装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

先于党委统管部队经费的思考

党委统管部队经费是指军以下部队在经费管理使用过程中,打破条条供应和按业务部门分管的界限,按照轻重缓急,对各项事业任务所需经费进行统一衡量排序,将各项经费“捆”在一起,合理调剂,集中使用。在实际运作过程中,应处理好全局利益与局部利益、统管与分管、客观需要与财力可能、服务与监督之间的关系,确保有限经费发挥出最大的使用效益。     

武警部队地方保障性经费优化配置研究

近年来。武警部队地方保障性经费在武警经费中的比重不断增加,发挥作用越来越大,但地方保障性经费地区间差异非常突出,且其规模与部队承担任务缺乏相关关系。究其原因,主要是地方保障性经费的拨付不够合理和缺乏规范,其依据是一种非常不完备契约;管理不规范,程度不同地存在着交易成本高、道德风险大、使用效益差和苦乐不均等问题。加强经费管理必须做到“三个明确规范”：明确规范地方政府和用兵单位为武警部队提供地方保障性经费的法定责任和义务,规范地方保障性经费的拨付标准,规范部队地方保障性经费使用管理。     

建立五种机制 推进经费管理责任制健康发展

经费管理责任制是加强经费管理的重要举措。针对新形势下部队经费管理现状,应进一步完善教育与引导机制、组织与协调机制、监督与检查机制、考评与奖惩机制、预警与防范机制,以推进经费管理责任制的落实。     

装备经费管理应实行责任制

实施装备经费管理责任制,对于提高装备经费使用效益,推进组织体制改革,促进我军装备建设又好又快的发展具有重要的现实意义。实施装备经济管理责任制,应根据其内在的运行机制,抓好职责分解、落实责任、考核评价、追究责任、激励奖惩等环节,理顺经费管理的各种关系,明确责任制的考核主体,建立健全法规制度并依法严格实施。     

加强部队行政消耗性经费管理管见

加强部队行政消耗性经费管理,提高经费使用效益,是全面建设现代后勤,促进部队建设又好又快发展的重要举措。当前加强行政消耗性经费的管理,应实行限额管理,强化预算管理,推行集中采购,实施货币化支付。同时,要加大监督管理力度,建立完善的监督检查和奖惩制度。     

提高大型军事装备研制经费使用效益浅析

文章对大型军事装备研制的特点、研制经费使用管理现状及原因分析后认为:要提高大型装备研制经费的使用效益,必须强化风险意识,对待研装备进行充分论证,提高研制项目管理效率,完善国防科学技术预先研究制度,实行项目分段管理,推行“按费用、工期设计”的模式。     

强化军以下部队标准经费管理再探

标准经费是军以下部队的主要财力,在预算外收入大幅度减少的情况下,努力实现标准内收支平衡是总部的要求和财务工作管理目标。因此,军以下部队强化标准经费管理,必须集中财权,增大党委的宏观调控力度;实行责任管理,强化党委、财务部门和事业部门的管理职能;重视非经济因素对强化标准经费管理的影响,完善监督控制机制。     

把握重点环节做好预算外经费管理工作

近年来,部分单位和事业部门在预算外经费管理中存在着自收自支、多头收交、截留挪用的现象,有的甚至私设“小金库”,把预算外经费当作“第二财政”,成为滋生腐败的根源,影响了部队的建设和发展。为此,总部重新修订了《武警部队预算外经费管理规定》。正确理解和认真执行这一规定,对深化财务改革,规范财经秩序,加强预算外经费管理,提高经费使用效益,促进部队建设,具有十分重要的意义。     

提高标准经费使用效益浅见

过好紧日子,是部队财务工作当前和今后一个时期必须遵循的重要指导方针,而立足标准经费,提高使用效益,是过好紧日子的有效途径。一、落实各种制度,向管理要效益1.落实管理责任制,坚持主管领导在职与离职审计制度。各级部队党委和机关在经费的使用方面,要把管理责任同单位、部门领导具体管理的利益挂钩,凡不符合经济责任审计规     

