部队科学理财刍议

当前部队财经领域存在理财观念落后、理财手段陈旧、理财机制不完善等问题。解决这些问题要以科学发展观为统揽,在部队财经管理中确立科学理财观念;以提升服务打赢能力为核心,在部队财经工作中准确把握科学理财原则;以实现保障有力为目标,在部队财经实践中构建科学理财长效机制。     

把握重点环节做好预算外经费管理工作

近年来,部分单位和事业部门在预算外经费管理中存在着自收自支、多头收交、截留挪用的现象,有的甚至私设“小金库”,把预算外经费当作“第二财政”,成为滋生腐败的根源,影响了部队的建设和发展。为此,总部重新修订了《武警部队预算外经费管理规定》。正确理解和认真执行这一规定,对深化财务改革,规范财经秩序,加强预算外经费管理,提高经费使用效益,促进部队建设,具有十分重要的意义。     

与时俱进 深化部队标准经费管理

标准经费作为部队建设和生活赖以正常运行的基本财力,始终是军事经济管理的重点。与时俱进,深化部队标准经费管理,要按照“五个坚持”的基本思路,在供应保障上,进一步完善经费标准;在管理方法上,进一步深化业务改革;在依法理财上,进一步严格财经纪律;在队伍建设上,进一步提高理财能力。     

加强预备役部队的财经管理

预备役部队的财经管理,是预备役部队建设的一个重要内容。加强预备役部队的财经管理,对于提高预备役部队的战斗力至为重要。为此,必须紧紧围绕预备役部队建设军地合力保障的特点,积极探索预备役部队财经管理的方法和途径,为促进部队的全面建设、提高部队战斗力提供强有力的保障。     

落实经费管理责任制应处理好“四个关系”

中央军委[2007]2号文件要求部队“推行多种形式的经费管理责任制,充分调动管理积极性”。各级根据单位实际,本着“分工负责、按权问责、权责一致”和“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有评价”的原则,通过明确责任主体在贯彻财经法规、经费分配使用、确保收支平衡和廉洁自律等方面应达到的管理目标、权限和相应责任,逐步建立了“纵向到底、横向到边、责任到人”和责任明晰、按级负责、奖罚分明的责任制管理体系,有效促进了依法理财,提升了经费使用效益。为使这项制度在部队更好推行,在落实过程中,必须正确处理好“四个关系”。     

基层财经管理应抓好四个环节

基层财务是部队财务管理的末端环节，其管理质量如何，直接影响部队建设和发展。做好基层财经管理工作，应着重抓好以下四个环节。第一，要抓根本，把方向，规范党委理财行为。党委一班人要坚持把财经法规作为党委中心组理论学习的重要内容，切实掌握财经法规的基本精神，熟悉财经法规的基本内容，确保党委理财的正确方向。同时，要按照科学理财要求，结合部队实际，制定切实可行的制度措施，坚持用制度规范党委理财行为。     

党委理财应处理好的几个关系

新形势下各级加强党委对部队军事经济工作的统一领导,确立党委统揽和集体理财制度,是近年来军委、总部对部队各级党委管家理财提出的新要求。贯彻这一精神,结合部队财务工作实际,发挥好党委的理财职能,我们感到正确认识与处理财务工作中的各种关系和主要矛盾,坚持两点论和重点论显得尤     

攥紧拳头花钱——济南军区立足标准经费过紧日子的调查与思考

立足标准经费过好紧日子,是我国军事经济工作必须长期坚持的一项重要指导方针。济南军区的实践表明,要使有限的经费获得较好的保障效益,必须叫响“标准加管理”的口号,并使部队各级达成思想认识上的一致;必须把好经费使用的“方向盘”,做到投向正确,投量合理;必须以计划管理为“龙头”,并紧紧抓住编制预算和执行预算两只“犄角”。     

立足“三个坚持”规范军需管理

近年来,我们认真研究新形势下军需工作的特点和规律,按照“抓落实、打基础、求发展”的总体要求,在实践中不断探索军需管理规范化的新路子,有效地提高了综合保障能力,2000年芜湖市支队被总部后勤部评为军需工作先进单位,六安市支队后勤处长傅长森被评为先进个人：     

强化预算管理的对策

当前,部队预算存在综合性不够、准确性较差、约束力度弱和监控乏力等问题。文章在分析产生上述问题原因的基础上,认为要改进和强化预算管理,必须加强预算的宏观调控能力,提高党委的理财权威;认真编审预算,提高预算的科学性、合理性和准确性;强化预算法规意识,提高预算执行的吻合率;尽快建立与完善预算管理的法规体系,真正实现依法管理。     

紧贴军事斗争准备实际 不断提高依法管财理财的质量和效能

我国加入 WTO 后,部队财经工作的内外部环境发生了深刻变化,财经工作的任务比过去任何时候都更为艰巨。要保证军事斗争准备需要,提高管财理财水平,首先要适应新时期财经工作指导思想的转变,正确处理保障与管理中的各种关系;其次要继续深化管理与改革,不断研究新情况解决新问题,着力提高依法理财的质量与效能;再次要进一步加强对财经工作的领导,努力营造依法理财的良好氛围,确保财经工作健康有序地运行。     

