关于实行国防动员计划、实施预案和潜力统计调查制度的规定

国防动员法第十五条规定:"国家实行国防动员计划、国防动员实施预案和国防动员潜力统计调查制度。"国防动员计划、实施预案是国防动员平时准备和战时实施的基本依据,潜力统计调查是掌握和评估国防动员潜力资源状况的主要途径,三者同为国防动员组织活动的基础性内容。     

制定国防动员实施预案“四要”

国防动员实施预案是为应对战争或其他威胁而预先制定的国防动员活动方案,是提高国防动员实战能力的重要保障。制定科学合理、切实可行的国防动员实施预案,对于理顺指挥关系、规范行动程序、提高保障效率、拓展和深化军事斗争国防动员准备具有重要意义。依据要"准"。《国防动员法》规定:"国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。"     

依法完善动员计划和实施预案制度

国防动员计划和实施预案是国防动员的重要制度,有其特定的要求、编制程序和组织实施方法。《国防动员法》专门对国防动员计划和实施预案的编制和落实作了规定,这既体现了这项工作的重要性,同时也是对动员计划和实施预案制度的规范和完善。当前,应以《国防动员法》为依据,从以下六个方面规范完善动员计划和实施预案制度。     

浅议国防动员等级制度

国防动员等级制度是国家根据不同的安全威胁,分等级决定和实施国防动员的相关规定及实施方法,是国防动员制度的主要制度之一。当今世界各主要国家的国防动员等级制度,已经不是总动员和局部动员     

第12讲——国防动员法规以及实施与监督

不兴规矩 难成方圆——国防动员法规的产生与发展 “立善法于一国,则一国治。”依法实施国防动员,是保障国防动员效能的根本。国防动员法规,是指国家制定或认可,强制实施,用以调整国防动员领域各种社会关系的法律规范。它主要包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、政治动员等方面的法律、法令、条令,条例、规定、规则、章程等,是国家法律体系的组成部分。国防动员法规,是平时进行动员准备、战时实施动员的法律依据。 国防动员法规的产生是一个历史发展的过程,古代是以部落的     

完善国防动员体制应实现“四个转变”

国防动员体制是国防体制的重要组成部分,是国家为实施国防动员而建立的组织系统和相应的法规制度,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的重要保证。党的十六大再次把“完善国防动员体制”作     

关于建立国防动员计划和实施预案执行情况评估检查制度的规定

《中华人民共和国国防动员法》第二十条规定:"国家建立国防动员计划和国防动员实施预案执行情况的评估检查制度。"国防动员计划、实施预案执行情况的评估检查制度,是指为掌握计划、实施预案执行进度和评估执行效     

国防动员体制建设问题思考

健全国防动员体制,完善国防动员机制,是新时期加强国防动员建设的重要内容,是扎实做好军事斗争动员准备和快速实施战时动员的关键.我们党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出了加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展.     

关于地方人民政府国防动员职权的规定

国防动员法第十条规定:"地方人民政府应当贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规;国家决定实施国防动员后,应当根据上级下达的国防动员任务,组织本行政区域国防动员的实施。县级以上地方人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作。"     

加强国防动员建设的三个重点问题

当前,以信息化为核心的新军事变革席卷全球,对国防动员建设提出了新的更高的要求。我们必须积极适应世界新军事变革的新形势,按照打赢信息化战争的要求,认真探索信息化条件下国防动员建设的特点和规律,切实加强国防动员建设,推动国防动员建设又好又快发展。进一步健全国防动员法规体系。国防动员法规是国防动员建设的法律依据,是战时国防动员顺利实施的重要保障。为此,一方面,     

新形势下搞好国防动员潜力调查的三点对策

国防动员潜力调查作为国防动员的基础性工作,是掌握国防动员实力的重要环节,是战时国防动员组织与实施的前提和基础,更是国家战略决策的基本依据。加强国防动员潜力调查工作,必须积极适应信息化条件下国防动员准备需要,深化军民融合,坚持改革创新,科学统筹规划,努力探索信息化条件下潜力调查统计的方法路子。     