论部队经费物资监控机制

在军事经济与市场经济有机接轨中,建立起力度大、覆盖面广、操作性强的监控机制,对于加强部队经费物资管理,提高供应保障效益,过好紧日子,实现“保障有力”具有重要意义。据此,文章对当前部队经费物资监控现状进行了分析,并重点就建立与市场经济体制相适应的部队经费物资监控机制进行了论述。认为,当前在监控机构和组织一定的情况下,关键要解决好机制自身监控力度不够的问题。一靠科学合理的标准制度提高监控力度。二靠强化经济手段提高监控力度。三靠严格的管理责任制提高监控力度。四靠形成全方位合力提高监控力度。五靠把握好重点提高监控力度。     

加强部队经费物资管理之我见

加强部队经费和物资管理,必须发挥党委统管和财务部门与事业部门的职能作用,集体理财,严格预算,全员管物,加强监管,落实责任制,努力提高新形势下标准经费和物资的使用效益,把紧日子过好,实现“保障有力”。一、党委统管,集体理财部队财务管理工作的好坏,经费使用是否合理,直接关系到部队的质量建设。各级党委必须把财务工作列入议事日程,对财务管理和经费使用的重大问题集体讨论决定,做到集体     

与时俱进 做好新时期经费管理工作

当前经费管理工作面临着全新的环境和要求,做好新时期经费管理工作,必须大力弘扬与时俱进精神,紧密围绕“保障有力”总要求;坚决贯彻“一保战备、二保生活”的原则,突出抓好军事斗争准备经费供应保障和标准经费管理两方面的和谐运行;克服预算管理软、难点经费超与使用效益低的倾向;强化统管意识、标准意识、法规意识、人才意识,全力保障各项事业建设和部队全面发展,实现事业建设和经费管理的“双赢”。     

也谈军队预算外经费管理改革

预算外经费收入规模的不断扩大,为弥补军费不足、促进各项事业任务的完成起到了一定的作用,但同时管理松懈、资金分散、使用随意等问题在一些部队也较为严重。管好、用好预算外经费,应引起高度重视。当前加强预算外经费管理,一方面,要完善相关法规制度,健全管理机构;另一方面,要加快推行成本会计核算,组织开发预算外经费管理信息系统,完善提成奖励办法。     

充分挖掘内部潜力 强化标准经费管理

标准经费是保障部队人员生活、装备、执勤、训练和“处突”等各项事业的基本财力，直接关系到部队的稳定和战斗力的提高。充分挖掘内部潜力，强化标准经费管理，是新时期部队财务工作的重要内容，是提高经费效益、增强保障能力的有效举措。     

加强军队经费使用管理廉政监督的构想

加强军队经费使用管理廉政监督,要强化经费审批＂双签＂制度,合理划分和配置财权结构,加强法规制度建设,完善财权的制约机制;推行经费使用管理公开制度,科学安排公示内容,合理区分公示层次,灵活运用公示形式;加强监督部门自身建设,强化专门机构的监督权威;搞好系统整合,实现廉政监督网络化,建立和健全监督体系;构建经费使用管理问责制度,明确划分问责的种类和层次,准确界定责任,规范责任追究程序。     

强化标准经费管理的五项措施

在全部吃“皇粮”的供应保障格局下，财务管理的重点是对标准经费实施科学管理，达到财尽其值，物尽其用，最大限度地提高标准经费的使用效益。只有对标准经费加大调控力度、改进管理办法、规范管理行为，构建以预算调控管理、标准量化管理、理财责任管理、业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制，才能把标准经费计划分配好、供应保障好和监督使用好，实现“保障有力”的总要求。     

加强部队标准经费管理之我见

如何把部队标准经费管好、用好,发挥经费使用的最大效益,笔者认为应从以下几个方面抓好落实。一、要切实转变管理观念新形势下,军队不再从事经商活动后,“补助”没有了,部队全靠标准经费搞建设,这就要求我们要进一步强化经费管理意识,切实把工作重心由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来;把管理目标由治超支、求平衡转变到重质量、求效益上来;把管理范围由抓重点、抓典型转变到整体推进、全面达标上来;把管理方式由粗放、经验式转变到精细、科学化上     

攥紧拳头花钱——济南军区立足标准经费过紧日子的调查与思考

立足标准经费过好紧日子,是我国军事经济工作必须长期坚持的一项重要指导方针。济南军区的实践表明,要使有限的经费获得较好的保障效益,必须叫响“标准加管理”的口号,并使部队各级达成思想认识上的一致;必须把好经费使用的“方向盘”,做到投向正确,投量合理;必须以计划管理为“龙头”,并紧紧抓住编制预算和执行预算两只“犄角”。