也谈新时期党委理财工作

坚持党委理财,就是加强党对军队的绝对领导, 就是要加大对财经工作的统揽掌控力度,就是要加强财经工作监督和制约。那么,新形势下如何加强和改进党委理财工作呢? 一、加强和改进党委理财工作,必须改变认识不高、意识不强的消极态度,真正提高各级党委的思想     

研究新情况 探索新对策 不断提高管家理财水平

济南军区某集团军确立的“立足标准经费做文章,向内挖潜抓管理”的理财思路及探索出的相应措施,受到了总部的肯定。近几年来,他们始终坚持运用这一套路,着重在优化配置、加强监控、突出重点等环节上下功夫,有效地提高了标准经费的使用效益。     

谈军队综合性大学的科学理财

科学理财是新形势下加强军队综合性大学财务管理的必然要求。为此,必须运用科学理论,更新理财观念,健全理财机制,创新管理方式,改进管理手段,努力提高财务管理的质量和效益。根据军队综合性大学财务管理实际,当前要着重在以下方面提高科学理财水平。一、明确军队综合性大学财务管理工作应遵循的原则1·必须全面贯彻和落实党委理财制度。党委理财是坚持党对军队绝对领导的重要内容之一,是贯彻落实党、国家和军队财经方针、政策、法规的重要保证。在财务工作中,要始终坚持党委的集中统一领导,把握财经工作的正确方向,科学决策经费投向投量。党…     

贯彻群众路线 增强教育效果

贯 彻群众路线是搞好部队思想政治教育必须坚持的一个基本原则。我军政治工作的根本作风和方法之一就是坚持群众路线。贯彻群众路线 ,是开发教育资源、增强教育效果、保持教育生机与活力的一个重要途径 ,是探索新形势下思想政治教育的特点和规律 ,不断加强和改进部队教育的一个基本原则。基层教育到底怎么搞才有效 ,什么样的教育受基层官兵欢迎等 ,基层官兵最有发言权 ;教育的特点和规律有哪些 ,如何加强和改进等 ,必须坚持深入调查研究 ,坚持“从群众中来”、“到群众中去”。那些脱离客观实际、脱离基层官兵的纸上谈兵式的“研究成果” ,…     

对部队经费管理工作的回顾与思考

1994年以来,部队事业经费已由抓点转向抓面、由抓一般转向抓提高、由粗放管理转向精细管理;生活费在抓好指标管理的基础上,逐步向规范化管理迈进。下一步,加强部队经费管理,必须进一步转变理财观念,以提高保障效益为中心,在精细管理上再下功夫,扎实工作,整体推进,实行制度化、规范化和经常化管理。     

吃好“皇粮”的现实选择:努力实现四个转变

军队全部吃“皇粮”,为财务工作提供了新的机遇,也带来了新的挑战,其深刻影响主要表现为党委宏观调控能力弱化,解决急难问题的能力弱化,经费收支综合平衡的难度增大,“家底”经费管理难度增大。吃好“皇粮”的现实选择是努力实现四个转变,即转“补助”为“管理”,更新工作思路;转“被动”为“主动”,改进管理方式;转“无为”为“有为”,突出保障重点;转“单一”为“全部”,优化管理措施。要实现四个转变,必须坚持集中统管,强化管的力度;坚持依法理财,严格管的措施;探索改革新路,优化管的手段;推进人才建设,打牢管的基础。     

严格依法理财 提升事业经费使用效能

严格依法理财,提高经费使用效益,应坚持以上级各项财务法规为指导,认真抓好军队财务条例的贯彻落实,切实加强制度执行力,依法实施管理监督财经事项。坚持以提高保障效益为目标,用科学发展观统领事业经费管理工作,扎实推进信息化建设,着重抓好资金安全管理,提高保障效益。坚持以财务队伍自身建设为支撑,增强管理合力,把牢管理重点,提高理财能力。     

努力提高新形势下省军区部队管理教育工作水平

省军区部队工作任务特殊,部队高度分散,帮建指导较难,管理教育工作有其自身的特点规律。新形势下提高省军区部队管理教育工作水平,必须在更新管理理念、依法从严治军、强化干部管理、增强工作指导的科学性和针对性上下功夫。一、省军区系统体制编制特殊,容易降低标准,必须把管理工作摆到重要位置,克服无所作为的认识     

向管理要效益 为提高部队战斗力服务

后勤管理具有效益性、服务性、技术性和能动性特点,它要求我们在管理过程中必须始终坚持以提高军事经济效益为中心;履行好为部队服务的职能;坚持把培养高素质的后勤人才放在首位;充分发挥人的主观能动性。目前应主要抓好财经管理、生产生活管理和资产设施管理。