试论建立国防采购制度

我军现行的分散采购模式是在计划经济体制下形成的,随着市场经济的不断发展,它越来越不适应新的形势,育必要进行制度创新。我国政府已经制定并颁布了《政府采购管理暂行办法》。作为政府采购的组成部分,国防采购既有政府采购的共性,又有自己的特殊性。参考国际惯例,结合我军的实行情况,建立与我国社会主义市场经济体制相适应的国防采购体制是十分必要的。     

关于国防采办的若干概念辨析

文章针对当前国防经济理论界和从事军队采购的单位在表述我军“采办(采购)”行为时出现的极易混淆或引起歧义的称谓,重点对“采办与采购”、“国防采办(采购)”、“军品采购与军用物资采购”等概念作了辨析。     

建立国防采购制度的构想

作为政府采购的组成部分,国防采购既有政府采购的共性,又有自己的特殊性。参考国际惯例,结合我军的实际情况,建立与我国社会主义市场经济体制相适应的国防采购体制是十分必要的。     

国防采购应急管理策略研究

文章基于突发事件下国防采购需求突发和时间紧迫的特征,将时间敏感性需求引入到"供应商-国防采购方"二级供应链应急决策中,建立了提供及时交付奖励的Stackelberg博弈模型,并对国防采购应急管理协议供货策略进行研究,得出激励方案对提高及时交货率具有明显作用,还讨论了在突发事件引起需求的时间敏感系数变动时,采购方应如何调整激励策略来保证供应商及时交货。     

国防采购市场开放对产业安全的影响

文章分析了我国国防采购市场开放对关联产业的生产要素、需求条件、关联产业、市场结构和政府行为等因素的影响,提出了国防采购开放条件下维护产业安全的政策建议。     

对军事能源通用器材采购现状和验收工作的思考

随着国防和军队改革的深入推进，军队联勤采购筹措体系经调整已基本确定，实现了需求立项、计划审核、采购评审、质检验收的分段管理。军事能源通用器材是军队联勤采购筹措的一项重要内容，其验收工作随着采购机制变化受到了较大影响。本文就其采购现状进行了分析，并对抓好验收工作提出了针对性建议。     

美国2019财年国防采购与研发预算

作为国防预算的重要组成部分，国防采购与研发预算是体现国家军事力量的基本指标，也是决定未来战争胜 负的关键因素。美国2019财年的国防预算动态反映了美国 《 国家安全战略》和 《 国防战略》的政策与战略要求，2019财年国防采购与研发预算的显著增长更是体现了其 “ 军事优先”与 “ 大国竞争”新的国家战略选择。本文对美国2019财年的国防采购和研发预算进行了系统梳理，重点阐述了美国2019财年国防采购和研发预算的主要内容，并分析了美国国防采购和研发预算的变化与特点，最后得出了影响和启示。     

美军后勤采购运行机制改革经验及启示

美军十分注重后勤采购运行机制改革,将采购计划纳入军费预算管理,由美军国防后勤局对通用物资实施采购。同时,随着形势的变化,不断推进军事后勤采购策略改革,如采取渐进式采购策略、基于能力的采购策略、基于性能的后勤策略等。此外,美军能够及时改进军事后勤采购业务流程,强化监督审查和成本评估,以增强决策的灵活性和提高采购成效。借鉴美军改革经验,我军应继续深化军队预算制度改革,不断创新军事后勤采购理念,改进军事后勤采购流程,加快健全采购监督制约机制。     

对军队物资采购资源开发与利用研究的几点思考

军队物资采购资源的开发利用是军事斗争后勤准备的重要组成部分。搞好军队物资采购资源的开发利用,优化军队物资采购工作,建立与一体化保障相适应的采购保障模式,有利于军队的现代化建设和国防实力的增长。     

基于模拟谈判的装备采购合同知识产权条款 拟制研究

装备采购是我国国防能力建设最重要的手段之一,对加强我国军事能力建设、提高国际影响力至关重要。为了对装备采购合同各方知识产权的归属、利益分配等核心要素进行明确,对涉及的关键、领先国防知识产权进行保护,本文针对军队装备采购合同中知识产权相关条款较少的问题,开展了装备采购合同知识产权条款拟制研究。研究首先分析了装备采购的特点,然后按照装备采购知识产权从产生到转化的全过程,研究拟制了目标知识产权、知识产权权利归属、技术秘密使用权、实施权利优先、甲方的使用和限制及纠纷处理等六条具有代表性的装备采购知识产权条款,最后通过模拟谈判的形式,结合具体合同开展条款适用性研究。本研究可为军队装备采购合同知识产权条款的拟制提供可选思路。     

