装备采购制度变迁探析

装备采购制度是国家及军队为规范装备采购行为而制定的一系列规则及惯例,是国防建设行为准则的一个重要方面。文章以制度变迁理论为依据,分析了我军装备采购制度变迁的诱因和性质,提出了军民融合背景下推进我军装备采购制度变迁的建议:正确把握装备采购制度变迁方向,充分发挥政府的主导作用,重视意识形态的积极作用。     

坚持军民融合是实现又好又快发展的必由之路—对中国航天二院发展战略的思考

军民融合是二院整体发展战略的核心 党的十七大报告指出，“调整和改革国防科技工业体制和武器装备采购体制”，“走出一条中国特色军民融合式发展路子”。这一号召明确了党和国家在新的历史阶段，统筹经济建设和国防建设的战略核心就是军民融合，这是与改革开放初期提出”军民结合“战略既一脉相承，又与时俱进的战略思想。     

浅议军队人才队伍建设军民融合深度发展

正中央军委习近平主席强调,"要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展,改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度"。推进军队人才队伍建设军民融合深度发展,是贯彻落实党中央、中央军委和习主席关于加强军民融合式发展重大战略思想的实际举措,也是适应信息化战争人才建设要求,提高人才队伍建设质量和效益,有效履行新使命新任务的迫切需要。     

军民融合式发展中的政府职能调整

调整政府职能,实现职能的合理配置,并在此基础上构建军民融合的国家规划体系、体制机制体系、法规政策体系以及技术标准体系,才能将军民融合式发展纳入科学、稳定的发展轨道。根据公共行政管理理论,军民融合式发展中政府职能本质上是政府公共权力在国防建设领域的运行,主要内容是综合运用法律、经济和行政等手段调整公共权力在国防建设领域作用的范围,理顺各种职能关系。具体来说,应科学界定政府的职能,合理配置政府相关部门的职能,并强化政府的制度创新职能。     

推进后勤装备生产军民融合深度发展的思考

<正>党的十八届三中全会指出"改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域"。这为后勤装备生产军民融合深度发展提供了基本遵循。后勤装备生产要坚持遵循市场经济规律,优化配置军民资源,引导经济社会领域的多元投资、多方技术、多种力量更好地服务后勤建设,走出一条投入较少、效益较高的军民融合式发展路子。     

深入实施军民融合发展战略推动经济建设和国防建设融合发展--学习党的十八届五中全会精神及“十三五”规划建议体会

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“推动经济建设和国防建设融合发展”的主张和要求，部署了健全完善军民融合组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系等方面的重点任务及重大举措。按照《建议》的部署和要求，推进经济建设与国防建设融合发展，要健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，制定统筹经济建设和国防建设专项规划，深化国防科技工业体制改革、建立国防科技协同创新机制，加快关键领域军民融合发展步伐，打造一批军民融合创新示范区。     

政府机构改革——推进国防科技工业的“两个融合”

党的十七报告中提出：“调整改革国防科技工业体制”，“走出一条中国特色军民融合式发展路子”。在大部制改革背景下，我国组建工业与信息化部并成立国家国防科技工业局，将国防科技工业纳入到国家现代化战略的全局之中加以头筹，这是新时期国防建设与经济建设协调发展的必然要求，有助于军民整合、工业化与信息化融合。     

适应形势任务 建立健全机制 努力提升军民融合式发展水平

胡主席提出"要走出一条中国特色军民融合式发展路子"重要论述以来,我们紧密结合浮山县实际,坚持以科学发展观为指导,始终把建立健全机制作为重要抓手,通过建制度促规范、严制度抓落实、靠制度求创新,不断提高军民融合式发展的质量和效益,有力促进了全县国防建设和经济建设协调发展。一、建立健全指挥机制,强化军民融合式发展的领导基础建立健全军民结合、平战一体的指挥机制,拓展"平时服务、急时应急、战时应战"的组织功能,是确保军民融合式发展集中统一、精干合成、权威高     

抓住机遇 迎接挑战 积极适应装备采购制度改革

随着装备采购制度的改革,竞争性采购将进一步推广,同时,军方在装备采购中的主体地位也得到进一步确立。因此,军工企业的发展在满足国防武器装备建设的基础上,必须坚持以市场为导向、以满足用户需求为出发点和落脚点,通过采取加强军品市场开发、提升产品质量、加强成本控制、提升核心竞争能力等措施,实现由计划型向市场型的转变。     

