风雨催生春来早——县、乡机构调整改革中基层武装部建设状况透视

引子 蛇年之初,县、乡机构改革大幕初启的四川成都。一拨到省城开会的偏远县(市、区)人武部主官相约来到著名的武候祠参观。这天,原本难得访古探幽的军官们雅兴全无,谈论最多的不是令人神往的三国文化,而是各地已经拉开和即将拉开的县、乡机构改革“序幕”,担心、分析和预测着各自属下一个个基层武装部的命运。     

基层开会要管用

调查发现,有的基层单位各种会议开了不少,但问题也出了不少,存在着开会不管用的现象。(一)流于形式,质量不高。会议质量不高是当前基层开会一个普遍性的问题。有些基层单位领导认为会议开不开是个“硬”指标,开得怎么样是“软”指标,在实际操作中打折扣、走形式。班务会是基层部队常见的会议之一,在有些基层单位却不是被一些活动冲击替代,就是开成了吹牛皮会、发牢骚会。有的单位把不同性质的几个会合成一个会,组织、行政“一锅煮”,会议职责不清,为了迎接上级检查,再在各种会议记录上人为地分开,甚至出现没开会也有记录的现象。(二)内容空…     

基层官兵缘何“怕开会”？

会议是统一思想、研究问题、部署工作的重要手段,对于推动工作落实具有重要作用。当前,基层流行“一说开会就没劲,一到开会就犯困”的说法,有的官兵甚至戏称：“如果哪天你找不到我,不要问我在哪里,因为我不是在开会,就是在开会的路上。”由此可见,会议问题仍然值得深思。     

也应给人武部主官减负

在一次会议上,有位人武部的部长向笔者诉苦:近1个月内他被邀请参加的各种应酬占去了12天,其中1天就接到上级机关的3个开会通知,都指名要他参加。为此,他发出这样的感叹:“应酬太多,负担过重,实在身不由己。”     

谨防“层层传导压力”走样变味

前期到基层调研,一些基层干部反映:时下许多工作,从上到下一级对一级传导压力,层层开会分散任务,把落实的责任以“主体责任”为借口,落在基层的头上,又是“留痕”又是报表,又是考核又是问责,基层感觉“压力山大”。“没有压力就没有动力。”科学地分解任务、压实责任,形成“一级抓一级、一级带动一级”的责任落实机制,本是抓工作落实的有效方法。     

人武部抓基层要处理好三个关系

作为基层建设的“一线指挥部”,县(市、区)人武部要针对自身特点,正确处理好三个方面的关系,以促进基层全面建设的深入发展。 第一,处理好“自己抓”与“抓自己”的关系。人武部既肩负着抓乡镇、企业等基层武装部建设的重任,是抓基层的“一线指挥部”,自身又是省军区、军分区序列上的基层。因此,人武部抓基层建设时,必须发挥好自身的职     

因地制宜搞开发

奉新县人武部根据奉县实际,提出“主攻山上、兼顾丘陵、振兴平原”,制订了按地势走向实行梯级开发的以劳养武方针。设立“以劳养武”领导小组,人武部的人员划分3个组对三类地域进行挂点联系,实行责任制。协调地方各部门组成“以劳养武例会”,每月通报一次情况,帮助基层解决实际问题,使全县形成“各方联手促劳武-条条道路开绿灯”的局面。截至今年6月底,全县投放到“以劳养武”中的资金达200多万元。     

德钦专武干部皆姓“军”

“十一”前夕,云南省德钦县委书记杜永春关于专武干部必须姓“军”的思路,赢得常委们的一致拥护,6名踏踏实实干武装的年轻专武干部被任命为基层武装部长。 今年初乡级换届时,5个部长被提任为乡(镇)领导,8个基层武装部长出现6个空缺。县委书记、县人武装部     

抓好基层建设应做到“三个主动”

基层武装部、民兵营(连)是县(市、区)级人武部的基层。基础不牢,地动山摇。笔者认为抓好基层建设,必须做到“三个主动”:一是要主动搞好协调。人武部抓基层,除发挥自己主观能动性外,还必须紧紧依靠地方党委、政府开展工作。人武部要主动协调地方组织部、民政局等相关部门和人员组成抓基层的领导小组,通过定期下基层,定期召开分析会,协调好抓基层的工作。同时,基层建设和发展,资金是关键。人武部要通过协调将其纳入地方政府财政预算。基层武装部、民兵营(连)要     

温新界:投身武装事业无怨无悔

湖南省双峰县永丰镇是“全省文明镇”。近年来,该镇武装工作也驶入快车道,先后被县、市、省评为“基层规范化建设先进单位”、“民兵整组先进单位”、“征兵工作先进单位”和“党管武装先进单位”,成为基层武装工作的一面旗帜。知情人都说,镇武装部部长温新界功不可没。 上任伊始,温新界便趁全镇64个行政     