我军装备采购合同管理存在问题及对策

论述了装备采购合同的重要作用,分析了合同管理中存在的问题,就加强装备采购管理所应采取的措施提出了一系列建议,包括创新装备采购合同管理体制,完善装备采购合同管理的法治环境,提高装备采购合同管理队伍的专业化水平,变革装备采购合同管理模式和方法和落实军事代表质量监督职责等。     

美海军舰艇低成本方案简析及其对我国国防采办的启示

随着新军事变革在全球范围内的兴起和高技术条件下局部战争形式的日益多样化,越来越多的国家在发展各自武器装备的同时也更加注重提高武器装备的成本—效益比(效费比),即在不削弱武器装备的整体战斗力的前提下尽可能降低其采购成本,从而减少国防开支中的武器装备采购费用。美国作为世界上唯一的超级大国,其经济实力和军事实力是其它任何一个国家都不能与之抗衡的,尽管如此,这个超级大国在武器装备采购上并没有大手大脚,虽然近几年他的国防预算大幅度增加,但其中的武器装备采购预算却增加甚少。因此,如何以最少的投入得到武器装备的最大产出…     

美台军售程序复杂

美国对外军售作业程序相当复杂,一般在宣布军售时只会宣布项日,至于哪家厂商中标,必须经过后来的招标等程序后-／j‘对外宣布。美国宣布军售时,由国防安全合作署（DSCA）负责,而后续的招标,则由国防部负责。所以宣布中标者时,也是由国防部负责,中标的厂商本身也会宣布。台军的军火采购主要是通过“国防部”原采购局即现在的军备局采购管理处和驻外武器装备采购组等机构进行。     

重金采购 升级军备

10月4日下午，由印度国防部长安东尼担任主席的国防采购办委员会宣布了两项大型海军采购项目，计划从美国增加购买4艘奥斯汀级两牺船坞登陆舰及4架P-81型远程巡逻机，总价值2060亿卢比（约合46亿美元），成为有史以来最大的一宗印美防务贸易。紧接着，10月18日，美国参议院又批准转让2艘鹗级扫雷艇给印度海军。     

推行节约型采购优化军队物资采购资源配置

军队物资采购具有采购数量大、金额高、品种多等特点。实行军队物资节约型采购符合我军军事变革的要求,有利于提高后勤保障效益效率,有利于军队采购系统可持续发展。推行节约型采购,必须树立节约型采购意识,完善采购法规建设,优化采购链管理,推行绿色采购和优化军队物资采购链。     

基于招标的装备采购价格标准体系建设

国防经济的市场化转型必将成为我军装备价格管理工作运行的时代背景。文章从分析这一背景下装备采购价格信息失真现象入手,研究了装备招标采购价格标准体系原理和装备招标采购价格标准体系实现途径,探讨了建设这一价格标准体系的配套措施。     

谈深化军队物资采购改革

深化军队物资采购改革,应确立采购体制一体化、采购管理科学化、采购手段信息化、采购队伍专业化、采购活动规范化的改革目标,要进一步理顺采购管理体制、完善采购监管机制、健全采购法规制度、加强采购基础建设,还要加强组织领导、深化理论研究、严格监督管理。     

军事装备采购邀请招标的对象数量法律规范研究

招标采购因其管理规范性和采购过程的透明性，逐渐成为我国军事装备采购的主要方式之一。国家军事法规和规章规范了公开招标和邀请招标两种军事装备招标采购方式。本文对我国部分军事法规和军事规章中的军事装备邀请招标相关法律规范进行了梳理，并通过与我国招标投标法、招标投标法实施条例等法律法规的对照分析，发现目前我国相关军事法规和军事规章中关于军事装备邀请招标采购的对象数量的相关规定与我国招标投标法存在不一致之处，其规定本身也存在不尽完善之处。最后，根据我国立法体系，提出应按照招标投标法的规定，进一步完善我国军事法规和军事规章中邀请招标的相关法律规范，以更好地提升军事装备采购的质量，推进我国国防和军队现代化建设。     

商品经济对装备采购的影响

在西方国家的国防经济学中,通行着军品采办一词,用以包含军品从设计、研制、中间试验到批量生产;从市场调查、招标投标、承包商选择到签订合同;从质量把关、产品验收到成品发运入库;从成本核算、价格审定到财务付款结算,甚至前伸到国会对国防预算中投资性采购项目的审议、听证等一系列活动的内涵。军品采办一词呈现出浓厚的市场经济色彩。在我国军品采购通常称为“装备订货”,其内涵     

美国建立国防技术转移体系的做法及启示

要从建立广泛的国防工业基础、降低国防采购成本、提高产业创新能力的高度重视国防技术转移。要建立安全、开放、竞争的国防技术转移体系,为军民双向技术流动奠定稳定的体制和机制保障。