后金融危机时代我国国防采购的发展思考

后金融危机时代,我军应抓住机遇,以国防采购改革为突破口,调整优化国内采购体系,构建需求管理、供应基础军民融合和一体化采购等机制,调控采购成本,加强采购合同管理。同时,积极稳妥地开放国防采购市场,获取国外资源技术,提高保障能力。     

在制度继承与发展中推进军民融合

党的十七大明确国防和军队建设走中国特色军民融合式发展的路子,这既是国防和军队建设又好又快发展的战略思想,又是实现富国与强军的战略目标,更是实现中华民族伟大复兴的强盛之策。我们要坚持以科学发展观为指导,积极构建与我国市场经济发展相适应、与新型工业化道路相吻合、与现代化国防建设相衔接的根本性制度,形成长效机制,保证军民融合式发展目标的实现。     

论政府在军民融合式发展中的主导作用

国家"十二五"规划纲要强调指出,要坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则,统筹经济建设和国防建设。坚持国家主导,关键是要坚持政府主导。发挥政府在军民融合式发展中的主导作用,应注重发挥政府对经济的调节职能、政府对市场的监管职能、政府对社会的管理职能和政府的公共服务职能,建立和完善政府主导军地协同的军民融合式发展组织管理架构、政府调控市场运作的军民融合式发展资源配置机制、政府引导社会参与的军民融合式发展动力形成机制、政府支持制度创新的军民融合式发展政策支撑体系。     

对推进军民融合发展的几点思考

中央军委胡锦涛主席曾明确指出：要更加自觉地把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中,不断完善融合机制,丰富融合形式,拓展融合范围,提高融合层次,推动国防建设和经济建设良性互动。胡主席的重要指示,是在当前我国改革开放和社会主义市场经济深入发展、国家加快经济发展方式转型、国防和军队改革不断推进的新形势下深入贯彻落实科学发展观的内在要求,是实现富国与强军统一的必由之路,也为我们加快推进军民融合式发展指明了方向。军民融合式发展是一项长期的系统工程,涉及范围广、规划实施难、协调要求高,必须健全完善体制机制,着力解决重点难点问题,保证军民融合发展有序推进。     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》、《装备采购合同管理规定》、《装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,我国建立军民互动合作机制的一些障碍已经被打破。     

区域经济军民融合式发展研究

区域经济军民融合式发展是统筹经济建设和国防建设的现实要求,对搞好国防建设和区域经济的互通、互补、互动和互赢具有重大的战略意义。国家整体发展战略和军事发展战略是区域经济军民融合式发展的约束条件,计划机制与市场机制是区域经济军民融合式发展的实现机制,有限性是区域经济军民融合式发展的功能特征。推进区域经济军民融合式发展,更新观念是前提,完善体制机制是基础,健全政策法规体系是保障,选准融合领域是关键。     

深入贯彻习主席重要指示精神 积极推进军民融合式发展创新实践

中央军委习近平主席指出:"要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一,进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。"这一重要指示,深刻揭示了经济建设和国防建设、富国与强军的辩证关系,进一步明确了要把军民融合式发展作为国防和军队现代化建设的指导方针,为我们拓展深化军民融合式发展的实践指明了方向。     

关于推进我国国防科技工业军民融合发展的若干思考

走出一条中国特色军民融合式发展路子,是十七大以来我们党科学统筹国防建设与经济建设关系作出的战略部署。军民融合是科学发展观的体现和深化,是＂军民结合、寓军于民＂方针在国家创新体系中的丰富和发展。     

深化装备采购制度改革规范装备采购市场秩序

积极推行以采办合同管理为主要内容的装备采购制度改革,建立完善的合同管理法规体系,推行竞争机制,明确和规范装备采购的市场交易主体,规范装备市场采购秩序     

推进军民融合深度发展的三个着力点

新形势下推进军民融合深度发展,必须充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势和市场资源配置的决定性作用,完善军民深度融合的政策制度、创新军民深度融合的体制机制、造就军民深度融合的人才队伍,努力实现国防建设与经济建设"兼容型""双赢型"发展的目标.     

省军区部队融合发展需要把握的几个问题

省军区部队融合发展应注意把握好以下几个问题. 一要确立融合发展新理念.军民融合是一项庞大的系统工程,必须坚持以科学发展观为指导,确立融合发展新理念,理清融合发展新思路,以前瞻的眼光、开放的心态、改革的举措,不断研究解决军民融合发展中的重点难点问题,有效探索并走开军民融合式发展路子,在全面建设小康社会进程中实现经济建设和国防建设协调发展.