山东省出台首部省级民用运力国防动员行政法规

日前,《山东省实施〈民用运力国防动员条例〉办法》正式颁布施行。这是山东省在民用运力国防动员方面的第一部立法文件,标志着该省民用运力国防动员工作走上法制化轨道。该办法共分23条,从民用运力国防动员的领导关系与机构、遵循原则、动员准备、动员实施、补偿与抚恤、经费保障等方面,对民用运力国防动员工作加以全面规定。办法规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施,将民用运力国防动员工作纳入国民经济和社会发展规划,督促有关部门落实各项准备工作。办法对民用运力国防动员预案的拟定、预征民用运力的编组训练以及征用实施方法等     

国防动员法的适用范围

法律的适用范围，是指法律效力所及的领域。国防动员法是国家在国防动员领域的基本法律，规范的内容是整个国防动员活动，因而其适用范围包括国防动员的准备、实施以及相关活动。     

着眼国家安全发展战略全局需要扎实推进国防动员建设创新发展

国防动员是战时将国家战争潜力迅速转化为战争实力的国家战略行为。平时加强国防动员建设，完善国防动员体系，做好国防动员准备，是保证战时国防动员顺利实施的根本保证。随着形势任务的发展，国防动员建设必须加快发展的步伐，不断改革创新，才能满足国家安全发展战略的需要。     

正确认识国防动员体制建设的几个问题

建立精干、统一、高效、权威的国防动员体制,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的根本保证,也是国防动员建设亟需解决的问题,还是国防动员发展过程中的一项长期任务。在当前国家政治和经济体制改革逐步深入、国防动员体制还不很健全的情况下,正确认识和对待国防动员体制建设面临的一些问题,对于进一步强化国防动员观念,增强做好新形势下国防动员工作的责任感、使命感和光荣感至关重要。     

关于国防动员计划、实施预案的编制依据和要求的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十六条规定:"国防动员计划和国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。军事需求由军队有关部门按照规定的权限和程序提出。国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。"     

国防动员指挥规范化建设问题浅探

国防动员指挥是组织实施国防动员的关键环节。当前,加强国防动员指挥规范化建设,必须以《国防动员法》为依据,紧紧围绕指挥机构设置、指挥手段建设、指挥程序运转、指挥训练组织等问题进行深入研究探索。     

制定国防动员规划应关注的几个问题

国防动员规划是对一定时期内国防动员活动进行的部署和安排,主要是确定动员建设目标,明确动员准备与实施的阶段性任务和主要措施。一个科学合理的国防动员规划,对于有计划、有步骤地推进国防动员各项准备,有效开发和积蓄国防动员潜力,提高平战转换能力具有重要意义。拟制动员规划涉及的问题很多,重点应关注好以下几个问题。     

新时期依法开展国防动员工作亟待解决的几个问题

当前,我国国防动员法制化建设进展幅度不大,已经成为制约国防动员工作落实、发展、创新的瓶颈。要贯彻依法治国方略、实现国防和军队建设又快又好地发展,必须加快国防动员法制化建设,为确保国防动员工作落实提供可靠的法律保障。一、完善法规体系,从零打碎敲的小立法转变到系统配套的大立法完善的国防动员法规体系,是平时动员准备和战时动员实施的基本保障。当前,我国国防动员法规体系尚未完全形成,与实现国防动员法制化的目标要求还有很大差距。主要表现在:作为国防动员母法的《国防动员法》以及人民武装动员、国民经济动员、科技信息动员…     

围绕推进常态军事斗争准备 科学组织国防动员潜力调查

国防动员潜力是国防动员能力生成的基本资源,国防动员潜力统计调查是国防动员能力建设的必要环节。2010年湖北省采取统一部署、分级实施,统一标准、集中汇审的方法,在全省开展了国防动员潜力统计调查,初步掌握了各领域动员资源情况,查找了动员准备与战时需求存在的差距,既为进一步规范动员潜力管理工作,制定和落实军事斗争动员准备中长期规划提供了科学依据,也为进一步搞好国防动员潜力统计调查探索出了一些经验做法。