心系武装尽职责情注国防办实事

2000年初,王海浩就任辽宁省辽阳市太子河区区委书记,区人武部党委第一书记 当年3月,区人武部召开武装工作会议,他要求基层党委书记必须人人参加 他说:“基层党委书记是武装工作的第一责任人,不懂武装,不管武装,对武装工作认识不够怎么能行?”开会那天,有一名书记没能按时到会,王海浩当着在场基层     

“标兵基层武装部”为啥露了“马脚”?——河南省潢川县人武部加强基层武装部建设的一段经历

去年10月,河南省信阳军分区组织县(区)领导、人武部主官现场观摩所属10个县(区)的乡(镇)、村民兵基层建设情况。当检查抽签抽到了潢川县仁和镇武装部时,潢川县人武部上下暗自欢喜。因为近几年来,仁和镇武装部先后夺得济南军区及省、市、县37块“金牌”,被河南省军区评为“标兵基层武装部”,该镇四里村“青年民兵之家”被济南军区评为“红旗民兵之家”、仁和村民兵营被河南省军区评为“先进民兵营”……这     

双辽县人武部创办“民兵之声”

双辽县人武部,针对基层民兵组织分布广、人员分散、不易集中进行教育的状况,与县人民广播电台联系,开办了“民兵之声”专题节目,开设了“刊授教育”、“点将台”、“国防教育”等14个专栏,每周二早、中、晚播放3次。全县19个乡镇民兵依托这块阵地组织收听。两年来,“民兵之声”、“点将台”收到答卷17000多份,报道典型经验和先进人物的模范事迹稿件72篇,国防知识讲座24课,收到较好的效果。     

解决人武部“三力”不足问题的几点思考

县(市、区)人武部处在抓基层武装工作的前沿,是国防后备力量建设的一线指挥部。从调查情况看,个别单位由于合力不足、精力不足、动力不足,影响了武装工作在基层的落实。对此,我们认为,应从以下三个方面解决好县(市、区)人武部“三力”不足的问题:     

临沧县人武部认真组织专武干部集训

最近,云南省临沧县人武部组织全县11个乡(镇)、3个企业武装部部长、干事共43人,进行了为期5天的专武干部集训。集训中,县人武部部长李子荣传达学习了两级军区党委、临沧军分区党委扩大会议精神;县人武部政委余泽琦对当前“三个代表”重要思想的学习进行了辅导。这是临沧县人武部运用“三个代表”重要思想,提高乡(镇)基层武装部自身建设,加强民兵预备役工作的具体举措。     

开会准时,散会也应准时

近日,到某机关开会,碰上一新鲜事。主持者事先申明:“这次会议控制在一小时内。”会议结束,主持者看表后抱歉道:“超过10分钟,请大家原谅……”见惯随便拖延会议时间的笔者,不禁为主持人的时间观念叫好。平时,首长机关强调准时开会,而何时散会似乎并不在乎。有的领导主席台上一讲就喋喋不休,什么意义、要求加强调,并不太沾边的东西也牵强进来,随意     

基层之声

编辑同志: 读了《西南民兵》今年第5期刊中报刊登 的《机构单设、人员不减》一文后,笔者深有感 触。 根据中央有关文件的规定,县(区)乡机构 改革中必须切实做到乡镇武装部机构单设、编 制单列、人员到位,基层人武部部长职位可以 说是把名副其实的“铁交椅”,这样的机构改革 是真正给基层人武部建设吹来了一缕春风。但 在其它县(区)的机构改革中,由于一些基层领 导和职能部门对政策理解的偏差,在贯彻执行 中并没有严格落实中央和军委有关文件的规     

刊中报

“今年只开两次会”,这是云南省弥勒县人武部党委在年初召开的全县武装工作会议上向与会代表作出的承诺。这两次会分别是年初的武装工作会议、冬季的征兵工作会议。 这个县的乡镇和部分企业基层人武部,离县城远的有近100公里,开一次会往返要3天时间,遇上雨天,返回工作便成了“挠头事”。为确保基层人     

上下联动 整体推进 协调发展——河南省南乐县人武部抓“四个基本”促进基层武装部建设

河南省南乐县人武部以《军队基层建设纲要》为 依据,积极探索新形势下基层武装部建设的特点和规 律,使全县基层武装部沿着“基本教育重效果、基本队 伍强素质、基本制度抓落实、基本设施建完善”的思路 抓建设谋发展,逐步形成了“上下联动、整体推进、协 调发展”的良好局面。 该县人武部认真抓好“四个基本”建设,确保基层 武装部“岗位不缺编制有人员办事、干部不当外行有 能力办事、工作安排合理有精力办事、基本设施完善 有条件办事”,积极为军事斗争准备积蓄战斗力。     

真有困难当第一时间汇报

前不久,笔者陪同领导下部队,某单位在汇报工作进展时,讲了很多当前面临的困难。“正是这些困难才导致工作受阻”。初听这些困难,觉得很客观,“工作受阻”似情有可原,值得同情。没想到当即就遭到了领导严肃批评。这位领导分析认为：前期为什么不汇报,为什么让困难越积越难!这么久了也没听你们说遇到困难,怎么一开会困难就来了,困难偏要等到开会才提吗？