方针的确定,对部队油料保障工作提出了更难更高的要求。如何使部队油料保障克服市场经济影响,适应新时期军事战略要求,是当前亟待研究和解决的新课题。市场经济体制的建立给军事经济工作的整体发展,注入了新的生机与活力;新的军事战略方针的提出,必将促进军队建设朝着质量建设方向迈进。但是,市场经济的竞争性和军事战略的宏观要求,也给部队油料供应保障带来了一定的难度。     

谈联勤部队生活费的供应与管理

在联勤保障体制下,军区联勤财务部门和联勤部队财务部门如何处理好供应与管理的关系,如何各司其职、各负其责,确保不断供、不漏供,做到供应及时、管理规范、控制有力,实现供应与管理的有机结合,是当前迫切需要认真研究和解决的问题。     

论市场经济条件下的军费供应标准化

军费实行标准化供应,是我军财务管理制度改革取得的一项重要成果,是保证部队经费供应,防止、克服军费分配上的随意性和盲目性的有效措施。社会主义市场经济体制的建立和发展,可加快我国经济建设步伐,不断增强综合国力,为提高我军军费供应水平     

市场经济条件下的部队伙食保障

“吃”,是后勤保障的重要组成部分,与市场经济联系最为密切,受市场经济的制约和影响也最为明显。如何适应市场经济,搞好部队伙食保障,本文谈点粗浅的看法。一、市场经济对部队伙食保障的影响伙食费标准与市场物价不相适应。市场经济建立后,价格体制改革步伐不断加快,国家放开近600种物资的价格。部队生活物资除粮、油享受保护价外,其他都由市场调节。由于市场物价上涨幅度较大,致使现行伙食费标准买不回规定的食物定量,使得伙食费标准与市场物价不相适应。军粮供应体制与粮价放开不相适应。我军现行的军粮供应体制和办法,存在着军粮补贴包干与粮油价格上涨的矛盾。军粮供应工作做得越好,亏赔就     

关于加快联勤统供体制改革的思考

实行联勤统供,是军队后勤保障体制、供应方式和组织形式的重大变革;是深化和加快军队后勤各项改革的龙头;是军队质量建设的内在要求;是保障体制改革的必然选择。一个完全联勤统供的体制,是指陆、海、空和特种兵部队所有的物资和勤务,不分通用、专用,统一由一个独立的联勤系统来筹划保障。关于我军联勤统供体制的构想,目前有不少的设计,作者认为应建立一个独立于三军建制之外的联勤系统,形成“总联勤部—战区联勤部—军以下部队”为组织形式的完全联勤统供的保障体制链。实施联勤统供应采取的主要对策是:破除思想障碍,形成联勤共识;抓住时机决策,自上而下联起;根据联勤需要,建立配套章法;严密组织实施,争取一步到位。     

军队财务管理体制改革研究

文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。